【熱門】項(xiàng)目建議書三篇
在不斷進(jìn)步的時代,我們都可能會用到建議書,我們在寫建議書時要分條列出建議的具體內(nèi)容。還是對建議書一籌莫展嗎?下面是小編整理的項(xiàng)目建議書3篇,希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目建議書 篇1
1、什么是項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告,是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件,目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
對于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,是國家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù),也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目,只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,才可以開展對外工作。
2、項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目投資方名稱,生產(chǎn)經(jīng)營概況,法定地址,法人代表姓名、職務(wù),主管單位名稱;
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性;
3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場分析;
4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;
5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性,以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
6、主要原材料及水、電、氣,運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案;
7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源;
8、投資估算,需要說明需要投入的固定資金和流動資金;
9、投資方式和資金來源;
10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。
3、項(xiàng)目建議書的編報(bào)程序
項(xiàng)目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中,跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目,在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后,再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項(xiàng)目建議書;大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)項(xiàng)目建議書時,應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢公司編制。
4、編制項(xiàng)目建議書的目的
1、機(jī)會研究或規(guī)劃設(shè)想的效益前途是否可信,是否可以在此階段闡明的資料基礎(chǔ)上伸出投資建議的決策;
2、建設(shè)項(xiàng)目是否需要和值得進(jìn)行可行性研究的詳盡分析;
3、項(xiàng)目研究中有哪些關(guān)鍵問題,是否需要作專題研究;
4、所有可能的項(xiàng)目方案是否均已審查甄選過;
5、在已獲資料基礎(chǔ)上,是否可以決定項(xiàng)目有無足夠吸引力和可行度。
項(xiàng)目建議書 篇2
作者:胡昕
問:日常工作中,常常需要寫項(xiàng)目計(jì)劃書,希望《NGO縱橫》能給一些建議,怎樣才能寫出一份更好更專業(yè)的項(xiàng)目建議書?(綠石環(huán)境行動網(wǎng)絡(luò) 吳昊亮)
回答:成功地完成一個項(xiàng)目計(jì)劃書,同其它任何工作一樣,都需要深思熟慮的準(zhǔn)備、有效的策略和清晰的計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃書可以是一個機(jī)構(gòu)的內(nèi)部文件,用來向董事會、理事會匯報(bào)并希望得到他們的批準(zhǔn)與支持;也可以是機(jī)構(gòu)就某一項(xiàng)目尋求資金上支持的對外籌款計(jì)劃書。我們下面所談到的就是后一種情況。
不同的資助方對項(xiàng)目計(jì)劃書的提交有不同的要求,甚至有些資助方要求申請資助者填寫一些特定的表格。但是無論怎樣,準(zhǔn)備出一個通用的項(xiàng)目計(jì)劃書,并可以根據(jù)不同的要求進(jìn)一步形成不同的文本,都是非常必要的。
雖然項(xiàng)目計(jì)劃書的目的是尋求資金上的幫助,但它決不能只是一個“購物清單”。一般來講,一個項(xiàng)目計(jì)劃書要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
1、封面頁
這是容易被忽視的部分。有很多機(jī)構(gòu)認(rèn)為內(nèi)容比形式更重要。其實(shí),形式是可以更好地表現(xiàn)內(nèi)容的。另外,項(xiàng)目計(jì)劃書也是能使資助機(jī)構(gòu)了解和認(rèn)識我們的一個很重要的窗口,表現(xiàn)得專業(yè)與嚴(yán)謹(jǐn),是絕對可以得到加分的。
封面可以只簡單地寫上項(xiàng)目名稱和日期,也可以包括以下信息: 項(xiàng)目名稱;申請(執(zhí)行)機(jī)構(gòu);通訊地址;電話、傳真、E-mail;聯(lián)系(負(fù)責(zé))人;
還可以把銀行賬戶、律師、審計(jì)機(jī)構(gòu)等信息列在封面頁上。
另外,如果是向某一機(jī)構(gòu)籌款的話,最好在前面加封簡單的附信。由于一份項(xiàng)目計(jì)劃可以提交給多個資助機(jī)構(gòu),這就需要一個個性化的附信,要以“某機(jī)構(gòu)某人”為開頭,以表明你對該機(jī)構(gòu)的重視與尊重。
2、項(xiàng)目概要(總論)
這是最重要的一部分,也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會的項(xiàng)目經(jīng)理們每天都會收到大量的申請要求,他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的項(xiàng)目計(jì)劃書。所以,項(xiàng)目‘概要’部分將成為影響“初選”結(jié)果的決定因素;在概要部分,要把你認(rèn)為重要的所有信息匯集起來。概要一般要包括:機(jī)構(gòu)的背景信息、使命與宗旨;項(xiàng)目要解決的問題與解決的方法;項(xiàng)目申請方的能力和以往的成功經(jīng)驗(yàn),等等。
需要特別指出的是:盡管項(xiàng)目概要部分排在計(jì)劃書的前半部,但實(shí)際上,這一部分是要在寫完所有計(jì)劃書以后,才動手寫的。
3、項(xiàng)目背景、存在的問題與需求
在這一部分,需要詳細(xì)介紹存在的問題以及為什么你要設(shè)計(jì)這個項(xiàng)目來解決這些問題。要充分地說明問題的嚴(yán)重性與緊迫性,最好能提供一些數(shù)據(jù),這樣不但可以充分地說明問題,同時還能表明你對這一項(xiàng)目的了解。此外,你還可以使用一些真實(shí)、典型的案例,以便在情感上打動讀者,進(jìn)而引起他們的共鳴。要說明項(xiàng)目的起因、邏輯上的因果關(guān)系、受益群體及其與其它社會問題之間的關(guān)聯(lián)等。
一般來講,這一部分包括以下主要信息:
* 項(xiàng)目范圍(問題與事件、受益群體);
* 導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生的宏觀與社會環(huán)境;
* 提出這個項(xiàng)目的理由與原因;
* 其它長遠(yuǎn)與戰(zhàn)略意義;
4、目標(biāo)與產(chǎn)出
在使資助機(jī)構(gòu)確信“問題”的存在以后,明確提出你的解決方案。機(jī)構(gòu)間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機(jī)構(gòu)合作伙伴,也要明確說明。
在這一部分中你要詳細(xì)地介紹你的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)與任務(wù),以及各目標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn)?傮w目標(biāo)是一個長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。由總體目標(biāo)可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實(shí)現(xiàn)的、帶有明確時間標(biāo)記的階段性目標(biāo)。比如,“減少文盲”是總體目標(biāo),“到20xx年10月,使200個農(nóng)村婦女達(dá)到認(rèn)識1000字”就是一個具體目標(biāo)。對目標(biāo)的陳述一定要非常清楚。最重要的是,制定的目標(biāo)要切合實(shí)際。不要承諾你做不到的事情。要牢記,資助者希望在項(xiàng)目完成報(bào)告里看到的是:項(xiàng)目實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了這些既定目標(biāo)。
5、受益群體
在這一部分中,你要對項(xiàng)目的收益群體做一個更加詳細(xì)的描述。有必要時,你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如NPO信息咨詢中心的能力建設(shè)項(xiàng)目的直接收益群體是國內(nèi)NGO和NGO的從業(yè)人員,但間接收益群體卻是NGO的服務(wù)對象。因?yàn)橥ㄟ^能力建設(shè),提高了NGO的服務(wù)能力與效率,從而使之能為其服務(wù)對象提供更好、更多、更完善的服務(wù)。又比如一個殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu),其直接收益群體是殘疾人群,間接收益群體則是他們的家庭,甚至是整個社會。
許多資助方都希望受益群體能從始至終地參與到項(xiàng)目之中。尤其是在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項(xiàng)目的活動,包括組織受益群體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等;同時,也讓資助方了解到你的項(xiàng)目不但是針對受益群體而設(shè)計(jì)的,而且,得到了他們的廣泛支持與認(rèn)可。
6、解決方案與實(shí)施方法
通過以上的部分,你已經(jīng)清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情,F(xiàn)在,需要介紹你如何達(dá)到目標(biāo),即采用什么方法、開展什么活動來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
在介紹方法時,你要特別說明這種方法的優(yōu)越特性。你可以同時列舉出其它相關(guān)的方法,并對它們進(jìn)行比較,還可以引用專家的觀點(diǎn)和其它失敗或成功的案例,等等。總之,要充分說明你選擇的方法是最科學(xué)、最有效、最經(jīng)濟(jì)的。同時,也要說明你的機(jī)構(gòu)在采用這種方法時,也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。
此外,還要提到為了執(zhí)行這一解決方案,都需要那些條件與資源,包括:誰?在什么時候?使用什么樣的設(shè)備?做什么樣的事情?做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細(xì)描述一下主要工作崗位的職務(wù)要求。
7、項(xiàng)目進(jìn)程計(jì)劃(時間表)
在這一部分中,要詳細(xì)地描述出各項(xiàng)任務(wù)的先后順序以及起始時間?梢杂靡粋帶有時間標(biāo)記的圖表來表示,這樣,就可以一目了然地告訴讀者 “在什么時候做什么”,以及各項(xiàng)活動之間的關(guān)聯(lián)與因果關(guān)系。
8、項(xiàng)目組織架構(gòu)
在這一部分中,要描述為了達(dá)成上述目標(biāo),需要什么樣的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和管理結(jié)構(gòu)。執(zhí)行團(tuán)
隊(duì)?wèi)?yīng)包括所有項(xiàng)目組成員:志愿者、專家顧問、專職人員等。他們與這個項(xiàng)目相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)背景、學(xué)歷等也非常重要。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)與能力往往在很大程度上決定了項(xiàng)目的成敗,所以,這也是資助方非常關(guān)心的問題。
另外,還要明確項(xiàng)目的管理結(jié)構(gòu)。應(yīng)該明晰地寫出項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其它各分項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。如果是兩個或多個機(jī)構(gòu)合作完成一個項(xiàng)目,還要說明各機(jī)構(gòu)的分工。
工作流程也要很清楚,要說明各項(xiàng)工作的先后順序、邏輯關(guān)系等。
9、費(fèi)用、預(yù)算與效益
這一部分所要提供的決不僅僅是一個費(fèi)用預(yù)算表(當(dāng)然,預(yù)算表也是很重要的,你可以把它放在附件中),而是要敘述和分析預(yù)算表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、總成本與各分成本,包括人員、設(shè)備的費(fèi)用等。其中,人員經(jīng)費(fèi)類別可以包括工資、福利和咨詢專家的費(fèi)用;非人員經(jīng)費(fèi)類別可以包括差旅費(fèi)、設(shè)備和通訊費(fèi)等。如果已經(jīng)有了一部分資金來源,也要注明。而且,要很明顯地寫出你還需要總數(shù)為多少的經(jīng)費(fèi)上的支持。
上面提到的是投入,還有一個很重要的部分是產(chǎn)出的效益。
往往很多NGO在項(xiàng)目計(jì)劃中不談效益,錯誤地認(rèn)為NGO的服務(wù)是不談效益的。事實(shí)上,除國際上正在推行的NGO合理收費(fèi)外,NGO服務(wù)的另一大特點(diǎn)是產(chǎn)生巨大的社會效益。盡管社會效益比較難量化,但你還是可以盡量找一些數(shù)據(jù)來分析一下社會效益,那怕只是估算也好。
比如,一個戒毒人員的服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然為吸毒人員提供免費(fèi)的服務(wù),沒有任何收入,但是,還是可以估算出通過服務(wù)于一個吸毒人員,可以減少哪些方面的社會問題,可以對吸毒人員的醫(yī)療費(fèi)用、失業(yè)、犯罪等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行估算?傊,你越明確地算出單位成本的投入可以產(chǎn)生的效益,就越能說明你的方法的優(yōu)越性,也就越能得到資助方的同意。
另外,與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)與審計(jì)方法也要在這部分中提到。
10、監(jiān)控與評估
監(jiān)控是項(xiàng)目實(shí)施過程中非常重要的部分,監(jiān)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員(可以是理事會、資助方或其它第三方機(jī)構(gòu))、監(jiān)控任務(wù)等都應(yīng)該寫在項(xiàng)目計(jì)劃中。與之相關(guān)的還有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的自我評估計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)行中的評估報(bào)告比項(xiàng)目結(jié)束的評估還要重要。在項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行評估,可以使你及時地發(fā)現(xiàn)問題,盡早地解決。同時,可以使資助方得到一個信息,那就是你們不但提出了一個很好的計(jì)劃,而且可以很好地實(shí)現(xiàn)這個計(jì)劃。請注意,項(xiàng)目的實(shí)施方法是資助方評判是否給予資助的一個非常重要的因素。
有兩種可供參考的監(jiān)控和評估方式。一種是衡量結(jié)果,另一種是分析過程。其中一種或者兩者都有可能適用于你的項(xiàng)目。你選擇何種方式將取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和目標(biāo)。無論選擇何種方式,你都需要說明你準(zhǔn)備怎樣收集評估信息和進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,以及在項(xiàng)目進(jìn)行到哪些階段時,進(jìn)行階段性的評估。評估活動及時間也應(yīng)該包括在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的時間表當(dāng)中。
無論是監(jiān)控報(bào)告還是評估報(bào)告,都應(yīng)該包括:項(xiàng)目的進(jìn)展與完成情況、原定計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)狀況的比較、預(yù)測未來實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的可能性等。
除總體評估報(bào)告外,還要提供一些子評估報(bào)告。比如,項(xiàng)目中期的審計(jì)報(bào)告等。
11、附件
任何你認(rèn)為重要的文件或篇幅太長而不適于放在正文中的文件,都可以被放在附件當(dāng)中,比如:機(jī)構(gòu)的介紹、年報(bào)、財(cái)務(wù)與審計(jì)報(bào)告、名單、數(shù)據(jù)、圖表等。
你也可以把那些在正文中會干擾讀者或使他們的興趣偏離主題的部分放到附件當(dāng)中,但一定不要忘了在正文中標(biāo)明:詳細(xì)情況,請察看附件***。
總之,附件的目的是使正文緊湊、干凈;同時,如果讀者對某些問題的細(xì)節(jié)感興趣的話,他還可以在附件中找到需要的內(nèi)容。
在把上面的所有部分都寫完以后,現(xiàn)在,你可以回來寫項(xiàng)目計(jì)劃書的最開頭部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的,語言要簡練、清晰,最好在半頁左右,最長也不要超過一頁。剛開始寫概要時,你可能會認(rèn)為哪一部分都很重要,都想放在概要部分中。沒關(guān)系,如果你寫了一個很長的概要,你可以一點(diǎn)一點(diǎn)地把它縮短。不要怕,你最后留下的一定是最重要的。另外,如果希望把項(xiàng)目計(jì)劃書遞交給國際機(jī)構(gòu),把一個項(xiàng)目計(jì)劃全部翻譯成英文的難度很大。這時,一個簡單的處理辦法就是只把概要和目錄部分寫成雙語。
至此,一個完整、全面的項(xiàng)目計(jì)劃書就宣告完成了。雖然這只是你開展籌款工作的第一步,但萬事開頭難,有了好的開始,就有希望取得好的結(jié)果。
祝大家工作順利!
附:項(xiàng)目計(jì)劃書概要范例:
*封頁:(日期、項(xiàng)目名稱、公司名稱及聯(lián)系方式)
*目錄
*項(xiàng)目概要(總論)
*項(xiàng)目背景: (問題、現(xiàn)狀、數(shù)據(jù))
*目標(biāo)與產(chǎn)出:(針對“問題”的解決方案、進(jìn)程劃分、可量化的階段性結(jié)果)
*項(xiàng)目受益方: (目標(biāo)群體、數(shù)據(jù)、范圍)
*項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃: (需要的投入、必要的內(nèi)外部資源、計(jì)劃的執(zhí)行程序)
*時間表: (每一階段、每工作的開始和結(jié)束的時間)
*項(xiàng)目組織架構(gòu): (參與人員的責(zé)、權(quán)、工作流程)
*費(fèi)用控制: (費(fèi)用預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)則、審計(jì)制度)
*監(jiān)控與評估: (如何發(fā)現(xiàn)問題并及時糾錯)
*附件:
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社團(tuán)文化——淺談其固有“家文化”及其獨(dú)有文化
作者:產(chǎn)朝
安徽大學(xué)環(huán)境保護(hù)協(xié)會
寫在前面的
社團(tuán)文化屬于比較深奧的理解范疇。我認(rèn)為社團(tuán)文化建設(shè)、培訓(xùn)等工作應(yīng)當(dāng)由老會員來指導(dǎo)完成,因?yàn)槔蠒䥺T基本都有理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而正在管理社團(tuán)的會員大部分都忙于活動,一方面難得有時間和精力來做這項(xiàng)工作,另一方面他們對于社團(tuán)文化的理解或許還比較淺顯。
這篇文章之中最核心的思想是對于“固有文化”及“特有文化”的探討,勉強(qiáng)可以算是一個“理論”。這篇文章我寫的很辛苦,兩年多在協(xié)會的積淀,幾個月的思考,前前后后花了兩周才寫成。
還要說的是,我畢竟個人經(jīng)驗(yàn)有限,還是需要大家一起討論。希望大家能認(rèn)真看完,歡迎提出意見和建議,我會繼續(xù)完善這些思想的。
一、社團(tuán)文化概述
1、什么是社團(tuán)文化?
什么是社團(tuán)文化,在濟(jì)溪上大家討論過很多,我認(rèn)為有些“定義”也比較精確了,可以表現(xiàn)出“社團(tuán)文化”的內(nèi)涵,雖然至今仍然沒有一個統(tǒng)一的說法。
昨天給協(xié)會的干事們最培訓(xùn)的時候順便針對社團(tuán)文化做了一個頭腦風(fēng)暴,大家說了很多關(guān)鍵詞比如:精神、氛圍、合作、意識等等。對于這個結(jié)果我的`理解有如下幾點(diǎn):一是大家對社團(tuán)文化的理解是有的,而且基本都知道社團(tuán)文化最核心的體現(xiàn);二是社團(tuán)文化在大家心中仍然是一個相當(dāng)抽象的概念,好像一個很寶貝珍藏在盒子里,卻好像沒有什么實(shí)際用處。 曾經(jīng)看過一個表述:社團(tuán)文化是良好的工作習(xí)慣或工作作風(fēng)或管理方法因?yàn)楸还歉沙蓡T普遍認(rèn)同而在協(xié)會里得到了強(qiáng)調(diào)和推廣,并在換屆時得到繼承,經(jīng)過長時間積累而形成的實(shí)際存在的并屬于精神領(lǐng)域的社會意識形態(tài)。
對于這種定義我很贊同,但是我覺得這樣的定義把社團(tuán)文化推到了很高的位置使大家難于理解而無法實(shí)質(zhì)把握,所以依我個人的理解,我認(rèn)為社團(tuán)文化的概念可以從三個層面來解釋:
首先,社團(tuán)文化的深層次——精神。比如一個社團(tuán)的宗旨、傳統(tǒng)、口號等等;
其次,社團(tuán)文化的淺層次——制度。我認(rèn)為一個社團(tuán)的精神,必須要通過一個合理的制度體現(xiàn)出來,發(fā)揮出作用;
最后,社團(tuán)文化的表層次——具體實(shí)物、行為、言論、象征符號等。這個是最外面的,我們最熟悉的具體體現(xiàn)。這樣一來,“社團(tuán)文化”這個貌似高深的東西就和具體的東西聯(lián)系在了一起,就比較容易理解了。
此外,“文化”和“傳統(tǒng)”、“習(xí)慣”等是什么關(guān)系呢?我認(rèn)為前者的范疇更大更廣,可以看做是成文法;后者是“文化”的雛形,可以看做是法律規(guī)則的草案。將后者加以提煉、整理就可以上升到前者的高度,再加以弘揚(yáng)。
項(xiàng)目建議書 篇3
一、總則
1.根據(jù)國家關(guān)于編報(bào)項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容要求和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的規(guī)定,結(jié)合化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),為進(jìn)一步搞好建設(shè)項(xiàng)目前期工作,特將(1992)化計(jì)發(fā)第995號文發(fā)布的化工建設(shè)項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定》修訂補(bǔ)充為本規(guī)定。
2.凡列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目,均應(yīng)有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書獲批準(zhǔn)即為立項(xiàng)。
3.項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目法人單位根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃,國家的產(chǎn)業(yè)政策,行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以及國家的有關(guān)投資建設(shè)法規(guī)、規(guī)定編報(bào)(列入國家專項(xiàng)計(jì)劃,明確不需另行批項(xiàng)目建議書的除外)。其中大中型和限額以上新建及大型擴(kuò)建項(xiàng)目,在上報(bào)項(xiàng)目建議書時,凡重大項(xiàng)目或?qū)S幸箜?xiàng)目須附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告內(nèi)容,可參照可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建議書編報(bào)單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位或工程咨詢單位編制。
4.編報(bào)項(xiàng)目建議書內(nèi)容要完整,文字要簡練,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對擬建項(xiàng)目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,并據(jù)實(shí)進(jìn)行測算分析。
5.項(xiàng)目建議書的經(jīng)濟(jì)和社會效益初步評價(jià),一般可按財(cái)務(wù)分析初步計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力。對利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項(xiàng)目,要求作國民經(jīng)濟(jì)分析,的須作國民經(jīng)濟(jì)分析。其他大中型項(xiàng)目是否作國民經(jīng)濟(jì)分析,可視具體情況和有關(guān)部門要求而定。
6.對于老廠改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,可根據(jù)本規(guī)定的要求,結(jié)合項(xiàng)目的原有基礎(chǔ)條件和可利用的設(shè)施等情況,編報(bào)項(xiàng)目建議書。
小型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書可參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求,在滿足上級審批需要的前提下適當(dāng)簡化,可不報(bào)初步可行性研究報(bào)告。
本規(guī)定的內(nèi)容和深度隨工程項(xiàng)目不同而有所差別,根據(jù)工程項(xiàng)目條件的不同而各有所側(cè)重,可根據(jù)擬建項(xiàng)目具體情況確定。
橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)變通專業(yè)指標(biāo)執(zhí)行。
7.凡報(bào)送的項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度不符合本規(guī)定要求的,審批機(jī)關(guān)不予受理審查,由報(bào)送單位另行補(bǔ)報(bào)或重報(bào)。
二、項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度
1 項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義
項(xiàng)目提出的背景(改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要簡要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)和依據(jù),投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義。
2 市場初步預(yù)測分析
2.1 產(chǎn)品國內(nèi)、外市場供需現(xiàn)狀、近期、遠(yuǎn)期需要量及主要消費(fèi)去向的初步預(yù)測
2.2 國內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢的初步預(yù)測
2.3 近幾年產(chǎn)品進(jìn)出口情況
2.4 產(chǎn)品銷售的初步預(yù)測,競爭能力和進(jìn)入國際市場前景的初步估計(jì)
2.5 國內(nèi)、外產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀及銷售價(jià)格初步預(yù)測
3 產(chǎn)品方柔和生產(chǎn)規(guī)模
3.1 產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)及擬建規(guī)模(以日和年生產(chǎn)能力計(jì))
3.2 產(chǎn)品方案是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求
3.3 對生產(chǎn)規(guī)模的初步分析
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件,擬定初步比較方案,進(jìn)行優(yōu)選。
4 工藝技術(shù)初步方案
4.1 原料路線和生產(chǎn)方法簡述
4.2 工藝技術(shù)(軟件)來源的選擇與初步比較
4.3 需要引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目,要說明引進(jìn)和進(jìn)口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進(jìn)和進(jìn)口的國別、廠商的設(shè)想。
5 原材料、燃料和動力的供應(yīng)
5.1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來源
5.2 資源來源、品位、成份等情況,資源供給的可能性和可靠性
5.3 水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量,供應(yīng)方式和供應(yīng)條件
6 建廠條件和廠址初步方案
6.1 建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件
6.2 建設(shè)地點(diǎn)是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的要求
6.3 廠址方案選擇的初步意見
擬建廠址周圍的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等情況,是否符合環(huán)保衛(wèi)生防護(hù)距離要求。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。
對老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,應(yīng)簡要說明承辦企業(yè)基本情況,建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見。
7 公用工程和輔助設(shè)施初步方案
7.1 公用工程初步方案和原則確定
7.2 輔助設(shè)施初步方案和原則確定
7.3 土建(建筑與結(jié)構(gòu))初步方案和原則確定
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中,應(yīng)簡要說明哪些可利用原有的設(shè)施,哪些需要相應(yīng)地改造和改建、擴(kuò)建。
8 環(huán)境保護(hù)
8.1 建設(shè)地區(qū)環(huán)境概況包括擬建廠址、渣場場址周圍大氣、地面水、地下水、噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況
8.2 凡依托現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目,應(yīng)簡要說明企業(yè)“三廢”排放和環(huán)保工作情況
8.3 擬建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
8.4 擬建生產(chǎn)裝置污染源的位置、所排污染物的種類數(shù)量、濃度、排放方式
8.5 擬采用的原料路線、工藝路線、主要生產(chǎn)裝備的初步方案是否符合清潔生產(chǎn)的要求
8.6 根據(jù)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“以新帶老”的環(huán)保原則,提出環(huán)境保護(hù)和綜合利用的初步措施和方案
8.7 擬建項(xiàng)目初步環(huán)境影響分析
9 工廠組織和勞動定員估算
9.1 工廠體制及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則的簡要說明
9.2 工廠班制和勞動定員的估算
對老人一改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,應(yīng)說明從老廠可能調(diào)劑的職工人數(shù)
10 項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃
10.1 建設(shè)工期初步規(guī)劃
10.2 項(xiàng)目實(shí)施初步進(jìn)度表
老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃應(yīng)視與原有裝置(車間)、設(shè)施結(jié)合的密切程度而定。安排項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃的原則應(yīng)是把車間、設(shè)施停產(chǎn)或減產(chǎn)損失減少到最低限度。
11 投資估算和資全簿措方案
11.1 投資估算
11.1.1 建設(shè)投資估算
11.1.1.1 主體工程和協(xié)作配套工程所需的建設(shè)投資估算
11.1.1.2 外匯需要量估算(均折算為美元計(jì)算,使用非美元外匯的要注明折算率) 11.1.2 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算
11.1.3 初步計(jì)算建設(shè)期利息
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