最有效的制度閱讀答案

　　【原文】

　　最有效的制度

　　峪北縣煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，鬧出了人命。上級(jí)派專人下來(lái)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這個(gè)縣在安全生產(chǎn)方面存在很多漏洞，責(zé)任層層追究下來(lái)，縣長(zhǎng)被撤職。

　　新縣長(zhǎng)張新走馬上任后，燒了一把大火，他要求在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展煤礦安全大檢查，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理，各有關(guān)部門和所有煤礦簽訂責(zé)任狀，要求“哪里事故超標(biāo)，先拿頭頭開(kāi)刀”。

　　哪知一年不到，又發(fā)生了重大事故，死傷慘重。上級(jí)十分惱怒，派調(diào)查組進(jìn)駐調(diào)查，發(fā)現(xiàn)礦里雖然安全制度很健全，領(lǐng)導(dǎo)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，但貫徹乏力，使制度流于形式�？h長(zhǎng)張新灰溜溜地下臺(tái)了。

　　從哪里跌倒，就從哪里爬起來(lái)。第三任縣長(zhǎng)李北到任后，專門設(shè)立了一個(gè)安全保障基金，為安全生產(chǎn)解決實(shí)際困難。誰(shuí)知，事故仍然頻頻發(fā)生。李北也引咎辭職。事后李北才知道，撥下去的專項(xiàng)資金大部分都被礦上挪用，用來(lái)購(gòu)買小汽車、出游新馬泰了。

　　一連三個(gè)縣長(zhǎng)落*，峪北縣煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題成了一塊硬骨頭。為此，民間流傳開(kāi)一句順口溜：“進(jìn)了峪北溝，當(dāng)官到盡頭，事故隨時(shí)有，神仙也撓頭�！薄�

　　第四任縣長(zhǎng)王真臨危受命，第一天上班就召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)。聽(tīng)完情況匯報(bào)后，他微微一笑：“此事不難解決，你們現(xiàn)在下去，如此這般辦理就是�！北娙祟I(lǐng)命而去，按縣長(zhǎng)指示，逐一落實(shí)。果然，這一年全縣沒(méi)有一起事故發(fā)生，年底峪北縣還榮獲“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。

　　事情一傳開(kāi)，各地來(lái)取經(jīng)的、報(bào)紙電臺(tái)來(lái)采訪的絡(luò)繹不絕。當(dāng)問(wèn)及峪北縣的經(jīng)驗(yàn)和做法時(shí)，王縣長(zhǎng)謙虛地一笑，說(shuō)：“我們只是在安全生產(chǎn)制度上增加了一條，問(wèn)題就解決了�！�

　　大家一聽(tīng)這么神，紛紛追問(wèn)增加了什么內(nèi)容。王真輕描淡寫地說(shuō)：“這一條就是：每天礦工們下井，必須有一名煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，否則工人可以拒絕作業(yè)并照樣開(kāi)工資，此規(guī)章由礦工們監(jiān)督執(zhí)行。今年縣里沒(méi)操什么心，各大小煤礦的`安全保障基金不但沒(méi)挪用，反而都有大幅度增長(zhǎng)，安全設(shè)施也全都到位了。你們說(shuō)簡(jiǎn)單不？”

　　【問(wèn)題】

　　15.標(biāo)題《最有效的制度》的內(nèi)容是什么？這項(xiàng)制度“有效”的原因是什么？（4分）

　　16.根據(jù)小說(shuō)中對(duì)前三任縣長(zhǎng)的描述，用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言填寫下表。（6分）

　　表現(xiàn)問(wèn)題結(jié)局

　　第一任縣長(zhǎng)（1）（2）（3）

　　第二任縣長(zhǎng)（4）（5）（6）

　　第三任縣長(zhǎng)（7）（8）（9）

　　17.如果“又有一位縣長(zhǎng)到任，了解實(shí)際情況后，很抓安全生產(chǎn)問(wèn)題，并強(qiáng)行關(guān)閉了全縣近三分之一的煤礦”，你設(shè)想會(huì)有怎樣的結(jié)果？這個(gè)情節(jié)若放入原文，放在何處比較合適？（4分）

　　18.（1）文中提到峪北縣在第四任縣長(zhǎng)的有效管理下，年底榮獲“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)，并有許多記者前來(lái)采訪。請(qǐng)你以一個(gè)記者的身份，設(shè)計(jì)一個(gè)問(wèn)題來(lái)采訪王真縣長(zhǎng)。（3分）

　�。�2）試給記者的新聞報(bào)道擬一個(gè)恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題。（3分）

　　【參考答案】

　　15、最有效的制度的內(nèi)容是：每天礦工們下井，必須有一名煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，否則工人可以拒絕作業(yè)并照樣開(kāi)工資，此規(guī)章由礦工們監(jiān)督執(zhí)行。（2分）這項(xiàng)制度有效的原因是它把領(lǐng)導(dǎo)與礦工的生命安全聯(lián)系在一起，他們必須利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。（2分）

　　16、（1）安全生產(chǎn)方面存在很多漏洞（0.5分）

　�。�2）對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題不重視（1分）

　　（3）被撤職（0.5分）

　�。�4）大檢查，定目標(biāo)，訂責(zé)任狀（1分）

　　（5）制度貫徹乏力，流于形式（0.5分）

　　（6）灰溜溜下臺(tái)（0.5分）

　�。�7）專門設(shè)立了一個(gè)安全保障基金（0.5分）

　�。�8）資金監(jiān)管不到位（1分）

　　（9）引咎辭職（0.5分）

　　17、安全事故會(huì)減少，但峪北的工人就業(yè)困難，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值會(huì)受影響。（2分）放在第三任縣長(zhǎng)與第四任縣長(zhǎng)之間。（2分）

　　18、（1）示例：請(qǐng)問(wèn)王縣長(zhǎng)，（1分），您一年來(lái)都采取了哪些有效措施，（1分）讓峪北縣從安全生產(chǎn)的問(wèn)題縣一躍成為全省安全生產(chǎn)的先進(jìn)縣？（1分）（2）昔日安全生產(chǎn)老大難，今日全省先進(jìn)縣（3分）（還可以有副標(biāo)題，如――峪北縣的經(jīng)驗(yàn)和做法）

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