齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)工作
齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)工作南京市紅花街道地處南京市秦淮區(qū)東南城郊結(jié)合部，現(xiàn)有7個行政村，一個工貿(mào)公司，一個房地產(chǎn)開發(fā)公司，6個社區(qū)居委會，人口5萬多人，有各類企業(yè)200多家，個體經(jīng)營戶1400多戶，基本以外資、個私經(jīng)濟(jì)為主，從業(yè)職工1萬多人。由于有較好的區(qū)位優(yōu)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)起步較早，尤其是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，每年經(jīng)濟(jì)總量30多億元，利稅1.5億元。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)創(chuàng)造的良好環(huán)境。已連續(xù)幾年基本做到了安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故發(fā)生，多次被盛市授予安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。在街道安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)的工作上主要抓了以下四點。
一、認(rèn)真落實責(zé)任、切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
街道工委、辦事處(過去是鄉(xiāng)鎮(zhèn))，經(jīng)過多年的工作實踐充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)工作中的重要性，做好了安全工作，也就是“三個代表”思想的最好體會�；谶@樣的認(rèn)識，幾年來，街道建立了以辦事處主任為安全第一責(zé)任人、分管主任為直接責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，各行政村、直屬公司、企業(yè)也都相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位一把手任組長并為第一責(zé)任人。街道把安全生產(chǎn)管理工作列入重要目標(biāo)管理。每年年初，街道與各行政村、各直屬公司、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)責(zé)任書，并將責(zé)任書內(nèi)容作為街道安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)性意見，以辦事處文件形式下發(fā)，指導(dǎo)全街道的安全生產(chǎn)管理工作�；鶎痈鲉挝粚訉雍炗啺踩a(chǎn)責(zé)任書，分解落實責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，并交納風(fēng)險抵押金。街道將各責(zé)任單位安全生產(chǎn)組織落實，責(zé)任落實的情況納入年終對各單位考核，并實行安全工作一票否決制。
二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，積極做好基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作
紅花街道辦事處在經(jīng)濟(jì)科配備了3名多年從事過安全工作的同志，專職從事安全管理監(jiān)督工作，并參加盛市培訓(xùn)，辦理了行政執(zhí)法證，其中1人持有農(nóng)業(yè)部和省安監(jiān)局監(jiān)督員資格證書，并被市鄉(xiāng)鎮(zhèn)局安全辦聘為兼職安全員。街道籌款購置了一輛安全監(jiān)察專用車和攝像機(jī)，用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。與此同時，也非常重視由分布在全街道各行政村、企業(yè)、社區(qū)等崗位上的分管安全工作和兼職人員組成的安全管理隊伍建設(shè)，明確規(guī)定各自的工作職責(zé)和范圍。據(jù)統(tǒng)計，街道的安全生產(chǎn)管理成員單位目前已發(fā)展到220個單位。
在抓好隊伍建設(shè)的同時，街道還加大了對安全設(shè)施的投入力度，各企業(yè)根據(jù)不同情況分門別類，配齊各種消防器材。其中儲運集團(tuán)下屬幾個儲運站的消防泵和深水井消防池及消防管道等投入就達(dá)400多萬元。全街道近幾年僅各種消防、設(shè)施投入費用近1000萬元。
街道的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作，近幾年來正在逐步納入制度、規(guī)范化管理，管理水平也在逐步提高。這幾年街道在抓基礎(chǔ)工作提出的總體要求是橫向到邊，縱向到底，并主要抓了以下幾個方面：一將全年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)細(xì)化分解落實到各責(zé)任單位;二、建立健全各種規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程;三、對重點村、重點企業(yè)下達(dá)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理考核目標(biāo)，制定出事故預(yù)案，并考核驗收;四、各單位建立健全安全管理工作臺帳。五、各企業(yè)單位按規(guī)定配置齊各種消防安全設(shè)施和各種安全標(biāo)志;六、建立街道應(yīng)急預(yù)案，并做好實施準(zhǔn)備工作;七、定期召開安全生產(chǎn)管理例會，半年小結(jié)會，年底總結(jié)會;八、年終對各種安全生產(chǎn)文件材料等資料整理存檔，規(guī)范基礎(chǔ)資料管理。
三、采取多種形式，扎實做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作
街道對于安全生產(chǎn)管理工作始終從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來提高對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真抓好教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每月堅持召開一次全街道各村、企業(yè)、公司、社區(qū)居委會分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員會議，主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講安全工作，特別是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，國務(wù)院302號令，省政府181號令出臺后加強(qiáng)了學(xué)習(xí)宣傳工作。經(jīng)常召開安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，交流學(xué)習(xí)安全管理經(jīng)驗，并采取請進(jìn)來，送出去的辦法(包括外出參觀學(xué)習(xí))對干部和職工進(jìn)行培訓(xùn)。先后多次邀請盛市、區(qū)安全管理部門的專家、領(lǐng)導(dǎo)來進(jìn)行授課培訓(xùn)，每年都有100多名廠長(經(jīng)理)安全員參加盛市、區(qū)各類培訓(xùn)班，另有100多名特殊工種作業(yè)人員參加技能年審培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各村、企業(yè)、社區(qū)采取不同形式開展培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)，通過街道利用每年11.9消防日，開展消防演習(xí)活動，各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和安全員全部到場觀摩，從中受到教育，提高安全防范意識。各較大規(guī)模企業(yè)也同時組織廠內(nèi)消防演習(xí)，提高干部職工的消防意識和技能。我們注意抓典帶面的教育示范作用，將典型單位的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗推廣教育，先后將八達(dá)通信設(shè)備廠、紅花儲運集團(tuán)、陽光儲運站、貴金屬廠、紅花村等安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位的經(jīng)驗，在全街道介紹、推廣學(xué)習(xí)，取得良好的效果。
街道連續(xù)多年開展安全月活動，用各種形式搞好安全月宣傳活動，轉(zhuǎn)發(fā)盛市、區(qū)有關(guān)安全月活動文件，懸掛橫幅大標(biāo)語，利用各種板報宣傳欄進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，大造安全聲勢，營造安全氣氛，并利用《紅花信息》和紅花有線電視臺刊登安全生產(chǎn)信息和宣傳全街道安全生產(chǎn)的動態(tài)和形勢，播放安全生產(chǎn)方面的典型事故案例使全街道廣大干部群眾對安全工作有了比較深的思想認(rèn)識和防范意識。安全月活動結(jié)束后，及時召開總結(jié)會，認(rèn)真總結(jié)交流各單位的活動情況，總結(jié)經(jīng)驗。通過抓好安全月活動，促進(jìn)全年的安全生產(chǎn)。
四、突出安全重點，過細(xì)抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查工作
由于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較早，規(guī)模小，企業(yè)多，基礎(chǔ)和條件較差，給安全生產(chǎn)管理工作帶來了較大難度。針對這種情況，街道根據(jù)企業(yè)分類，首先排出了液化氣站、加油站、木材家具廠、服裝廠、小化工廠、汽修廠、印刷廠等35家企業(yè)列為安全生產(chǎn)重點單位，并制定這些企業(yè)的事故預(yù)案，緊緊抓住重點單位的安全管理和監(jiān)督工作不放。其次將鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備、控制室、配電房、倉庫等這些容易發(fā)生重大事故的`特種設(shè)備和崗位，作為安全管理監(jiān)督的重點區(qū)域，做到重點檢查和監(jiān)督。第三，抓好一般企業(yè)的平時檢查和安全隱患的死角盲區(qū)檢查監(jiān)督工作。第四，抓好節(jié)假日和“四季”的安全檢查監(jiān)督防范工作。第五，做好每次檢查記錄，對檢查中的重要問題進(jìn)行現(xiàn)場錄像，保存證據(jù)，并經(jīng)常請上級安全執(zhí)法部門支持，利用他們的執(zhí)法力度，加大對重點難點單位的整改力度。對存在的隱患和問題做到跟蹤督促整改，對暫時整改有困難的，采取安全防范措施，制定出整改方案，限時整改并跟蹤到整改合格為止。2002年，街道就進(jìn)行了355次檢查，查出各類隱患和不安全現(xiàn)象336處，發(fā)出隱患整改通知書18份(不包括各村、社區(qū)和企業(yè)自查統(tǒng)計在內(nèi))。通過檢查監(jiān)督，將各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)，基本做到橫向到邊，縱向到底，死角不漏，確保萬無一失，從而杜絕了重大傷亡事故和責(zé)任事故的發(fā)生。
從2001年以來，街道配合有關(guān)上級部門先后開展了小鍋爐專項治理整頓工作，農(nóng)機(jī)專項治理工作，建設(shè)工地專項整頓工作，管道煤氣拆違和液化氣黑氣點的集中整治工作，小化工廠的專項治理等專項整治工作，從而保障和促進(jìn)了街道各項工作的順利開展，特別是經(jīng)濟(jì)工作的迅速發(fā)展。
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