黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法
黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法近年來，富寧縣堅(jiān)持以***理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆”為目標(biāo)，按照“科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)、民族文化搭臺、黨建工作唱戲、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建***富寧”的思路，以改革創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以民族文化為突破口，創(chuàng)新黨的宣傳教育工作，搭建黨員活動平臺，關(guān)愛黨員群眾、引導(dǎo)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)民族精神，不斷提升黨在我縣民族地區(qū)的影響力、親和力和感召力，開創(chuàng)融合民族文化、獨(dú)具富寧特色的基層黨建工作新模式，為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)各族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會***提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
一、基本縣情
富寧縣地處云南省東南部，南與越南接壤，東與廣西百色市右江區(qū)、那坡縣、靖西縣、田林縣和西林縣毗鄰，國道323線、衡昆高速公路和正在建設(shè)的云桂鐵路貫穿縣境，是云南通往華南沿海地區(qū)的“東大門”。全縣國土面積5352平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)145個村（居）委會，總?cè)丝?0萬人，是一個歷史悠久的革命老區(qū)、風(fēng)情濃郁的民族地區(qū)、資源較為豐富的熱區(qū)和區(qū)位良好的邊疆地區(qū)。境內(nèi)居住著漢、壯、苗、瑤、彝、仡佬等6種主體民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?6.4%。各民族在漫長的歷史長河中創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化，古老神秘的彝族銅鼓舞、雄渾粗獷的盤王歌舞、精湛細(xì)膩的苗族蘆笙舞獨(dú)具特色，尤其是壯劇源遠(yuǎn)流長，設(shè)在富寧縣城的文山州壯劇團(tuán)是全國僅有的兩個壯劇團(tuán)之一。活著的圖畫文字《坡芽歌書》，是壯族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和壯族文藝百花園里的奇葩，是云南省民族文化遺產(chǎn)的寶貴資源，也是我國文化事業(yè)的一大盛事。
二、主要做法和成效
（一）突出民族文化。近年來，富寧縣認(rèn)真結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建，努力搭建融合民族文化元素的黨員群眾活動平臺，引導(dǎo)黨員群眾開展豐富多彩的活動，增強(qiáng)黨在民族地區(qū)的親和力。打造以壯民族為主的“柔情富寧”民族文化品牌，組建完善坡芽民歌合唱團(tuán)、民樂合唱團(tuán)、服飾表演隊(duì)，開發(fā)民間工藝品。利用我縣村級組織活動場所陣地，以壯族“隴端節(jié)”、苗族“花山節(jié)”、彝族“跳宮節(jié)”、瑤族“盤王節(jié)”等各種節(jié)慶活動為栽體，開展豐富多彩的民族歌舞表演，并利用民族獨(dú)具特色的藝術(shù)形式，宣傳黨的好政策。充分利用縣廣電局壯語欄目開展黨的宣傳教育工作，定時用少數(shù)民族語言播放時政新聞、政策法規(guī)、生產(chǎn)技能、先進(jìn)典型、民族歌曲等，著力消除黨在我縣民族地區(qū)宣傳教育工作中的交流障礙，擴(kuò)大黨在我縣民族地區(qū)的影響力。
（二）加強(qiáng)陣地建設(shè)。堅(jiān)持以 “三級聯(lián)創(chuàng)”活動、 “云嶺先鋒”工程和 “邊疆黨建長廊”建設(shè)為載體，采取提高村干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼，評選表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記，選派129名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作，選聘135名大學(xué)生“村官”充實(shí)村“兩委”班子等措施，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到不斷夯實(shí)。采取上級財政投入一點(diǎn)，縣級配套一點(diǎn)，部門資源整合一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點(diǎn)的“四個一點(diǎn)”辦法，加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，并延伸到村小組黨支部，努力實(shí)現(xiàn)“七有”目標(biāo)。2009年來，全縣共投入519.2萬元重建28個行政村活動場所，完成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)158個；在7個邊境村委會建立黨支部30個，發(fā)展黨員139名。積極開展節(jié)日慰問活動，共對1519名喪失勞動力、經(jīng)濟(jì)困難、60歲以上的農(nóng)村困難老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助；從2010年起，每年由縣財政解決每個行政村（社區(qū)）黨組織2萬元工作經(jīng)費(fèi)、每名農(nóng)村黨員和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨員不少于50元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；從2009年起，縣財政每年對農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款進(jìn)行三年貼息，每年發(fā)放貸款350萬元，支持農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富。大力推廣“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)、單位幫、社會幫、村互幫”的“一聯(lián)三幫”工作機(jī)制，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。積極探索黨內(nèi)***多種實(shí)現(xiàn)形式，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨代表任期制。
（三）樹立先進(jìn)典型。近年來，富寧縣堅(jiān)持把培育先進(jìn)典型作為創(chuàng)新民族地區(qū)基層黨建工作的一項(xiàng)硬任務(wù)，作為基層黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容來抓。要求每個基層黨（工）委要在抓好面上工作的同時，樹立一批叫得響、立得住、過得硬的先進(jìn)典型。一是結(jié)合特色建示范。按照突出邊境地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)特色的思路，把和平等邊境村寨，木香、牙牌等民族村寨，甘屯、那花等革命老區(qū)列入重點(diǎn)示范村建設(shè)，努力打造邊疆民族特色黨建示范村。二是依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展建示范。按照“五好”、“五帶頭”目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大對示范村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持、引導(dǎo)力度，涌現(xiàn)出那平村等一批積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的村級黨組織先進(jìn)典型和黨建新亮點(diǎn)，樹立了牙牌八角、瓦蚌刺繡、孟村壯戲、和平草果、標(biāo)村甘蔗等民族文化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色示范點(diǎn)，建設(shè)了一批黨性強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”型黨員干部和基層黨組織。牙牌瑤族村走林業(yè)經(jīng)濟(jì)（八角種植）+打工經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的致富道路，被省委白恩培書記譽(yù)為“全省山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的方向”，村黨支部還被中組部授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。三是突出邊疆穩(wěn)固建示范。緊緊圍繞軍地軍警民共建新農(nóng)村、“興邊富民”工程、社會治安綜合治理、禁毒防艾和文明村創(chuàng)建等活動的開展，通過實(shí)施整村推進(jìn)、共建邊***務(wù)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對邊民、困難黨員扶持力度，在黨政機(jī)關(guān)、村級黨組織、學(xué)校等懸掛黨旗國旗，增強(qiáng)國民榮譽(yù)感，樹立邊民愛黨、愛國、愛家意識。
（四）抓好黨員發(fā)展。一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確黨員發(fā)展工作目標(biāo)要求。每年年初，根據(jù)全縣黨員分布狀況，下發(fā)富寧縣發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，將每年黨員發(fā)展任務(wù)分解到23個黨（工）委，明確了各單位黨員發(fā)展計劃、目標(biāo)和要求。二是從嚴(yán)把關(guān)，確保黨員質(zhì)量。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員，在確保黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性的前提下，努力完成指導(dǎo)性計劃任務(wù)。三是堅(jiān)持發(fā)展黨員工作經(jīng)�；⒅贫然�。對一年以上未發(fā)展黨員的基層黨（工）委和兩年以上未發(fā)展黨員的基層黨組織實(shí)行 “預(yù)警”制，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作書記報告制，要求將原因情況書面報上級黨委備案。四是注重在優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)員中選拔和培訓(xùn)入黨積極分子。加大學(xué)生黨員發(fā)展力度，努力探索在18歲至22歲的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，僅2009年就發(fā)展了8人。五是創(chuàng)新機(jī)制，積極消除“黨員空白村”。2009年，我縣采取1至2名處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、1個縣直相關(guān)黨組織掛鉤1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨總支的'城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子1名班子成員聯(lián)系1個或多個農(nóng)村黨員空白村或多名黨委班子成員聯(lián)系1個農(nóng)村黨員空白村等聯(lián)系機(jī)制，努力消除農(nóng)村黨員空白村。2009年共發(fā)展黨員764人，消除黨員“空白村”152個。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
一是結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建要突出民族文化。民族文化是一個地區(qū)或一個民族經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。伴隨著文化全球化和文化經(jīng)濟(jì)的崛起，文化日益成為推動經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)國家、地區(qū)綜合競爭力的核心要素之一。民族文化建構(gòu)的重要性和迫切性日益凸顯。我縣充分利用縣廣電局壯語欄目開展黨的宣傳教育工作，定時用少數(shù)民族語言播放時政新聞、政策法規(guī)、生產(chǎn)技能、先進(jìn)典型、民族歌曲等，著力消除黨在我縣民族地區(qū)宣傳教育工作中的交流障礙，擴(kuò)大黨在我縣民族地區(qū)的影響力。 二是結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建必須加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。村級活動陣地是農(nóng)村基層黨組織和黨員干部發(fā)揮作用、凝聚黨員、凝聚人心的主要陣地，是村級組織集中學(xué)習(xí)、開展活動、服務(wù)群眾的重要場所，是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。我縣加強(qiáng)村級組織活動陣地建設(shè)，活躍了農(nóng)村群眾文化生活，發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)***的作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。三是結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建必須樹立先進(jìn)典型。樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的激勵和示范帶動作用，是推進(jìn)我縣民族地區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新的重要方法。我縣在結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作中樹立了一批叫得響、立得住、過得硬的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了基層黨建發(fā)展。四是結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建必須抓好黨員發(fā)展。抓好黨員發(fā)展工作是全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的迫切需要；是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要；是保持黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力的迫切需要。我縣每年下達(dá)發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃，要求各基層黨組織按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
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