文化產業(yè)知識產權立法制度創(chuàng)新與建議論文

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　　摘要：完善文化產業(yè)知識產權立法保護需要從擴大保護對象、加強文化產業(yè)商業(yè)秘密保護、建全文化產品鑒定估價系統(tǒng)以及健全中介服務系統(tǒng)等方面進行知識產權立法的制度創(chuàng)新。

　　關鍵詞：文化產業(yè)知識產權立法;困境;制度創(chuàng)新

　　完善知識產權法律制度是發(fā)展文化產業(yè)的前提與保障，而推動文化產業(yè)的發(fā)展，需要知識產權立法的制度創(chuàng)新。

　　一、文化產業(yè)知識產權立法的現(xiàn)狀

　　我國文化產業(yè)知識產權立法主要體現(xiàn)在國內相關知識產權立法及有關國際條約中。從國內來看，文化產業(yè)知識產權立法進程實際就是改革開放以來我國知識產權法律制度從形成到不斷完善的過程。首先，先后制定出臺了《商標法》、《專利法》、《著作權法》，這三部法律奠定了我國知識產權保護體系的基本框架。之后，全國人大常委會又陸續(xù)頒布《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《非物質文化遺產法》等法律制度，同時國務院也先后制定頒布了《計算機軟件保護條例》、《知識產權海關條例》等多部行政法規(guī)，這些法律法規(guī)為我國文化產業(yè)的知識產權法律保護提供了更加充實的制度支撐。此外，在其他民事、刑事乃至行政性法律法規(guī)中也對文化產業(yè)的知識產權保護做了規(guī)定，如我國《民法通則》、《合同法》、《侵權責任法》、《婚姻法》、《公司法》、《破產法》、《擔保法》等多部民商事法律中都有關于知識產權抵押、投資、作價、分割的規(guī)定。所以，從廣義來看，我國文化產業(yè)知識產權立法的制度基礎是比較扎實的。從我國已加入的國際條約來看，其中涉及到文化產業(yè)知識產權保護的也有很多，其中既有綜合性規(guī)定的條約，如《建立世界知識產權組織公約》、《與貿易有關的知識產權協(xié)議》等;也有專門性規(guī)定，如涉及著作權保護的《世界版權公約》、《伯爾尼公約》等;涉及專利保護《專利合作條約》、《巴黎公約》等;保護商標保護的《馬德里協(xié)定》、《商標注冊用商品和服務分類協(xié)定》等。我國不僅積極參與到這些國際條約的制定，促進全球知識產權法律制度的健康發(fā)展，同時也認真履行自己的國際義務，將上述國際條約所規(guī)定的法律義務落實、轉化在國內法體系中。顯然，無論國際條約法體系，還是國內法律制度體系，都為文化產業(yè)中的知識產權保護提供了較為全面系統(tǒng)的保護，這為促進我國文化產業(yè)繁榮發(fā)展奠定了制度基礎。正如有學者言:“目前我國已建立了較為完整的文化產業(yè)知識產權保護制度”。［1］

　　二、當前我國文化產業(yè)知識產權保護立法中的不足

　　長期以來，我國文化產業(yè)受制于計劃經濟體制中文化事業(yè)發(fā)展模式的影響而停滯不前，立法充滿濃厚的行政調控與管制色彩，在具體的制度設計上，由于文化產品與傳統(tǒng)知識產品的差異性，現(xiàn)有知識產權制度也有很多不適合文化產業(yè)具體形態(tài)的方面。一是現(xiàn)行知識產權立法保護對象的局限。文化產品中的很多類型可以通過作品予以保護，如動漫產業(yè)中的人物形象、故事作品等，但也有一些文化產品如創(chuàng)意，是否是著作權保護的對象則引起了很多爭議。一方面，創(chuàng)意是人類智力勞動產物，具有原創(chuàng)性乃至創(chuàng)新性，因此應該受到著作權或專利權的保護，但是另一方面，創(chuàng)意往往只是創(chuàng)意者的一個想法，很多時候仍處于半成品的狀態(tài)，或者說尚不具有作品的典型形態(tài)———沒有被明確清楚的表達出來，這時僅僅作為一個主意或者想法是否應該受到著作權保護仍讓人們爭議不已。二是知識產權法律體系內部的交叉分割難以為文化產品提供有效保護。很多文化產業(yè)都具有綜合性的特征，如動漫產業(yè)中的角色形象、故事情節(jié)、標志性符號等往往是融為一體，需要一種整體性保護。但在現(xiàn)實中由于知識產權內部被劃分為著作權、專利法、商標法等很多部門，因此，對文化產品的保護只能是分別進行。三是文化產業(yè)知識產權糾紛的解決尚存在立法上的空白。在文化資源遺產保護方面，由于其形成具有歷史性、地域性、民族性的特征，使得文化產業(yè)中歷史文化遺產的權利歸屬存在很大的模糊性和擴散性，從而對于其認定往往會存在爭議，這在知識產權法律體系中上缺乏明確規(guī)定。

　　三、完善我國文化產業(yè)知識產權立法的對策建議

　　加強知識產權立法無疑是文化產業(yè)法制建設的重中之重。從目前來說，應該在現(xiàn)有知識產權法制基礎上完善以下方面。一是擴大知識產權調整對象的范圍。建議《著作權法》擴充著作權法保護范圍，允許文化創(chuàng)意產業(yè)中的“創(chuàng)意”作為我國著作權的保護客體，以促進創(chuàng)意的.提供者的積極性。"［2］此外，借鑒國外文化產業(yè)發(fā)達國家的經驗，制定我國專門針對文化產業(yè)的知識產權法律制度。二是完善立法減少和消除知識產權法律之間的矛盾與沖突。從促進文化產業(yè)發(fā)展的立法目的出發(fā)，著力消除不同知識產權法律之間的一些矛盾與沖突之處，構建起具有中國特色社會主義文化產業(yè)知識產權立法體系。三是加大對非物質文化遺產的立法保護。如中醫(yī)藥、民間文學等都是中國非物質文化遺產的瑰寶，但在實踐中卻經常被國外企業(yè)無償使用。如很多外國醫(yī)藥企業(yè)經常從中醫(yī)方藥中提起特定成分研制為西藥再販售給中國，這其中的利益平衡與傳統(tǒng)藥方傳承人的權利保護等都缺乏明確的法律保護。因此，有學者建議“要進一步加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢文化企業(yè)的知識產權保護力度，以提高我國傳統(tǒng)文化產業(yè)在國際上的競爭力”。［3］

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　　［1］王家鵬．文化產業(yè)知識產權保護制度研究［J］．西南農業(yè)大學學報(社會科學版)，2012(12):52．

　�。�2］陶茜．電視綜藝節(jié)目創(chuàng)意的保護［J］．今日財富，2010(1):147．

　�。�3］王家鵬．文化產業(yè)知識產權保護制度研究［J］．西南農業(yè)大學學報(社會科學版)，2012(12):54．

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