副市長開展三新教育活動心得體會
通過近一階段的學(xué)習(xí)，結(jié)合分管的工作，我深深感到，開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，非常及時、必要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是解放思想在經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要體現(xiàn)，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展是檢驗思想解放程度的標尺。所以，開展好大討論活動，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展具有十分重要的意義。
一、開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的原動力
回顧新鄉(xiāng)近幾年工業(yè)的發(fā)展，如果說取得了一定成績，歸功于不斷地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，歸功于不斷地解放思想，歸功于不斷地用創(chuàng)新的方式解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題。工業(yè)持續(xù)高速增長態(tài)勢的保持、戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的形成、企業(yè)改制工作的強力推進、重點企業(yè)的跨越式發(fā)展、“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展并重的方針，實施名牌帶動戰(zhàn)略，狠抓‘改組、改制、改造’，推進‘創(chuàng)新、上市、招商’，走集聚、集群、集約的工業(yè)化之路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展”工業(yè)發(fā)展思路的提出，都是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式思想解放的體現(xiàn)。實現(xiàn)工業(yè)新跨越的過程，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的過程，也是解放思想的過程。
站在新的發(fā)展起點上，審視我市工業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新矛盾，仍然需要進一步解放思想，以全新觀念審視工業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)工業(yè)的新跨越。
二、以“三集”破解生產(chǎn)要素瓶頸和市場變化制約
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，既要有長遠謀劃，更要注重當(dāng)前發(fā)展。當(dāng)前，我市工業(yè)發(fā)展受到兩方面制約比較嚴重：一是煤電油及原材料、資金等生產(chǎn)要素因素瓶頸制約，一是市場變化和激烈競爭因素的制約。要想破解這兩個制約，必須從轉(zhuǎn)變增長方式上入手，走“集聚、集群、集約”的工業(yè)化道路。
集約是指依靠提高生產(chǎn)要素效率而實現(xiàn)的經(jīng)濟增長，是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的方向，是降低成本、減少消耗、提高效益的有力舉措。目前，我市人均資源占有水平低、產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模效益差等，改變這種粗放增長狀況，一方面，要走規(guī)�；⒓谢�、高效化的集約發(fā)展之路，促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，提高資源利用率和產(chǎn)出率。另一方面，從企業(yè)內(nèi)部來講，節(jié)約能源，提高生產(chǎn)要素利用率，降低企業(yè)綜合成本。
工業(yè)聚集區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展，必須建立公共服務(wù)體系完善的工業(yè)園區(qū)，促進各種生產(chǎn)要素的有效集中，不斷推動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的橫向拓展和產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向延伸。逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯、規(guī)模優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩漠a(chǎn)業(yè)體系。通過產(chǎn)業(yè)聚集度的不斷增加，擴大市場、人才、科技平臺、污染治理、公用設(shè)施等各類資源的共享程度，降低企業(yè)運行成本，放大集聚效應(yīng)。
七大產(chǎn)業(yè)集群占我市工業(yè)半壁江山，發(fā)展勢頭良好。但鏈條不完整、規(guī)模不夠大、內(nèi)在有機聯(lián)系不緊密、整機生產(chǎn)多、配套分工少，集群的效能沒有充分發(fā)揮。要進一步引導(dǎo)企業(yè)解放思想，樹立不一定是整機企業(yè)、當(dāng)配件企業(yè)同樣有所作為的思想。扶植一批龍頭企業(yè)，帶動配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成龍頭發(fā)展與專業(yè)化分工相得益彰的格局，從而提高產(chǎn)業(yè)效率，降低經(jīng)營成本，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。努力形成在某個產(chǎn)品領(lǐng)域的'壟斷地位。
三、培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，謀劃重大工業(yè)項目，增加工業(yè)新的增長點
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的途徑。在工業(yè)發(fā)展到一定階段，必須培育高成長性的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略支撐項目。按“產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢突出、競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最大”的標準，按照“在橫向聯(lián)系上具有較強的均衡性和協(xié)調(diào)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)之間形成良性互動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，在縱向上產(chǎn)業(yè)鏈完整、優(yōu)勢集聚、競爭力強”原則，對新鄉(xiāng)市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)進行重新規(guī)劃，確定戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。
圍繞戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，加大重大工業(yè)項目謀劃實施力度。要解放思想，從存量和增量兩個角度下工夫。抓好實現(xiàn)跨越工程的281個項目和市列160個重大項目，力爭早投產(chǎn)、早見效，為戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。以我市加工工業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，加大工作力度，引入增量，借助國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工格局的變化，使我市工業(yè)增加值在總位次上前移。
四、增強企業(yè)核心競爭力，提升工業(yè)競爭力
自主創(chuàng)新是工業(yè)跨越發(fā)展的核心動力，沒有核心競爭力的企業(yè)要維持高增長是不可能的，也更難緩解資源短缺約束的矛盾，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本降不下來，影響競爭能力的提高，勢必會處于極為不利的地位。從目前我市的情況看，盡管擁有一批國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)品，盡管被授予“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”，盡管全市高技術(shù)增加值占全市的10.66%，位居全省第一。但始終沒有形成促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強有力的技術(shù)支撐和動力源泉。因此，要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高綜合競爭力的中心環(huán)節(jié)。推動高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。充分發(fā)揮我市高等院校集中、科研院所密集、職業(yè)教育發(fā)達的優(yōu)勢，堅持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，努力突破資源、土地和環(huán)境的制約。始終把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)跨越發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、引進消化吸收再創(chuàng)新能力，力爭在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)上取得突破性進展，推動工業(yè)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，形成促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、工業(yè)跨越發(fā)展的良性機制。
五、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，為工業(yè)跨越發(fā)展培育百年老店
公司法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。它直接關(guān)系到公司制改革成果的鞏固和成效的發(fā)揮。法人治理結(jié)構(gòu)不到位，就不可能打造出百年老店。
從我市已改制的企業(yè)看，大多數(shù)企業(yè)沒有建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，有的雖然有形式上的組織架構(gòu)以及議事規(guī)則，但是實際上這兩個方面都不真正起作用，也沒有建立管理團隊。由于領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)沒有上級的制約，在企業(yè)內(nèi)部其權(quán)力比改制前更大了，長期下去，非常危險，有的企業(yè)改制后因法人治理結(jié)構(gòu)不完善導(dǎo)致經(jīng)營失敗，企業(yè)跨掉。所以，要在改制的基礎(chǔ)上，完善法人治理結(jié)構(gòu)，重點集中在培育管理團隊、加強文化建設(shè)、健全內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)、完善集體決策等方面。
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