訂單式培養(yǎng)教育模式面臨的問題及建議論文
【摘要】面對高職畢業(yè)生就業(yè)難這個(gè)突出問題，“訂單培養(yǎng)”作為高等教育新的培養(yǎng)模式被正式提出并加以推行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，鑒于我國國情和各地實(shí)際，特別是教育資源和教育體制、體系的特殊性和復(fù)雜性，該模式在實(shí)施中又面臨著一定的問題。
【關(guān)鍵詞】“訂單式”培養(yǎng) 教育模式 職業(yè)教育近年來，“訂單式”培養(yǎng)在職業(yè)院校中得到廣泛實(shí)施和推廣，并以其成功的案例越來越受到企業(yè)和學(xué)校的歡迎。但是，該模式在實(shí)施中又面臨一些問題亟待解決。
一、“訂單式”培養(yǎng)教育模式面臨的問題
(一)普通高等教育辦學(xué)理念的阻礙
由于歷史的原因，很多高職院校辦學(xué)仍存在一些不良傾向。比較嚴(yán)重的是“職教普教化”現(xiàn)象。一些學(xué)校仍實(shí)行傳統(tǒng)的研究性質(zhì)的學(xué)科教育模式，過多強(qiáng)調(diào)學(xué)科性，盲目加大基礎(chǔ)課比重，削弱職業(yè)技能的訓(xùn)練；或仍然沿用、照搬本科的教學(xué)模式，教學(xué)計(jì)劃和課程體系只是根據(jù)相關(guān)專業(yè)進(jìn)行縮減，實(shí)際成了本科壓縮型。
(二)教師實(shí)踐能力弱，使許多訂單難以合格完成
高職院校“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)情況雖有所改觀，但教師從學(xué)校到學(xué)校的情況仍很嚴(yán)重，專任教師中至少一半的教師沒有真正出過校門。由于生活的圈子狹窄，環(huán)境相對封閉，教職工對市場經(jīng)濟(jì)陌生，對色彩繽紛的社會(huì)缺乏應(yīng)有的和足夠的全面、客觀的了解、認(rèn)識和把握，更談不上切身體會(huì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。加之一些學(xué)校并沒有把提高教師的實(shí)踐技能放在第一位，對教師走出去沒有提供相應(yīng)政策支持和保障，對教師的考核與收入分配仍主要以授課量為杠桿，還有許多行政性、事務(wù)性要求，使得教師出門很困難。因此，即使學(xué)校接到訂單，也難以按用人單位要求完成。
(三)如何多接學(xué)生滿意的“訂單”是一個(gè)難點(diǎn)
實(shí)行“訂單培養(yǎng)”，要求打通產(chǎn)學(xué)合作的途徑，實(shí)現(xiàn)校企互利雙贏。這對于有體制和隸屬關(guān)系天然優(yōu)勢的民辦學(xué)校來講相對容易，但對于仍居大多數(shù)的“吃財(cái)政飯”的公辦學(xué)校來說，要做到從“學(xué)校教育模式”到“企業(yè)教育模式”的轉(zhuǎn)變要困難得多。因?yàn)樾Ｆ舐?lián)動(dòng)的要求很高。學(xué)生從進(jìn)校起，學(xué)校就應(yīng)將其就業(yè)作為項(xiàng)目進(jìn)行組織規(guī)劃，包括校企共同研究人才需求走勢、定位學(xué)生修習(xí)方向、規(guī)定合理的專業(yè)設(shè)置、實(shí)施系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)策略、對用人單位跟蹤調(diào)查和積極反饋等。從產(chǎn)學(xué)合作的三個(gè)階段即一般性的參與合作、協(xié)助性的介入合作、互動(dòng)性的產(chǎn)學(xué)合作來看，目前大多數(shù)高職院校仍停留在淺層次上的第一階段，至多進(jìn)入第二階段，僅有少數(shù)和具有天然優(yōu)勢的學(xué)校能進(jìn)入深層次合作。事實(shí)充分證明，如何建立高職院校與企業(yè)間的長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是一個(gè)亟待解決的難點(diǎn)。在具體操作上，就存在如何得到“訂單”，又如何得到更多、更好“訂單”的問題，行政干預(yù)顯然難以長期奏效，必須尋找到一種校企互動(dòng)的長效機(jī)制。顯然，如果校企的關(guān)系僅是松散型，甚至只是“兩張皮”，那么“訂單”的命運(yùn)就可想而知了；而不容置疑的現(xiàn)狀是，目前相當(dāng)多的高職院校與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)流于理論上的說教，形式上“做秀”，具實(shí)質(zhì)意義的深度參與、滲透并不多見。
二、解決問題的建議
(一)學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的辦學(xué)理念
澳大利亞TAFE的職業(yè)教育改革進(jìn)程給了我們很好的啟示：(1)教育模式與目標(biāo)的變化：從單純的教育改為教育與企業(yè)的密切結(jié)合，學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)從一般性轉(zhuǎn)為“職業(yè)”的教育。(2)對學(xué)生評價(jià)的變化：從知識性評價(jià)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際工作能力評價(jià)。(3)學(xué)習(xí)結(jié)果的變化：從學(xué)校頒發(fā)學(xué)習(xí)文憑改變?yōu)槿珖J(rèn)可的職業(yè)資格證書。(4)教師要求的變化：教師需要認(rèn)證的學(xué)歷、職業(yè)經(jīng)歷，并必須具備職業(yè)技能證書。(5)企業(yè)身份的變化：從不參加學(xué)校學(xué)生教育過程，到緊密結(jié)合到其中。
(二)深化高職院校人事制度改革，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)
深化高職院校人事制度改革，積極推進(jìn)教師及其他專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員的`聘用制度，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，優(yōu)化教師隊(duì)伍。通過實(shí)行專職與兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，面向社會(huì)公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，擔(dān)任專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。高職院校中專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師，可按照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列條例的規(guī)定，再評聘第二個(gè)專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
要建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師繼續(xù)教育進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度。高職院校專業(yè)教師每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時(shí)間應(yīng)不少于規(guī)定的學(xué)時(shí)數(shù)，每兩年必須有兩個(gè)月以上時(shí)間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐，并作為教師提職、晉級的必要條件，其他教師和管理人員也應(yīng)定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐和調(diào)研。要加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，擴(kuò)大專業(yè)教師培訓(xùn)和在職攻讀碩士和博士學(xué)位的規(guī)模。
(三)采取多種措施，提高“訂單”質(zhì)量
1.各地方和行業(yè)部門結(jié)合需求，主動(dòng)與高職院校簽訂“人才訂單”
各地方和行業(yè)部門要結(jié)合區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場的實(shí)際需要，制定和實(shí)施技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。認(rèn)真實(shí)施教育部等六部門推進(jìn)的“高職院校制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，認(rèn)真實(shí)施勞動(dòng)保障部等部門推進(jìn)的“國家高技能人才培訓(xùn)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃”，要主動(dòng)與高職院校簽訂“人才訂單”。
2.加快職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，切實(shí)提高學(xué)生職業(yè)技能
加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是提高職業(yè)教育質(zhì)量、解決技能人才培養(yǎng)“瓶頸”的關(guān)鍵措施。認(rèn)真落實(shí)教育部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的意見，切實(shí)改善高職院校的實(shí)訓(xùn)條件，分期分批在重點(diǎn)專業(yè)建成一批條件較好、適應(yīng)技能人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)設(shè)備的配置要與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)，以通用、實(shí)用為原則，重點(diǎn)解決好數(shù)量不足、實(shí)習(xí)工位短缺等問題，為學(xué)生提供足夠時(shí)間的高質(zhì)量的實(shí)際動(dòng)手訓(xùn)練機(jī)會(huì)。要不斷提高職業(yè)教育裝備水平和現(xiàn)代教育技術(shù)水平，促進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化建設(shè)。
實(shí)訓(xùn)基地要建立自主發(fā)展的新機(jī)制，不僅完成教學(xué)實(shí)訓(xùn)任務(wù)，還應(yīng)主動(dòng)面向市場開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中要注意發(fā)揮市場機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與，多渠道籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行政府、企業(yè)、院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建共管。
3.設(shè)置實(shí)施機(jī)構(gòu)，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，構(gòu)建尋求訂單的全員工程
除了加大宣傳，提高認(rèn)識和參與的自覺性以外，高職院校內(nèi)部要設(shè)立實(shí)施“訂單”教育的組織管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對外聯(lián)系、拓展訂單教育的合作單位，鞏同和加強(qiáng)與簽約企業(yè)的溝通與交流，爭取他們更多的支持與幫助；對內(nèi)協(xié)調(diào)各系部與企業(yè)的聯(lián)系和工作運(yùn)行，如教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整、實(shí)訓(xùn)時(shí)間的安排、管理問題的解決、教師培訓(xùn)與企業(yè)技術(shù)人員的交流等。進(jìn)一步密切與企業(yè)的聯(lián)系，推動(dòng)訂單教育的開展，并就訂單教育實(shí)施過程中遇到的問題建立磋商、協(xié)調(diào)機(jī)制，就學(xué)院改革與發(fā)展過程中的重大問題進(jìn)行咨詢、統(tǒng)籌和決策。
學(xué)校應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照專業(yè)分類開展就業(yè)工作評比，積極鼓勵(lì)教職工、用人單位、家長和社會(huì)參與畢業(yè)生就業(yè)工作，構(gòu)建尋求訂單的全員工程，把畢業(yè)生就業(yè)率作為衡量高職院校辦學(xué)質(zhì)量和效益的重要指標(biāo)。
4.選擇合作單位，簽訂高質(zhì)量訂單
選擇實(shí)施訂單教育的合作單位，一要考慮企業(yè)的實(shí)力和基礎(chǔ)，有無合作的前景和價(jià)值，對學(xué)生有沒有吸引力，學(xué)生畢業(yè)后愿不愿意去；二要考慮企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備和管理水平是否先進(jìn)、新穎、超前，學(xué)生能否學(xué)到東西，能否學(xué)以致用；三要考慮企業(yè)對合作辦學(xué)的積極性，訂單教育是企業(yè)的自愿行為，自愿是合作的基礎(chǔ)，這是保證合作的長期性和穩(wěn)定性的前提條件；四要考察企業(yè)的誠信度，對合作無誠意，不能履行合作協(xié)議條款的企業(yè)，要建立動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制。為保證訂單教育的健康運(yùn)行，規(guī)范校企雙方的權(quán)利和義務(wù)，合作雙方必須簽訂《產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)協(xié)議》，從而保證操作更加規(guī)范、完善和有效。
三、結(jié)束語
“訂單培養(yǎng)”的出發(fā)點(diǎn)無疑是好的。從這種模式本身看，為更好地與市場、企業(yè)需求相結(jié)合，學(xué)生入校前、入校后和即將畢業(yè)都可被“預(yù)約”或“速簽”，同時(shí)也要求諸如學(xué)分制、彈性就業(yè)、中途就業(yè)、提前畢業(yè)等政策措施相配套，這些雖然增加了就業(yè)的穩(wěn)定性，提高了就業(yè)率，但難免對學(xué)生學(xué)業(yè)的完成，對其知識的積累產(chǎn)生較大影響，同時(shí)又有悖于人才合理流動(dòng)的原則，一定程度上又抑制了青年人的社會(huì)活力。如果被提前“預(yù)定”，他們中的一部分可能從此不再用功學(xué)習(xí)；有的若在畢業(yè)后有新的發(fā)展機(jī)會(huì)或動(dòng)向，但限于合同關(guān)于服務(wù)年限的規(guī)定而無法動(dòng)彈；或者用人單位當(dāng)初的承諾在學(xué)生畢業(yè)以后不完全兌現(xiàn)等等，這些突現(xiàn)出的“機(jī)會(huì)成本”都會(huì)在很大程度上對“訂單培養(yǎng)”模式的縱深推進(jìn)產(chǎn)生很大影響。
另外，“訂單式”培養(yǎng)教育模式的“下單方”多為大公司、大企業(yè)，因?yàn)槠溆?～5年的用人規(guī)劃，而如何提高中小企業(yè)參與到這種模式中來還有很多的工作要做，比如引導(dǎo)中小企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，其中的人才規(guī)劃可以作為“訂單式”培養(yǎng)教育模式的雛形，這樣就可以解決中小企業(yè)招聘的大學(xué)畢業(yè)生不能很快“上手”的問題，從而從根本上解決中小企業(yè)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的人才緊缺的問題，也為大學(xué)畢業(yè)生盡快施展自己的聰明才智回報(bào)社會(huì)提供機(jī)遇。
“訂單式”培養(yǎng)教育模式的“產(chǎn)品”多為技能型人才，而管理類的軟科學(xué)人才被“下單”的少，而大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)緊張的群體中，這類人才也是最多的，一方面是管理知識的通用性決定了管理人才被預(yù)定的希望很少，另一方面，則是如何引導(dǎo)用人單位融入“訂單式”培養(yǎng)教育模式，感受該模式下的人才給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的速度，這個(gè)過程可能會(huì)很長。
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