寧夏隆德縣農(nóng)村飲水安全主要做法及建議論文
摘 要： 隨著農(nóng)村飲水安全的全面解決，寧夏隆德縣農(nóng)村飲水安全事業(yè)將進(jìn)入一個新的階段，現(xiàn)就隆德縣促進(jìn)農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展的主要措施和建議予以介紹，為其他地區(qū)開展農(nóng)村飲水安全工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全; 措施; 建議; 隆德縣
1 主要措施和做法
1.1 深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作 農(nóng)村飲水安全是黨中央、國務(wù)院高度重視和農(nóng)村廣大群眾迫切需要解決的一項民生工程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作和水利工作中的具體體現(xiàn)�？h委、縣政府和有關(guān)部門、鎮(zhèn)街要充分認(rèn)識解決農(nóng)村飲水安全問題的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全作為當(dāng)前和今后一個時期的重大民生問題，主動搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)的新機(jī)遇，加快推動建設(shè)一批農(nóng)村飲水安全項目，完善農(nóng)村供水社會化服務(wù)體系，切實保障農(nóng)村群眾持續(xù)獲得安全飲用水。建立農(nóng)村飲水安全建設(shè)和管理的新機(jī)制，確保集中供水工程水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，分散供水工程水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。建議縣政府專門成立農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣水利局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣發(fā)改委等部門為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全工作。進(jìn)一步明確各成員單位的職能職責(zé)，縣水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程的規(guī)劃布局，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程的水質(zhì)監(jiān)測，縣財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決農(nóng)村飲水安全資金，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)飲水工程項目立項和水價核定監(jiān)管。
1.2 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，加快新建改建一批供水工程 抓住編制全縣“十三五”規(guī)劃的契機(jī)，充分利用全國第一次水利普查的成果，精心編制全縣農(nóng)村飲水工程規(guī)劃。編制農(nóng)村飲水工程規(guī)劃時，必須與城市建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和場鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，根據(jù)輕重緩急分步實施一批農(nóng)村供水工程。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，依托已有自來水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對人口較多，水源水量充沛，地形、管理、供水成本等條件適宜的地方，可結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域供水整體發(fā)展，新建適度規(guī)模的'跨村跨鎮(zhèn)街聯(lián)片集中供水工程。農(nóng)村飲水工程建設(shè)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由水利部門組建項目法人統(tǒng)一組織實施。規(guī)模較大的集中供水工程嚴(yán)格實行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。每年下達(dá)的項目計劃、工程進(jìn)度、資金使用、項目管理等情況，要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的范疇定期公布，自覺接受廣大農(nóng)村群眾的監(jiān)督。
1.3 加大投入，多方籌資，解決飲水安全資金問題 農(nóng)村飲用水工程建設(shè)需要投入大量的資金，必須通過各種渠道籌集。一是向上爭取項目資金。策劃包裝一批飲水工程重點(diǎn)項目，有針對性地做好項目前期工作。二是可實施轉(zhuǎn)讓或合作經(jīng)營的方法。三是加大政府投入力度。建議縣財政每年安排專項資金，解決農(nóng)村飲水工程建設(shè)所需的前期規(guī)劃、設(shè)計和部分工程建設(shè)費(fèi)用�？h財政每年還安排一定的資金作為城鄉(xiāng)供水工程管理基金，用于集中供水工程消毒藥品配送投放、運(yùn)行設(shè)備更新改造、管理人員培訓(xùn)等。同時，整合農(nóng)業(yè)、水利、國土、衛(wèi)生和移民等系統(tǒng)的相關(guān)項目資金，集中用于農(nóng)村飲水工程建設(shè)。四是廣泛吸引民間資金投入。按照“誰投資，誰受益”的政策，鼓勵支持民間資本投入改水項目建設(shè)，采用市場化運(yùn)作，股份制經(jīng)營，籌措改水資金。對農(nóng)民自建的飲水工程，經(jīng)驗收合格后實行以獎代補(bǔ)，調(diào)動群眾集資參與建設(shè)飲水工程的積極性。
2 建議
隨著農(nóng)村飲水安全的全面解決，隆德縣農(nóng)村飲水安全事業(yè)將進(jìn)入一個新的階段，該縣將從以下幾個方面促進(jìn)農(nóng)村飲水事業(yè)的發(fā)展。
2.1 做好農(nóng)村飲水工程前期規(guī)劃，繼續(xù)爭取項目投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是爭取立項建設(shè)城鄉(xiāng)引水工程和以次為骨干的“四橫一縱”管網(wǎng)聯(lián)通工程，即把隆德縣渝河、好水河、甘渭河、什子河4條東西走向水系和南北走向的城鄉(xiāng)引水工程，通過管道相互貫通，建成水源互補(bǔ)和合理分配的格局，提高供水保證率。目前，城鄉(xiāng)引水水源工程，即地灣水庫通過水利廳審查，投資6 000萬元，即將批復(fù)建設(shè)。二是規(guī)劃建設(shè)7座水廠，提高全縣農(nóng)村飲水工程供水水質(zhì)。三是建設(shè)農(nóng)村飲水工程縣級水質(zhì)化驗室，該項目已報水利廳審查。四是規(guī)劃建設(shè)水源調(diào)節(jié)工程和應(yīng)急水源工程，調(diào)高水源供水保證率。五是規(guī)劃建設(shè)全縣農(nóng)村飲水安全工程自動化控制系統(tǒng)，計劃設(shè)置500多個控制點(diǎn)，在16個管理單位建立區(qū)域檢測分站，在水務(wù)局建立全縣總監(jiān)控室，同時安裝信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)便捷的、高效的自動化管理和信息化管理。六是推廣防水、防潮感應(yīng)式磁卡計量水表，杜絕用水戶偷水和拒交水費(fèi)的現(xiàn)象，提高計量的準(zhǔn)確性和抄表收費(fèi)的便利性。七是規(guī)劃水源生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和保護(hù)，建立“泉涌、河暢、水凈、景美”的水源保護(hù)區(qū)。
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