發(fā)改局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)心得體會(huì)
發(fā)改局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)體會(huì)區(qū)發(fā)展和改革局
近年來，區(qū)發(fā)改局按照建設(shè)＊＊開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，工作中堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展。今年上半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，我局負(fù)責(zé)直接調(diào)控的工業(yè)、投資、消費(fèi)、內(nèi)資、重點(diǎn)項(xiàng)目等主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。
當(dāng)前，我區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)二次騰飛的關(guān)鍵時(shí)期。通過這次讀書學(xué)習(xí)和外出考察，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然選擇，周邊區(qū)、市的科學(xué)規(guī)劃布局、飽和性投資造環(huán)境以及蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，使我們感受到了強(qiáng)烈的危機(jī)感。作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合部門，要真正通過發(fā)展和改革履行好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一重大任務(wù)和使命，必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“十二五”規(guī)劃編制、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和綜合配套改革試點(diǎn)等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、以強(qiáng)化規(guī)劃作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)引導(dǎo)
充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化＊＊時(shí)代背景下的轉(zhuǎn)方式調(diào)節(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略研究。將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前工作和“十二五”規(guī)劃編制工作的主題，牽頭做好“十二五”規(guī)劃綱要及6個(gè)綜合性規(guī)劃和46個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，不斷推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，盡快形成高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”和投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，努力促進(jìn)集群高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)集約化。服務(wù)業(yè)占gdp比重在今年提高一個(gè)百分點(diǎn)的`基礎(chǔ)上，爭取到2015年達(dá)到40%以上。
二、以提升產(chǎn)業(yè)集群水平突破發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向
圍繞打造具有競爭優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群做高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，突出工業(yè)化與信息化融合，引導(dǎo)制造業(yè)拓展和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向園區(qū)集中、向品牌化轉(zhuǎn)變，加快培育新能源、新材料、航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)＊＊新能源汽車、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等汽車項(xiàng)目、＊＊等船舶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、＊＊二期等石化項(xiàng)目、峻嶺電子等信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力提升公共服務(wù)業(yè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，加快建設(shè)一批聚集區(qū)，推進(jìn)一批大項(xiàng)目，培育一批重點(diǎn)企業(yè)，打造一批知名品牌。重點(diǎn)加快＊沙灘、＊灣、＊山風(fēng)景區(qū)等招商載體建設(shè)，推進(jìn)＊樓等10余家高星級(jí)酒店建設(shè)。完善商業(yè)設(shè)施布局和建設(shè)，落實(shí)好家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等消費(fèi)政策，辦好消費(fèi)＊＊節(jié)，抓好溫州商貿(mào)城等總投資200億元的29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求。
三、以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力源泉
今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化取決于招商項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。一是強(qiáng)化定向招商服務(wù)和指導(dǎo)。重點(diǎn)推動(dòng)引進(jìn)特色旅游、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包業(yè)等服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目以及產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售服務(wù)等企業(yè)產(chǎn)品兩端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，不斷增加服務(wù)業(yè)投資比重，提高工業(yè)定向招商質(zhì)量，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目實(shí)行綜合評(píng)價(jià)聯(lián)審制，積極引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)要求的高附加值、高科技含量、利用資源能源少的“兩高一資”項(xiàng)目。三是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的載體建設(shè)，協(xié)調(diào)抓好今年總投資900億元的99個(gè)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度服務(wù)工作，確保年內(nèi)新開工50個(gè)，竣工25個(gè)，完成投資超過200億元�！笆濉逼陂g，爭取每年滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)左右的市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，五年累計(jì)投資超過1000億元。 12
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