地方高校服務(wù)和農(nóng)村英語教育芻議論文
摘 要：地方高校擁有豐富的英語教育教學(xué)資源，是服務(wù)和推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)和提高英語教育教學(xué)的重要力量。就陜北地區(qū)而言，農(nóng)村英語教育存在的問題很多，如農(nóng)村英語教育地區(qū)發(fā)展的不平衡；農(nóng)村英語教育的起點低、條件差、師資力量薄弱；農(nóng)村英語教學(xué)缺乏合理有效的教育教學(xué)評估體系等。存在問題的原因主要是，教育資源配置的不均衡性；部分農(nóng)村英語教師提高難、再教育難；農(nóng)村教育教學(xué)體制機(jī)制不健全和缺乏考評機(jī)制等。為此，加強(qiáng)地方高校教育資源服務(wù)和提升農(nóng)村英語教育，就應(yīng)該不斷開發(fā)和利用地方高校教育資源為農(nóng)村英語教育發(fā)展服務(wù)，縮小其地區(qū)發(fā)展的不平衡，不斷開發(fā)和利用地方高校教育資源加強(qiáng)農(nóng)村英語教學(xué)硬件設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，完善其英語教學(xué)評估體系；不斷開發(fā)和利用地方高校教育資源，推動農(nóng)村英語文化教育市場的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：地方高校；陜北農(nóng)村；教育資源；英語教育
隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)代大學(xué)服務(wù)社會的功能也得到了空前提升，這不僅是大學(xué)自身的使命和職責(zé)決定的，同樣是全社會給予大學(xué)的期望，同時也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求［1］�？偫碓�2014年全國兩會上的中明確指出：要促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，公平發(fā)展，繼續(xù)加大教育資源向我國中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。這就是說，地方高校也必須不斷提升服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的意識和能力，充分利用自身所擁有的相對豐富的教育資源，切實加大服務(wù)地方特別是農(nóng)村發(fā)展的針對性和實效性。近年來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了長足發(fā)展，但就總體而言仍然嚴(yán)重滯后于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，特別是農(nóng)村教育體系中的英語教育尤其薄弱。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，自從2001年教育部規(guī)定我國城市鄉(xiāng)村各小學(xué)統(tǒng)一從三年級開始教授英語課程以來，中西部農(nóng)村學(xué)校的英語教育教學(xué)問題日益突出［2］。一是農(nóng)村學(xué)校英語教育設(shè)施落后，二是英語師資力量十分薄弱，這些因素嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村學(xué)校英語教育的發(fā)展。因此，充分發(fā)揮地方高校英語教育資源的優(yōu)勢，并利用其在地域上最接近和最了解農(nóng)村的特征，有針對性地為農(nóng)村英語教育培養(yǎng)人才，或者面向農(nóng)村英語教育開展形式多樣的英語專業(yè)學(xué)生和教師的社會實踐活動和支教幫扶活動，在活動中對農(nóng)村英語教師進(jìn)行英語教學(xué)方法的技能培訓(xùn)等，從而不斷推動和提升農(nóng)村英語教育的發(fā)展水平［3］。事實上，這樣做也確實有助于高校增強(qiáng)其服務(wù)社會的能力，更好地履行自身的服務(wù)功能，并反過來促進(jìn)自我發(fā)展。帶著全面了解陜北地區(qū)英語教育的現(xiàn)狀、問題及其原因的目的，也是為了找到高校優(yōu)勢教育資源服務(wù)地方教育的著力點或契合點，筆者帶領(lǐng)課題組成員進(jìn)行了深入的實地考察、訪談和問卷調(diào)查等，對陜北地區(qū)農(nóng)村英語教育的實際情況有了較為全面的了解。本文擬就陜北地區(qū)地方高校服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的英語教育談點粗淺的看法。
一、陜北農(nóng)村英語教育存在的問題
（一）農(nóng)村英語教育發(fā)展水平落后，地區(qū)發(fā)展不平衡
以延安市為例，在其下屬的13個縣區(qū)中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和對英語教育重視的程度不同，農(nóng)村中小學(xué)英語教育在相對落后的前提下，存在著嚴(yán)重的不平衡。如寶塔區(qū)、安塞縣等由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，地方政府對英語教育的投資力度大，英語教師基本都是英語專業(yè)畢業(yè)的本科生，教師的工資有保障，英語教學(xué)所需的硬件設(shè)施也配備齊全，相應(yīng)的英語教學(xué)的質(zhì)量就高；宜川縣和洛川縣雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很強(qiáng)，但由于當(dāng)?shù)卣�、學(xué)校和家長對英語教育很重視，其英語教學(xué)的質(zhì)量也較高；而延川縣和延長縣等經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，加之對英語教育的不重視，地方政府又無更多的資金來投入英語教育，不僅教學(xué)條件差，英語教師缺乏且優(yōu)秀英語教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重，其農(nóng)村英語教學(xué)質(zhì)量就相對較低。由此可以充分看到陜北延安地區(qū)農(nóng)村英語教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。
（二）農(nóng)村英語教育客觀條件差，師資力量弱
調(diào)查表明，一方面，一些經(jīng)濟(jì)落后的縣城如延長縣的個別貧困農(nóng)村的小學(xué)根本沒有英語教師，幾乎無法開設(shè)英語課程，學(xué)生在上中學(xué)時才首次接觸英語，有的農(nóng)村學(xué)校雖然開設(shè)了英語課程，但卻沒有專業(yè)的英語教師，英語課是由其它科目老師代上的，從上課內(nèi)容到方法都是湊合的，這些農(nóng)村學(xué)生一開始就輸在了英語學(xué)習(xí)的起跑線上。另一方面，陜北大部分農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)都幾乎沒有英語教學(xué)的必要設(shè)施，如電視、多媒體和英語語音室，只有英語讀寫課程，沒有聽說課程，基本上是啞巴英語。加之農(nóng)村學(xué)生缺乏英語學(xué)習(xí)環(huán)境，英語課堂幾乎是他們英語學(xué)習(xí)的唯一場所，家庭英語教育也幾乎為零。最關(guān)鍵的是，陜北農(nóng)村英語教育師資力量十分薄弱。由于教師待遇差，不僅難以吸引英語專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生或研究生來農(nóng)村任教，就連現(xiàn)有的學(xué)歷較低非專業(yè)教師也得不到培訓(xùn)，英語教學(xué)水平和能力長期無法提高，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校的英語教育教學(xué)。
（三）農(nóng)村英語教學(xué)缺乏合理有效的教育教學(xué)評估體系
教學(xué)評估是判斷教學(xué)好壞的一種重要手段。然而，在陜北農(nóng)村學(xué)校，考試是英語教學(xué)評估的唯一手段，考試成績成為檢驗學(xué)生英語學(xué)習(xí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，考試的內(nèi)容也完全是課本所學(xué)內(nèi)容，沒有課外知識的延伸，且考試形式單一，只有筆試，沒有英語口語測試和聽力測試，無法檢測學(xué)生的英語口語能力和聽說水平，這一教學(xué)評估模式完全忽略了學(xué)生英語交際能力的培養(yǎng)，不能達(dá)到英語學(xué)習(xí)的真正目的，與此同時，農(nóng)村學(xué)校也幾乎沒有評估英語教師的教學(xué)理念和教學(xué)方法的基本手段，嚴(yán)重缺乏英語教育教學(xué)的基本評價體系。
二、陜北地區(qū)農(nóng)村英語教育存在問題的原因分析
�。ㄒ唬┙逃Y源配置的不均衡性是造成農(nóng)村英語教育發(fā)展不平衡的重要人為因素
由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育經(jīng)費投入的不均衡性，致使不同地區(qū)，不同學(xué)校之間的教學(xué)設(shè)施、師資力量、辦學(xué)條件等方面存在巨大的差距。農(nóng)村學(xué)校由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，生活環(huán)境差等因素的影響，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)施落后，師資力量薄弱，且農(nóng)村學(xué)校的生源較差，這種教育資源配置的不均衡直接導(dǎo)致了我國農(nóng)村英語教學(xué)狀況的每況愈下。在農(nóng)村基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)，由于教育資源配置的不均衡，農(nóng)村義務(wù)教育，尤其是英語教育的'硬件設(shè)施差，辦學(xué)經(jīng)費少，師資力量弱，最終導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生的教育條件日益惡化，學(xué)習(xí)成績，尤其是英語學(xué)習(xí)成績難以提高，這直接影響他們升入重點高中和重點大學(xué)。教育資源配置的失衡，致使農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生受教育機(jī)會“起點不公平”，無法平等享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，不具有專業(yè)專職英語教師和英語教學(xué)必備的硬件設(shè)施，造成農(nóng)村英語教育發(fā)展的不平衡。因此，教育資源配置的不均衡性是造成農(nóng)村英語教育發(fā)展不平衡的重要人為因素。促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生享受公平均衡的教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距仍任重而道遠(yuǎn)。
�。ǘ┎糠洲r(nóng)村英語教師提高難、再教育難影響了教育者自身水平的均衡發(fā)展
根據(jù)本課題組成員的實地考察和訪談得知，陜北農(nóng)村中小學(xué)的英語教師有80%以上都不是專業(yè)的英語教師，而是由語數(shù)或其它科目老師兼任，這樣一支英語教師隊伍從思想上不重視英語教學(xué)，實際也不具備過硬的英語教學(xué)知識和教學(xué)能力。部分農(nóng)村中小學(xué)雖然有專職的英語教師，但也不是英語專業(yè)畢業(yè)的教師，其英語教學(xué)水平和能力仍亟需提高。這樣一支英語教師隊伍專業(yè)知識不過硬，英語教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法和教學(xué)手段陳舊，應(yīng)對新課改后的英語教學(xué)顯得無能為力或力不從心。針對這一情況，農(nóng)村教育主管部門每年在寒暑假會安排農(nóng)村英語教師進(jìn)行一些有關(guān)新課改的英語教學(xué)培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)者自身英語專業(yè)素質(zhì)不高，或培訓(xùn)內(nèi)容只是紙上談兵的空洞的理論知識，缺乏具有實際意義的英語教學(xué)課程示范，使假期英語教學(xué)培訓(xùn)只流于形式，不能達(dá)到真正的提高農(nóng)村英語教師教學(xué)水平的目的。農(nóng)村英語教師的英語專業(yè)知識和英語教學(xué)技能的提高仍舉步維艱。此外，由于陜北農(nóng)村生活條件差，教師福利待遇低，優(yōu)秀英語專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生不愿來此任教，使得陜北農(nóng)村中小學(xué)英語教師一直處于短缺狀態(tài)，只能勉強(qiáng)維持學(xué)校的英語教學(xué)，他們沒有外出進(jìn)修和再教育以提高自身英語教學(xué)水平的時間和機(jī)會。因此，農(nóng)村英語教師提高難、再教育難影響了教育者自身水平的均衡發(fā)展。
�。ㄈw制機(jī)制不健全是導(dǎo)致一系列問題長期存在和無法解決的制度原因
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)，尤其是陜北地區(qū)的基礎(chǔ)教育受到進(jìn)一步的關(guān)注，近年來，陜北農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè)取得了一定的成績和發(fā)展，基本普及了九年義務(wù)教育，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率也有所下降，但農(nóng)村教育管理體制、運行機(jī)制和教學(xué)評估機(jī)制還存在一系列的問題亟待解決。一是行政主管部門權(quán)力高度集中，對農(nóng)村地方教學(xué)和學(xué)校辦學(xué)管得太多，地方教育主管部門和學(xué)校缺乏因地制宜的辦學(xué)自主權(quán)，辦什么樣的學(xué)校，教什么課程，考試考什么內(nèi)容，都得教育主管部門點頭批準(zhǔn)，導(dǎo)致英語教材內(nèi)容有些遠(yuǎn)離農(nóng)村學(xué)生的生活現(xiàn)狀和認(rèn)知水平，使農(nóng)村學(xué)生喪失英語學(xué)習(xí)的興趣。其次，農(nóng)村學(xué)校的英語教學(xué)監(jiān)督和評估體系也不健全和完善，只依據(jù)升學(xué)率來衡量學(xué)校的辦學(xué)水平的評估手段過于單一，還應(yīng)關(guān)注學(xué)校全體師生的德、智、體、美、勞等素質(zhì)的全面提高，這樣才能綜合評價學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。在評價英語教學(xué)方面，只注重筆試和知識的考查，忽視了學(xué)生英語口語和聽力水平的能力的測試，這樣的教學(xué)評估體系不能對教學(xué)起到良好的反撥作用。因此，農(nóng)村教育體制機(jī)制不健全是導(dǎo)致一系列問題長期存在和無法解決的制度原因。要從根本上解決這一問題，就要堅持“分級辦學(xué)，分級管理”的辦學(xué)原則，形成縣、鄉(xiāng)、村三級辦學(xué)，相互結(jié)合，相互補充的辦學(xué)模式和教育教學(xué)機(jī)制，在教育部權(quán)力相對集中的基礎(chǔ)上，適當(dāng)下放權(quán)力到地方和學(xué)校，以完善農(nóng)村教育教學(xué)體制。
三、地方高校教育資源服務(wù)農(nóng)村英語教育的對策和建議
�。ㄒ唬┑胤礁咝�(yīng)主動而為，推動自身優(yōu)勢資源向廣大農(nóng)村延伸
首先，地方高校和地方教育行政管理部門應(yīng)鼓勵高校英語教師和英語專業(yè)學(xué)生去農(nóng)村中小學(xué)，特別是到貧困偏遠(yuǎn)的農(nóng)村頂崗支教、實習(xí)或任教，這樣做不僅縮小了地區(qū)發(fā)展的差距，又解決了大學(xué)生就業(yè)的問題［4］。地方高校教師去農(nóng)村學(xué)校頂崗支教，使其積累一定的中小學(xué)英語教學(xué)經(jīng)驗，更直觀地了解中小學(xué)農(nóng)村英語教育的現(xiàn)狀，從一定程度上可以拓寬其科研的領(lǐng)域，做出更多有實際意義的課題，從實踐過程中找出一條改進(jìn)農(nóng)村英語教育的途徑。其次，地方高校還可以為農(nóng)村英語教師提供進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)會，以改變其落后的教育觀念和教學(xué)方法，提高其英語教學(xué)水平。再次，地方高校還應(yīng)呼吁國家和地方政府加大對農(nóng)村英語教育經(jīng)費的投入，改善其辦學(xué)條件，保障教師基本收入。最后，地方高校還可以幫助農(nóng)村英語教師加強(qiáng)英語教育方面的科學(xué)研究，通過理論研究與實踐研究的有機(jī)結(jié)合，探索出科學(xué)高效的指導(dǎo)農(nóng)村英語教育健康持續(xù)發(fā)展的教育理論和教學(xué)方法。
�。ǘ┑胤礁咝�(yīng)推動地方政府加大對農(nóng)村英語教學(xué)的投入
硬件設(shè)施和師資隊伍的建設(shè)需要地方政府的大力投入�！扒蓩D難為無米之炊”，只有加大投入，才能為農(nóng)村地區(qū)英語教育提供必要的硬件設(shè)施，如配備電視，建設(shè)多媒體教室，使學(xué)生能夠通過電視、多媒體等更直觀生動有效地學(xué)習(xí)英語，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，從而提高學(xué)生的英語學(xué)習(xí)效果。學(xué)校還應(yīng)建設(shè)英語語言實驗室，開設(shè)英語聽說課程，使學(xué)生的英語聽、說、讀、寫能力得到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。地方高校不僅能夠為農(nóng)村教師提供進(jìn)修和培訓(xùn)的平臺，還應(yīng)向農(nóng)村教師開放圖書館的館藏書目資源和電子書籍資源，以便于農(nóng)村教師的自學(xué)，努力推動農(nóng)村英語教師師資隊伍建設(shè)。在加大硬件設(shè)施和師資隊伍建設(shè)的同時，建立健全英語教學(xué)評估體系，使農(nóng)村英語教育教學(xué)在制度化軌道上健康發(fā)展。
�。ㄈ┑胤礁咝�(yīng)當(dāng)在推動農(nóng)村英語文化教育市場的發(fā)展上大有作為
地方高校英語教師可以在陜北經(jīng)濟(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開設(shè)英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村學(xué)生的英語學(xué)習(xí)提供第二課堂，以拓寬農(nóng)村學(xué)生的英語學(xué)習(xí)渠道，為其提供充分的英語學(xué)習(xí)環(huán)境。要通過和地方教育行政部門的合作，加強(qiáng)校地交流，特別是利用自身的資源優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行分層分崗培訓(xùn)設(shè)計，為農(nóng)村英語教師提供有針對性和實效性的培訓(xùn)，也可以開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)，使農(nóng)村英語教師可以通過各種渠道提高自身的專業(yè)發(fā)展，開辟農(nóng)村英語教學(xué)培訓(xùn)市場［5］。還可以把英語教學(xué)同非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人們喜聞樂見的文化形式有機(jī)結(jié)合，如把陜北民歌、陜北說書、安塞腰鼓和剪紙藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)翻譯成英語，用英語教唱、教練等，還可以助力于農(nóng)村的文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
綜上所述，地方高校教育資源服務(wù)農(nóng)村英語教育
是必要的也是可行的，地方高校有別于其它研究型高校，應(yīng)突出自身服務(wù)社會的功能，應(yīng)開發(fā)和利用自身的地區(qū)和人才優(yōu)勢，為本地區(qū)的教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。陜北地處我國中西部地區(qū)，其農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)英語教育教學(xué)狀況相對較弱。因此，該地區(qū)地方高校更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起其服務(wù)社會發(fā)展的使命，積極投身于本地區(qū)農(nóng)村英語教育教學(xué)之中，通過各種渠道為本地區(qū)農(nóng)村英語教育的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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