城市發(fā)展問題心得體會范文
目前,我國已經(jīng)步入了城市化率40%-70%的區(qū)間,按照一般規(guī)律,這肯定將是一個城市化進程加速的時期。城市化增速加快對城市化健康發(fā)展與構建合理城市體系提出了更高要求。
回顧我國城市體系的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn),19xx年以來,我國城市化水平顯著提高。城市化率由19xx年的23.7%上升到2007年的44.9%。19xx年以來城市化進程分為很明顯的兩個階段:19xx至19xx年,撤縣設市的施行導致城市數(shù)量的急劇增加,而城市平均人口明顯下降;19xx年以來,城市數(shù)量趨于穩(wěn)定,城市平均人口規(guī)模開始持續(xù)保持上升趨勢。另外,從我國221個固定地級及以上城市19xx年、19xx年和20xx年城市規(guī)模對數(shù)的Kernel密度圖中可以發(fā)現(xiàn),從19xx年到19xx年再到20xx年,我國大中小城市的規(guī)模都獲得了較快增長,城市的規(guī)模分布由“雙峰”分布演變?yōu)榱恕皢畏濉狈植肌?/p>
將城市規(guī)模變化(即城市人口增長率)對各種影響因素進行的回歸分析表明:城市人口增長率與初始人口存在負相關關系,這表明控制其他因素后,不同規(guī)模城市之間有趨同的傾向;城市人口增長率與在崗職工人數(shù)和FDI有顯著的正相關關系,這表明生產(chǎn)要素的聚集效應為城市發(fā)展提供了強勁的動力;城市行政體制虛擬變量對城市規(guī)模的正向影響非常顯著,表明行政職能導致各種社會、經(jīng)濟資源的集中,從而推動了城市規(guī)模的擴張。
在探究中國城市體系成因的.時候,我還發(fā)現(xiàn)了由周黎安等學者提出的一個很有意思的假說,即“晉升錦標賽”模型,晉升錦標賽作為一種行政治理模式,是指上級政府對多個下級政府的行政長官設計一種晉升競賽,標準由上級政府決定,競賽優(yōu)勝者將獲得晉升。分析表明,在晉升錦標賽模型下,一級政府所轄下級政府的數(shù)目會內生地趨于一個均衡的合理數(shù)目。由此來看,省級政府所能管轄的地級市的數(shù)目最終也應該是一個穩(wěn)定的值,這就可以為“縣改市”期間城市數(shù)量從急速增長到趨于穩(wěn)定提供解釋。
最后,提出兩個值得關注的問題:一是北京、上海等首位城市的人口規(guī)模是否可以給予科學的預測?比如北京市城市規(guī)劃人口1800萬,這個數(shù)字是怎么出來的,是否符合市場自身作用的機制?二是“制度體制”改革同城市內生性增長之間誰先誰后?是把戶籍、教育、社保等一步改革到位才能換來城市的持續(xù)發(fā)展,還是在城市發(fā)展中逐步解決這些問題?
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