全縣民政的工作會(huì)議講話(huà)稿
時(shí)光在流逝，從不停歇，一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧這段時(shí)間中有什么值得分享的成績(jī)呢？想必我們需要寫(xiě)好工作總結(jié)了。工作總結(jié)怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編幫大家整理的全縣民政工作會(huì)議講話(huà)，希望對(duì)大家有所幫助。
全縣民政的工作會(huì)議講話(huà)稿 篇1
同志們：
近期，中央、省州民政工作會(huì)議相繼召開(kāi)，明確了今年民政事業(yè)發(fā)展的要求，今天我們召開(kāi)全縣民政工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、州民政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年民政工作，分析研判當(dāng)前民政工作面臨的形勢(shì)，安排部署今年民政工作，全力推動(dòng)瀘定民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)
20**年，全縣民政系統(tǒng)在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在保障民生、改善民生、服務(wù)民生中不斷提質(zhì)提效、積極作為，實(shí)現(xiàn)了民政工作“十三五”期間的良好開(kāi)局。具體體現(xiàn)在：一是順利完成了低保兜底脫貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作。二是全面普查復(fù)核清理城鄉(xiāng)低保對(duì)象1.3萬(wàn)余人。三是抓好了減災(zāi)救災(zāi)以及受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬工作。四是不斷完善社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，建立了生活困難高齡老人津貼制度。五是雙擁工作不斷深入，全面落實(shí)了轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退役士兵優(yōu)撫安置政策。六是順利啟動(dòng)了第十屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作。七是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織運(yùn)行機(jī)制。八是完成烹壩、得妥2個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。20xx年我縣也榮獲全州民政工作事業(yè)績(jī)效先進(jìn)。
當(dāng)前，我縣由于正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期。隨著深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)，利益格局不斷調(diào)整，城鄉(xiāng)居民利益訴求日趨多元，各種社會(huì)矛盾正處于一個(gè)相對(duì)活躍的高發(fā)期，迫切需要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。民政工作主要集中于社會(huì)領(lǐng)域，在社會(huì)建設(shè)中的責(zé)任更為重大、任務(wù)更加繁重。與新時(shí)期新任務(wù)相比，我縣民政工作還存在一些不相適應(yīng)的地方：一是民政干部思想解放程度、創(chuàng)新能力水平還需要進(jìn)一步提高；二是民政工作服務(wù)方式、工作體制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善；三是基層民政保障服務(wù)能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；四是民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理提出了新的更高的要求，為民政事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)和前景。省民政廳在貫徹落實(shí)“民政為民、民政愛(ài)民”工作新理念下，創(chuàng)新提出以民生民政、創(chuàng)新民政、智慧民政、法治民政、文化民政“五個(gè)民政”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)抓好“十三五”期間全省民政各項(xiàng)工作。廷全書(shū)記、邦文縣長(zhǎng)也多次強(qiáng)調(diào)要將民生改善放在重要位置，統(tǒng)籌抓好民生改善，持續(xù)實(shí)施民生工程，繼續(xù)辦好民生實(shí)事，織密民生保障安全網(wǎng)。進(jìn)入新階段，面對(duì)新任務(wù)，全縣各級(jí)民政系統(tǒng)干部要圍繞“五個(gè)民政”建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任心，增強(qiáng)主動(dòng)性，把工作落到實(shí)處，切實(shí)提升民政服務(wù)保障能力、塑造民政部門(mén)形象、推動(dòng)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，完善舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)新局面
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)抓好脫貧攻堅(jiān)兜底保障。今年，省委、省政府決定將今年全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)底限由去年的2880元/年提高到3300元/年。要圍繞我縣今年貧困縣“摘帽”和“兩個(gè)率先”要求，穩(wěn)步助推“政策性脫貧”，繼續(xù)抓好258戶(hù)464人“兜底”對(duì)象的“兜底”保障工作，把握好4個(gè)要點(diǎn)：一要加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策無(wú)縫銜接，推進(jìn)農(nóng)村低保兜底脫貧。二要切實(shí)做到以戶(hù)為單位計(jì)算家庭總收入，以戶(hù)為單位納入保障，杜絕“低保人”現(xiàn)象。三要落實(shí)“按標(biāo)施保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理”的原則，做到精準(zhǔn)兜底、差額補(bǔ)助。四要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)和國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，確保現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下低保兜底人口全部脫貧。
（二）全力抓好困難群眾基本生活保障。一要加快居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步清理復(fù)核低保對(duì)象，確保最低生活保障等社會(huì)救助對(duì)象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。二要繼續(xù)推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作，做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相互銜接，實(shí)施好特殊醫(yī)療救助。三要全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。四要著力提升自然災(zāi)害應(yīng)急救助保障能力，做好新災(zāi)應(yīng)對(duì)和災(zāi)后救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活“五有”。五要做好困難優(yōu)撫對(duì)象幫扶工作，幫助解決“三難”問(wèn)題。六要健全孤兒保障制度，推動(dòng)落實(shí)困境兒童保障政策，建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和信息數(shù)據(jù)通報(bào)制度。七要加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理協(xié)同機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化尋親服務(wù)；強(qiáng)化兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和救助保護(hù)工作。八要建立健全困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保決策部署落實(shí)到基層。
（三）探索抓好新形勢(shì)下養(yǎng)老服務(wù)工作。繼續(xù)做好老齡工作示范創(chuàng)建活動(dòng)，加快建立“9073”養(yǎng)老格局（即：家庭自我照顧占全縣戶(hù)籍老年人口90%左右，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)占7%以上；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位發(fā)展到10萬(wàn)張，約占3%以上）。一是基礎(chǔ)設(shè)施方面。提升改造養(yǎng)老服務(wù)，新增、改造養(yǎng)老床位10張，在城區(qū)建設(shè)1個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心，提高入住率。二是養(yǎng)老服務(wù)方面。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長(zhǎng)期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)制度和政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)，建立健全居家養(yǎng)老管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是老齡工作方面。要抓好高齡老年人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)無(wú)收入和低收入的高齡老人津貼制度和各項(xiàng)優(yōu)待政策；深入開(kāi)展孤寡老人、貧困老人、空巢老人、高齡老人慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人精神文化生活。
（四）統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)民政工作。重點(diǎn)是統(tǒng)籌規(guī)劃落實(shí)好基層治理和社會(huì)管理的各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)。以十屆村（居）委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步健全村民自治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度的落實(shí)；根據(jù)各村（居）的實(shí)際情況建立動(dòng)態(tài)化的《村規(guī)民約》、《居民公約》的修訂機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，努力提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。近期我縣也將開(kāi)展水電移民安置點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，請(qǐng)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照《試點(diǎn)方案》認(rèn)真謀劃、組織實(shí)施好農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二是提升防災(zāi)減災(zāi)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)和鄉(xiāng)情實(shí)際，合理儲(chǔ)備救災(zāi)物資，抓好受災(zāi)群眾生活救助；要規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)，救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)要覆蓋到災(zāi)害易發(fā)村。三是全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。完善優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)管理，加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象信息核查，進(jìn)一步提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。全面完成退役士兵和軍休人員接收安置任務(wù)，落實(shí)好軍休干部“兩個(gè)待遇”。深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)和烈士紀(jì)念活動(dòng)。四是做好行政區(qū)劃布局。加快推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查，開(kāi)展普查驗(yàn)收工作，并將普查成果運(yùn)用到各項(xiàng)工作之中；積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整審核報(bào)批工作，力爭(zhēng)更多的鄉(xiāng)獲批建鎮(zhèn)，助推我縣城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略。同時(shí)，同步推進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理、社會(huì)組織管理、慈善事業(yè)發(fā)展等工作。
�。ㄎ澹﹦�(wù)必抓好安全穩(wěn)定工作。黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)召開(kāi)在即，這是國(guó)家和我省政治生活中的大事，必須強(qiáng)化底線(xiàn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是保障涉軍群體的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開(kāi)展摸排走訪(fǎng)；對(duì)來(lái)信來(lái)電咨詢(xún)政策的要熱情接待，認(rèn)真解釋?zhuān)险咭?guī)定的要及時(shí)落實(shí)，不符合政策的要耐心答復(fù)，確保涉軍問(wèn)題及時(shí)妥善化解。二是強(qiáng)化行業(yè)安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要完善各類(lèi)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理制度，定期開(kāi)展消防演練，落實(shí)嚴(yán)格的用火、用電管理制度和食品安全防范措施；抓好救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)安全管理，開(kāi)展安全隱患排查及整治。抓好各類(lèi)民政領(lǐng)域在建工程安全管理，確保安全生產(chǎn)零事故。三是主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。近年來(lái)，有很多媒體記者、學(xué)院專(zhuān)家到我縣采訪(fǎng)、調(diào)研，如在這個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了個(gè)別困難群眾在基本生活和就醫(yī)、就學(xué)方面的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要主動(dòng)研究、快速應(yīng)對(duì)、及時(shí)解決，并做好信息反饋，堅(jiān)決防止“個(gè)性問(wèn)題”被炒作成“共性現(xiàn)象”，引起不良社會(huì)影響。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力再上新臺(tái)階
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把民政工作列入重要議事日程，促進(jìn)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓民政工作，充實(shí)基層民政隊(duì)伍，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實(shí)。民政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與各部門(mén)、各單位的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，切實(shí)履行好各專(zhuān)項(xiàng)工作的牽頭職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要把涉及本部門(mén)的民生事務(wù)作為工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)與民政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，逐步完善由政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作新機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)注、理解、支持和參與民政工作的強(qiáng)大合力。
�。ǘ⿵�(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要著力解決好三個(gè)方面的問(wèn)題，一是資金使用的問(wèn)題。近年來(lái)，上級(jí)下?lián)艿母黝?lèi)民政資金逐年增長(zhǎng)，要真正把政策吃透、把錢(qián)用活、把事辦好。二是資金監(jiān)管的問(wèn)題。要完善資金籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等管理辦法，提高民政資金、物資使用效益和公開(kāi)透明度。縣民政局紀(jì)檢組要發(fā)揮監(jiān)督作用，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況督查審查。三是工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。縣民政局要在民政工作經(jīng)費(fèi)保障上給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持，探索建立工作經(jīng)費(fèi)的自然增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到有錢(qián)辦事。
（三）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。民政工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的紐帶和橋梁，全縣民政系統(tǒng)干部必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要強(qiáng)化為民服務(wù)的理念，提高工作效率和為民辦事的能力與水平。要深入基層，了解困難群體的實(shí)際情況，把民生保障做實(shí)、做細(xì)、做好。必須勤政為民，廉潔自律。民政經(jīng)費(fèi)是“救命錢(qián)”，是高壓線(xiàn)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不能挪作他用。要以“干部能力素質(zhì)大提升”為契機(jī)，加大民政干部廉潔教育，教育引導(dǎo)廣干部增強(qiáng)宗旨觀(guān)念，秉公辦事、廉潔從政。
同志們，做好新形勢(shì)下的民政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要全面把握民政工作的新要求，牢記宗旨，心系群眾，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)進(jìn)取，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)紅色宜居、美麗幸福新瀘定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全縣民政的工作會(huì)議講話(huà)稿 篇2
同志們：
經(jīng)匯報(bào)市委、市政府同意，今天召開(kāi)2017年全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹市第四次黨代會(huì)、市四屆一次人代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省民政工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2016年工作，安排部署2017年任務(wù)。市委常委、政法委楊書(shū)記、市政府楊市長(zhǎng)非常關(guān)心重視民政工作，親自蒞臨會(huì)議并將作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握全市民政事業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)
過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持指導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，積極適應(yīng)引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以兜底保障困難群眾基本生活、突破養(yǎng)老服務(wù)瓶頸為主線(xiàn)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全市民政事業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，重點(diǎn)民政工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了我市民政事業(yè)“十三五”良好開(kāi)局。在2016年全省民政工作考核中，我市被省民政廳評(píng)定為優(yōu)秀等次，是歷年來(lái)取得的最好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于省民政廳的大力支持，得益于全市民政干部職工的辛勤努力。在此，我代表市民政局，對(duì)全市民政系統(tǒng)廣大干部職工過(guò)去一年的工作表示衷心地感謝！
過(guò)去的一年，我們聚全市民政之力，認(rèn)真落實(shí)了城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、雙擁優(yōu)撫、聯(lián)村聯(lián)戶(hù)等民政政策，全面推進(jìn)了基層民主社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織管理等社會(huì)治理創(chuàng)新，優(yōu)化提升了行政區(qū)劃、殯葬管理、婚姻登記等社會(huì)服務(wù)水平，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，做出了一批亮點(diǎn)和特色。
一是以學(xué)習(xí)教育為載體，民政干部素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。在全市民政系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)了黨的十八大及歷次全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，國(guó)家、省、市有關(guān)民政政策法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)了民政干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)基層民政干部變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)政策生疏的現(xiàn)狀，我們精心謀劃、科學(xué)組織，成功舉辦了我市首次鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)民政干部200多人，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)得到了省民政廳、市委組織部等部門(mén)的大力支持，選派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題輔導(dǎo)，我局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科（室）精心準(zhǔn)備了輔導(dǎo)材料，參訓(xùn)學(xué)員全身心投入學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長(zhǎng)、補(bǔ)齊短板的目的，全市民政干部的業(yè)務(wù)水平、工作能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。去年?duì)幦「黝?lèi)資金10.78億元，較上年增長(zhǎng)23.1%。華亭縣社區(qū)信息化管理得到省廳肯定和社會(huì)認(rèn)可。
二是以提高服務(wù)水平為切入，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。市老年養(yǎng)護(hù)院積極探索，解決床位空置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。投資400多萬(wàn)元，為50所農(nóng)村敬老院更換添置了消防等安全設(shè)施和冰箱等生活設(shè)施，對(duì)380間危舊房屋進(jìn)行了維修改造，為特困老人購(gòu)置了棉衣棉被，敬老院服務(wù)設(shè)施顯著改善，入住率明顯提高。打通居家養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”，建成并投入使用了崆峒區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為居家老年人提供了助醫(yī)、供餐、家政服務(wù)等足不出戶(hù)的便捷服務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”在我市得到了探索推進(jìn)。打造全省一流養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，規(guī)劃開(kāi)建了市老年公寓和老年活動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)了我市“十三五”民政項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)門(mén)紅。
三是以規(guī)范管理為重點(diǎn)，監(jiān)管服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。合理劃分了中心城區(qū)救助巡查范圍，明確了市、區(qū)救助職權(quán)；開(kāi)展流浪乞討人員專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)等人口密集場(chǎng)所的巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪人員全部實(shí)施了分類(lèi)救助、妥善安置，全年共救助流浪乞討人員3363人，其中市救助管理站救助2369人。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共退出5701戶(hù)19037人，新納入6488戶(hù)21750人，顯著提升了規(guī)范化管理水平，涇川、靜寧兩縣做到了100%的入戶(hù)審核，提高了管理水平。開(kāi)展了農(nóng)村留守兒童排查摸底工作，建立健全了基礎(chǔ)臺(tái)賬，強(qiáng)化了監(jiān)護(hù)責(zé)任；在全省率先啟動(dòng)了“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)范社會(huì)組織管理，在全省率先將市民間組織管理局更名為市社會(huì)組織管理局，落實(shí)了人員編制；首次委托第三方開(kāi)展了社會(huì)組織評(píng)估，社會(huì)組織數(shù)量增速達(dá)92%，創(chuàng)歷史新高。完成了13個(gè)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，全市建制鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到60個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的58.8%，華亭縣改市前期工作基本完成。
四是以政策宣傳為引導(dǎo)，民政社會(huì)影響力不斷加深。與市級(jí)新聞媒體簽訂合作協(xié)議，在平?jīng)鲭娨暸_(tái)播放反映我市民政工作成效的電視專(zhuān)題片《民政零距離》11部，組織機(jī)關(guān)科（室）11次走進(jìn)平?jīng)鲭娕_(tái)“陽(yáng)光熱線(xiàn)”直播間，向群眾宣傳了民政政策法規(guī)，解答了群眾提出的問(wèn)題，有效搭建了與群眾互動(dòng)交流的平臺(tái)。開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，制作養(yǎng)老服務(wù)展板30多面，在綠地廣場(chǎng)、柳湖公園等人口密集場(chǎng)所開(kāi)展了為期一月的巡回宣傳，在城區(qū)公交車(chē)站固定設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)展牌30面。注冊(cè)了平?jīng)雒裾拔⑿殴娞?hào)”，建成了平?jīng)雒裾W(wǎng)，及時(shí)宣傳了國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，市老年養(yǎng)護(hù)院護(hù)理部主任任曉麗被評(píng)為“平?jīng)龊萌恕保猩鐣?huì)福利院敬老愛(ài)老典型、市兒童福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典型被電視、報(bào)紙廣泛宣傳。通過(guò)多層次宣傳，顯著提升了群眾對(duì)民政工作的認(rèn)知度，擴(kuò)大了民政工作的社會(huì)影響力。
五是以應(yīng)急保障為突破，救災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，我市共遭受各類(lèi)自然災(zāi)害9次，涉及六縣一區(qū)102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)面積240萬(wàn)畝，救助受災(zāi)人員21.93萬(wàn)人，爭(zhēng)取省上下?lián)芨黝?lèi)救災(zāi)資金8385萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)80%，有效地保障了受災(zāi)人員的基本生活。建立健全了物資接收、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備4大類(lèi)45項(xiàng)內(nèi)部管理制度，購(gòu)置配備了叉車(chē)等8種裝備設(shè)備，采購(gòu)儲(chǔ)備了棉衣、服裝等救災(zāi)應(yīng)急物資3類(lèi)2945件，與15家超市簽訂了應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，與運(yùn)輸物流企業(yè)簽訂了應(yīng)急物資運(yùn)輸協(xié)議，聯(lián)合10部門(mén)制定出臺(tái)了加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的'政策文件，有效提升了災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
六是以安置促優(yōu)撫，維穩(wěn)解困工作扎實(shí)推進(jìn)。目前，全市共有各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象13225名，他們?cè)V求多樣，問(wèn)題交錯(cuò)重疊，對(duì)此，我們建立了復(fù)退軍人“五包”責(zé)任制，開(kāi)展了優(yōu)撫對(duì)象排查摸底，做到了底數(shù)清、情況明。針對(duì)去年以來(lái)多批次退役人員上訪(fǎng)事件，各級(jí)民政干部能夠第一時(shí)間知曉并積極應(yīng)對(duì)。特別是在得知1名退伍軍人到京上訪(fǎng)的訊息后，局里連夜安排，縣上高度重視，及時(shí)將上訪(fǎng)人員中途勸返接回，充分體現(xiàn)了民政應(yīng)急機(jī)制的不斷健全和完善，在全市維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。采取陽(yáng)光安置的辦法，公開(kāi)崗位、公開(kāi)考試成績(jī)、公開(kāi)安置結(jié)果，達(dá)到了較好的安置效果，市直和崆峒、涇川、靈臺(tái)、華亭、莊浪5個(gè)縣（區(qū)）先后兩次對(duì)符合條件的退役士兵進(jìn)行了安置，安置率100%。
七是以文明祭祀為引領(lǐng)，殯葬服務(wù)水平進(jìn)一步提升。開(kāi)展了以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動(dòng)，向全社會(huì)大力倡導(dǎo)鮮花祭掃、植樹(shù)祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭掃方式，與平?jīng)鲭娨暸_(tái)聯(lián)合錄制播放了《倡導(dǎo)文明祭掃、推動(dòng)綠色殯葬》專(zhuān)題片，宣傳了有關(guān)綠色惠民殯葬政策，培育了公民的綠色殯葬理念。崆峒區(qū)綠化了龍隱寺公墓墓區(qū)，力推生態(tài)殯葬，涇川、靈臺(tái)、崇信積極實(shí)施公墓集中建設(shè)，解決了亂葬亂埋的問(wèn)題。
回顧過(guò)去一年的工作，成績(jī)催人奮進(jìn)，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，問(wèn)題依然嚴(yán)峻。從機(jī)遇方面看：中央高度重視民生工作，投資力度不斷加大；政策密集出臺(tái)，疊加效應(yīng)顯現(xiàn)；轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。從挑戰(zhàn)方面看：民政任務(wù)越來(lái)越重，新增了留守兒童、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等工作；社會(huì)福利制度向全社會(huì)普惠轉(zhuǎn)變，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)向第三方評(píng)估轉(zhuǎn)移。從問(wèn)題方面看：一是為民情懷不足。部分干部對(duì)“民政為民、民政愛(ài)民”理念理解不夠，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。最突出的表現(xiàn)就是不作為、不能為、不善為。不作為方面，就是沒(méi)有把群眾的疾苦放在心上、抓在手上，低保對(duì)象審定不夠精準(zhǔn)，部分縣（區(qū)）醫(yī)療救助資金長(zhǎng)期積淀，困難群眾卻得不到及時(shí)救助。不能為方面，就是對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)各項(xiàng)民政政策理解把握不準(zhǔn)，本領(lǐng)恐慌、能力不足，習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)解決新情況、新問(wèn)題。不善為方面，就是對(duì)上級(jí)安排的工作一味地找理由、找借口，不去想辦法、出實(shí)招、抓落實(shí)，工作拖拉疲沓，方式方法簡(jiǎn)單，成效不夠明顯。二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)我們投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心達(dá)到了600多個(gè)，但絕大部分長(zhǎng)期鎖門(mén)空置；在養(yǎng)老供需矛盾十分突出的情況下，我市農(nóng)村敬老院還有近50%的床位長(zhǎng)期空置；個(gè)別縣（區(qū)）對(duì)社區(qū)建設(shè)不夠重視，目前仍有4個(gè)社區(qū)既無(wú)辦公場(chǎng)所也無(wú)工作人員，形成“空殼”社區(qū),這些都是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的具體表現(xiàn)。三是服務(wù)質(zhì)量不高。有的縣（區(qū)）、單位制度建設(shè)雖然完善，但躺在紙上、掛在墻上，落實(shí)不夠到位；有的敬老院管理不夠規(guī)范，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，飯菜質(zhì)量較差；有的干部對(duì)待來(lái)訪(fǎng)群眾態(tài)度冷漠，服務(wù)態(tài)度較差，對(duì)群眾反映的問(wèn)題說(shuō)不清、道不明，甚至有些答復(fù)不符合政策規(guī)定，遭群眾質(zhì)疑。針對(duì)這些問(wèn)題，希望各縣（區(qū)）、各單位在今后工作中認(rèn)真分析研究，切實(shí)加以改進(jìn)，為推進(jìn)民政改革發(fā)展掃清障礙。
二、準(zhǔn)確把握今年全市民政事業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)
今年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是深化民政改革的關(guān)鍵之年。在新的一年里，全市民政系統(tǒng)要繼續(xù)深入貫徹市第四次黨代會(huì)、市四屆一次人代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省民政工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照“157”思路（即始終貫穿“一條主線(xiàn)”、著力打造“五個(gè)民政”、突出抓好“七個(gè)重點(diǎn)”），不斷深化民政改革轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力助推幸�；盍γ篮闷�?jīng)鼋ㄔO(shè)。
——始終貫穿“一條主線(xiàn)”，即：貫穿全面從嚴(yán)治黨要求。
全面從嚴(yán)治黨是我們黨向全國(guó)人民立下的軍令狀。黨的十八屆六中全會(huì)首次聚焦這一重大主題，就新形勢(shì)下規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出全面部署。全市民政系統(tǒng)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，就是要從三個(gè)方面嚴(yán)起，做到“三個(gè)不”：一要從思想建設(shè)嚴(yán)起，確保政治立場(chǎng)不動(dòng)搖。要當(dāng)講政治的忠實(shí)者，做惠民生的實(shí)干家。二要從制度落地生根嚴(yán)起，確保為民愛(ài)民不懈怠。把中央的決策和本地實(shí)際緊密結(jié)合，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。三要從主體責(zé)任嚴(yán)起，確保惠民措施不落空。各縣（區(qū)）民政局、各單位“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任，既掛帥又出征，既是指揮員更是戰(zhàn)斗員，到一線(xiàn)指揮、到一線(xiàn)調(diào)查、到一線(xiàn)解決問(wèn)題。要勇于拿起問(wèn)責(zé)利器，督促各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
著力打造“五個(gè)民政”，即：
——打造活力民政。以深化民政改革創(chuàng)新、開(kāi)放開(kāi)發(fā)為抓手，激發(fā)民政內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)民政發(fā)展活力。養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、優(yōu)撫安置等重要領(lǐng)域改革取得突破，服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化活力競(jìng)相迸發(fā)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+民政”行動(dòng)，不斷提升民政工作網(wǎng)格化、智能化、協(xié)同化水平，使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為民政轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力量。
——打造法治民政。堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題。加快健全完善地方民政政策制度體系，為全市民政改革發(fā)展提供法制支撐。加強(qiáng)普法宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，全面扎緊制度籠子。堅(jiān)持陽(yáng)光行政，促進(jìn)民政政策、辦事流程和辦事結(jié)果公開(kāi)透明，確保全市民政事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。
——打造品質(zhì)民政。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，推進(jìn)民政重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，用標(biāo)準(zhǔn)提升民政品質(zhì)。加強(qiáng)規(guī)范管理，確保政策制定規(guī)范、管理流程規(guī)范。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，解決實(shí)際工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、服務(wù)不到位的問(wèn)題，以質(zhì)量的提升實(shí)現(xiàn)向品質(zhì)民政的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——打造責(zé)任民政。教育引導(dǎo)全市民政系統(tǒng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、安全管理第一責(zé)任、兜底基本民生保障責(zé)任、化解矛盾穩(wěn)定責(zé)任，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確�；菝裾呗鋵�(shí)到位、服務(wù)群眾效果到位、安全管理持續(xù)向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——打造務(wù)實(shí)民政。緊盯兜底保障、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、殯葬改革等群眾關(guān)注的利益問(wèn)題，以求實(shí)的態(tài)度、勇敢的擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)的作風(fēng)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。堅(jiān)持著眼當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)謀劃民政工作，因地制宜抓好落實(shí)，使民政工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
突出抓好“七個(gè)重點(diǎn)”，即：
（一）切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)救助兜底功能。
社會(huì)救助工作不僅承擔(dān)著“兜底線(xiàn)”的艱巨任務(wù)，同時(shí)也肩負(fù)著“助脫貧”的特殊使命。去年11月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳等7部門(mén)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》，今年，省委、省政府繼續(xù)將提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平、城市低保補(bǔ)助水平、農(nóng)村特困戶(hù)供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)列為為民辦實(shí)事任務(wù)。各縣（區(qū)）要以貫徹《實(shí)施方案》、落實(shí)為民辦實(shí)事為重點(diǎn)，用好用活疊加政策，全面放大疊加效應(yīng)。一要按期完成提標(biāo)任務(wù)。這項(xiàng)工作已在年前作了部署，各縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范操作程序，做到結(jié)果公開(kāi)公平，確保新的保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平從1月1日起執(zhí)行，6月底前全面完成。二要確保實(shí)現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。將全市農(nóng)村低保對(duì)象中的完全或部分喪失勞動(dòng)能力的家庭（即農(nóng)村低保一、二類(lèi)對(duì)象）和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員作為兜底保障對(duì)象，促使其實(shí)現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。規(guī)范醫(yī)療救助對(duì)象范圍，合理確定起付線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，確保醫(yī)療救助資金高效使用。規(guī)范臨時(shí)救助制度，確保因病、因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致家庭暫時(shí)困難的群眾得到及時(shí)有效救助，努力緩解因病、因急難等原因造成的致貧返貧。三要加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接。要以貫徹省上《實(shí)施方案》為契機(jī)，認(rèn)真做好政策銜接、對(duì)象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接、管理銜接和機(jī)制銜接等工作，努力放大政策效應(yīng)。積極與住建、扶貧等部門(mén)銜接溝通，努力解決好困難群眾的住房安全問(wèn)題。四要建立幫困協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議關(guān)于困難群眾基本生活保障工作作了專(zhuān)題部署，要求各縣（區(qū)）全面建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，民政部門(mén)負(fù)責(zé)，發(fā)改、教育、財(cái)政、人社、住建等部門(mén)和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。大家回去后要盡快匯報(bào)銜接，在2月底前將協(xié)調(diào)機(jī)制全部建立起來(lái)。
�。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。
養(yǎng)老服務(wù)既是事關(guān)億萬(wàn)群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)。去年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后5次提及養(yǎng)老，其中一次還是專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。從政策的密集出臺(tái)情況看，去年10月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，民政部等十三部委印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》，對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和這些新的政策規(guī)定，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，因地制宜抓好落實(shí)。一要優(yōu)先發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”，加快建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，在規(guī)范提升崆峒區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，建設(shè)市級(jí)養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)中心和華亭、靜寧兩縣居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，積極引入專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，形成以“12349”服務(wù)熱線(xiàn)、網(wǎng)站、手機(jī)App客戶(hù)端、微信公眾號(hào)等為載體的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供多樣化服務(wù)。二要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老。在城市，重點(diǎn)支持新（改、擴(kuò)）建10個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心；在崆峒區(qū)選擇3個(gè)基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)進(jìn)行社區(qū)“微養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn)，區(qū)上要在這方面大膽探索創(chuàng)新，推動(dòng)試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、出成果。在農(nóng)村，重點(diǎn)支持建設(shè)200個(gè)互助老人幸福院。同時(shí)，各縣（區(qū)）要因地制宜，積極整合利用閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠(chǎng)房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體用房等資源，整合改造為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增加養(yǎng)老服務(wù)供給。三要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老托底功能，集中精力建成市老年公寓項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施配套工程，完善服務(wù)功能，力爭(zhēng)打造成引領(lǐng)我市養(yǎng)老服務(wù)的示范項(xiàng)目；靈臺(tái)縣老年公寓、華亭縣老年養(yǎng)護(hù)院、靜寧縣社會(huì)福利中心要盡快完善服務(wù)功能，確保年內(nèi)投入使用；崇信縣要盡快開(kāi)建老年養(yǎng)護(hù)院。規(guī)范農(nóng)村敬老院建設(shè)，逐步將地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小、入住率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合成為區(qū)域性的養(yǎng)老服務(wù)中心。四要深化養(yǎng)老服務(wù)改革。貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，加快出臺(tái)我市《實(shí)施意見(jiàn)》及配套政策，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平。認(rèn)真落實(shí)省民政廳等部門(mén)《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》，盡快出臺(tái)我市實(shí)施細(xì)則，準(zhǔn)確認(rèn)定補(bǔ)貼對(duì)象，努力改善經(jīng)濟(jì)困難老人生存狀況。
�。ㄈ┨嵘罏�(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力。
我市自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題比較突出。各縣（區(qū)）要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則，努力提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一要統(tǒng)籌實(shí)施災(zāi)害管理。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，出臺(tái)我市《實(shí)施意見(jiàn)》，著力強(qiáng)化各級(jí)在災(zāi)情信息管理、綜合風(fēng)險(xiǎn)防范、群眾生活救助、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育等方面的職能，加快建立與防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)之間，以及與駐平部隊(duì)之間的協(xié)同制度。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、市場(chǎng)機(jī)制廣泛參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)制度。二要完善物資儲(chǔ)備體系。積極爭(zhēng)取財(cái)政列支采購(gòu)救災(zāi)物資，努力滿(mǎn)足救災(zāi)基本需要。進(jìn)一步完善救災(zāi)物資接收、儲(chǔ)備、調(diào)用和報(bào)廢等機(jī)制，持續(xù)提高物資調(diào)配效率和資源統(tǒng)籌利用水平。三要全面規(guī)范救災(zāi)工作。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，加快修訂本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)程，完善處置措施。要著眼降低因?yàn)?zāi)致貧返貧，進(jìn)一步規(guī)范救助程序，核準(zhǔn)救助對(duì)象，不斷提升災(zāi)害救助規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。四要加快推進(jìn)科技減災(zāi)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)全覆蓋，確保災(zāi)情報(bào)送的時(shí)效性和規(guī)范性。加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備信息互聯(lián)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，努力提升應(yīng)急保障水平。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新發(fā)展基層社會(huì)精細(xì)治理。
創(chuàng)新社會(huì)治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。十八屆三中、四中全會(huì)就創(chuàng)新社會(huì)治理、提高社會(huì)治理法治化水平做出了重要部署，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。一要發(fā)揮基層民主建設(shè)的保障作用。認(rèn)真指導(dǎo)做好全市第九次村民委員會(huì)、第六次居民委員會(huì)換屆選舉，確保3月底前全面完成工作任務(wù)。抓好新當(dāng)選村（居）委會(huì)干部的履職培訓(xùn)，健全完善村（居）務(wù)公開(kāi)和監(jiān)督制度，為脫貧攻堅(jiān)、一道小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二要發(fā)揮社區(qū)治理的基礎(chǔ)作用。調(diào)整充實(shí)市、縣兩級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化信息溝通和工作協(xié)同，合力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省上“十三五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)有效供給。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。三要發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。深入貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)縣（區(qū)）制定出臺(tái)配套文件。采取孵化培育、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等途徑和辦法，努力支持社會(huì)組織培育發(fā)展。加大社會(huì)組織年檢和執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)連續(xù)兩年不參加年檢以及名存實(shí)亡的“僵尸型”社會(huì)組織進(jìn)行整治，依法取締非法社會(huì)組織。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，著力推進(jìn)社會(huì)組織依法有序承接和履行政府轉(zhuǎn)移職能。堅(jiān)持政社分開(kāi)，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政單位脫鉤試點(diǎn)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦“一號(hào)工程”，助推幸�；盍γ篮闷�?jīng)鼋ㄔO(shè)。加快組建社會(huì)組織黨組織，落實(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員制度，不斷深化“兩個(gè)覆蓋”工作。
�。ㄎ澹┓e極服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)改革發(fā)展。
各級(jí)民政部門(mén)直接服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，對(duì)做好雙擁工作負(fù)有重要職責(zé)。去年7月份召開(kāi)的全國(guó)雙擁模范城（縣）命名表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理做了重要講話(huà)，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。一要全面落實(shí)安置政策，拓寬“后路”。認(rèn)真貫徹《甘肅省實(shí)施〈退役士兵安置條例〉辦法》，拿出特殊的措施和傾斜政策，全力保障好退役軍人安置，努力把符合條件的退役士兵全部安置到位。加大退役士兵培訓(xùn)力度，支持退役軍人參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。按期完成退役士兵相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，為深化安置改革摸清底子、提供依據(jù)。積極推進(jìn)軍供站正規(guī)化建設(shè)，努力增強(qiáng)軍供保障能力。二要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策，鞏固“后院”。完善撫恤優(yōu)待政策體系，不斷提高撫恤待遇水平，深入推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面享受優(yōu)待。全面落實(shí)軍隊(duì)離退休干部政治待遇和生活待遇。做好軍屬隨調(diào)隨遷、安置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等工作。組織開(kāi)展烈士公祭活動(dòng)，不斷激發(fā)群眾愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、擁軍的政治熱情。三要關(guān)心軍人子女教育，扶持“后代”。積極協(xié)調(diào)學(xué)校更多地關(guān)心軍人子女教育，落實(shí)好現(xiàn)有優(yōu)待政策，在就近入學(xué)、隨父母調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)學(xué)等方面提供支持，尤其要對(duì)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的軍人子女給予特殊照顧。四要盡心盡力排憂(yōu)解難，疏導(dǎo)情緒。各級(jí)民政干部特別是從事優(yōu)撫安置工作的同志，一定要站在講政治的高度，把各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策吃透吃準(zhǔn)，練就既能說(shuō)得清、又能道得明的過(guò)硬本領(lǐng)。只有這樣，我們才能有底氣、有勇氣面對(duì)涉軍上訪(fǎng)群眾。對(duì)待上訪(fǎng)群眾，我們要像對(duì)待親人一樣，多一點(diǎn)微笑、遞一杯熱茶、少一點(diǎn)理由、多一點(diǎn)耐心，凡群眾的合理訴求，我們要側(cè)耳傾聽(tīng)，盡力去辦；凡群眾的不合理訴求，我們要耐住性子，予以引導(dǎo)，贏得群眾的充分信賴(lài)。五要深化雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固國(guó)防。要緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，深入開(kāi)展新一屆雙擁模范城縣創(chuàng)建及屆中檢查評(píng)估工作，扎實(shí)開(kāi)展雙擁在基層、軍地援建“雙十工程”、絲綢之路雙擁文明線(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造具有地方特色的雙擁品牌，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
（六）不斷提升基層社會(huì)服務(wù)水平。
要堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的方向，找準(zhǔn)社會(huì)服務(wù)工作的定位，厘清發(fā)展思路，銳意改革創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。一要穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整。各縣（區(qū)）要深入調(diào)查研究，積極論證申報(bào)，爭(zhēng)取將發(fā)展基礎(chǔ)雄厚的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，進(jìn)一步優(yōu)化全市行政區(qū)劃布局。華亭縣要進(jìn)一步加大匯報(bào)銜接力度，穩(wěn)步推進(jìn)縣改市工作。二要扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。全面落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快健全信息管理、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等制度機(jī)制，著力解決家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位、關(guān)愛(ài)服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題。三要不斷強(qiáng)化殯葬管理服務(wù)。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)安葬，加大殯葬執(zhí)法檢查力度，努力推進(jìn)殯葬管理服務(wù)改革。四要做好流浪乞討人員救助管理。市、縣救助管理部門(mén)要加大街面巡查救助力度，變被動(dòng)救助為主動(dòng)救助，努力形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、分類(lèi)甄別、妥善安置的救助管理工作新格局。要視救助對(duì)象為親人，及時(shí)為他們提供醫(yī)療、洗澡、理發(fā)、換衣等貼心服務(wù)，讓他們切實(shí)感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。
�。ㄆ撸┣袑�(shí)抓好民政安全管理工作。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái)，我們通過(guò)資金扶持、隱患排查、整改落實(shí)等措施，基本遏制了安全事故的發(fā)生，保持了我市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。但潛在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)依然存在，務(wù)必要引起我們的高度重視和警覺(jué)，必須以鐵的決心、鐵的紀(jì)律和鐵的手段推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，從根本上提高安全發(fā)展水平。要切實(shí)強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，落實(shí)落細(xì)安全措施，堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生。要切實(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，將安全生產(chǎn)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”。要嚴(yán)格按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大資金投入和人員培訓(xùn)力度，配齊消防安全設(shè)施，組建專(zhuān)兼職安全員隊(duì)伍，加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急防范能力。要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患要逐一建立臺(tái)賬，明確整改主體責(zé)任，限期整改辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，全面堵塞管控漏洞，確保全市民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
三、準(zhǔn)確把握做好今年工作的具體要求
一要深化學(xué)習(xí)抓落實(shí)。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神特別是關(guān)于民生、民政工作的重要指示精神，并體現(xiàn)貫穿到民政工作的方方面面。只有將這些政策規(guī)定學(xué)深悟透，才能有效避免“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的問(wèn)題。各縣（區(qū)）、各單位要采取有效方式，組織干部深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)來(lái)抓，形成自覺(jué)、形成習(xí)慣、形成制度，確保用中央精神和民政政策武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。
二要補(bǔ)齊短板抓落實(shí)。
針對(duì)配套制度建設(shè)跟進(jìn)不夠及時(shí)，基層民政工作力量薄弱，社會(huì)救助工作精準(zhǔn)化程度不高，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展步伐緩慢，基層社會(huì)治理創(chuàng)新活力不足等問(wèn)題，牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出矛盾，分清輕重緩急，排好優(yōu)先順序，分類(lèi)精準(zhǔn)施策。要抓住難得機(jī)遇，清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確把握趨勢(shì)，抓住用好機(jī)遇，做好系統(tǒng)動(dòng)員，推動(dòng)政策創(chuàng)制，持續(xù)抓好落實(shí)。要主動(dòng)攻克難點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)瓶頸短板，扭住薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)滴管施策，迎難而上，久久為功，善始善終，善作善成，在破解發(fā)展難題中實(shí)現(xiàn)新的突破和提升。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。
民政工作涉及多個(gè)領(lǐng)域，與黨政軍群等各個(gè)部門(mén)緊密相連，具有全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性特征。我們要立足全局抓落實(shí)，精準(zhǔn)對(duì)焦促發(fā)展，充分利用好社會(huì)救助、減災(zāi)、雙擁、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)，積極爭(zhēng)取黨委政府支持。深入開(kāi)展調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，形成為群眾排憂(yōu)解難的行動(dòng)自覺(jué)，以行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)，苦干實(shí)干，讓更多的困難群眾過(guò)上美好生活。要加強(qiáng)督促檢查，既要開(kāi)會(huì)部署，也要定期檢查；既要制定工作要點(diǎn)，也要形成落實(shí)方案；既要納入年度計(jì)劃，也要納入績(jī)效考核。今年，市局將加大對(duì)年度重點(diǎn)工作和階段性工作的督查檢查力度，并將督查情況抄告縣（區(qū)）政府閱知并督促落實(shí)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。
打鐵還需自身硬，其中的道理不難理解，但落到實(shí)處卻非易事�；貞�(yīng)社會(huì)關(guān)切，落實(shí)中央要求，做好民政工作，我們要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，自覺(jué)樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，培養(yǎng)為民務(wù)實(shí)干凈作風(fēng)，自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要有創(chuàng)新精神，以更加開(kāi)闊的視野，更加敏銳的眼光，敢為人先的勇氣，上下求索的執(zhí)著，推動(dòng)民政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下有所突破，有所作為。要有實(shí)干勁頭，撲下身子，真抓實(shí)干，抓鐵有痕、踏石留印，用釘釘子精神咬住不放，凡事比別人多想一點(diǎn)，多做一點(diǎn)，多流點(diǎn)汗吃點(diǎn)苦，在發(fā)展與改革中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
同志們，做好今年的民政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聞雞起舞自?shī)^蹄，擼起袖子加油干，努力推動(dòng)民政改革發(fā)展再上新臺(tái)階，為加快建設(shè)幸福活力美好平?jīng)鲎龀鲂碌母筘暙I(xiàn)！
【全縣民政的工作會(huì)議講話(huà)稿】相關(guān)文章：
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