和諧地稅心得體會(huì)
和諧地稅心得體會(huì)黨的十六屆六中全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。這是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望�！稕Q定》全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，強(qiáng)調(diào)我們構(gòu)建的和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。它繼承、豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新境界。建設(shè)和諧社會(huì)，需要全黨、全國(guó)上下整體聯(lián)動(dòng)，需要全國(guó)各族人民在建設(shè)和諧大家庭中人人獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策、獻(xiàn)力，以全面建設(shè)“細(xì)胞和諧”來(lái)推進(jìn)整體社會(huì)和諧，只有這樣，建設(shè)和諧社會(huì)才不是一句空話。地稅部門(mén)是建設(shè)和諧社會(huì)中重要的一員，如何履行好職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)用的作用，我個(gè)人認(rèn)為，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分履行地稅職能，發(fā)揮“四員”作用，積極為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，履行聚財(cái)職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“義務(wù)員”
建設(shè)和諧社會(huì)，需要充足的財(cái)力作支撐，沒(méi)有財(cái)力作支撐的社會(huì)是空中樓閣的和諧社會(huì)，而政府的主要財(cái)力來(lái)源于稅收，稅收主要組織者是稅務(wù)部門(mén)，所以，我們地稅部門(mén)在和諧社會(huì)建設(shè)中要充分履行好聚財(cái)職能，當(dāng)好組織財(cái)力的“義務(wù)員”，積級(jí)地為構(gòu)建和諧社會(huì)提供源源不斷財(cái)力保障。
其一，要竭力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樹(shù)立從經(jīng)濟(jì)到稅收的“經(jīng)濟(jì)稅收觀”，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，充分發(fā)揮地稅部門(mén)政策優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展稅收調(diào)研，積極探索經(jīng)濟(jì)增效、稅收增收的新思路、新途經(jīng)和新辦法，主動(dòng)為黨委、政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)良策、當(dāng)高參、不斷培植新的經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和稅收可持續(xù)增長(zhǎng)。結(jié)合竹山縣經(jīng)濟(jì)實(shí)際，我們要圍繞“工業(yè)興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略，緊抓“把竹山建成基礎(chǔ)牢固、特色鮮明、資源節(jié)約、環(huán)境友好、電礦支撐的生態(tài)水電大縣”目標(biāo)，不斷創(chuàng)新稅收服務(wù)手段和服務(wù)方式，快審快批審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，提高稅務(wù)行政效率。用足、用活、用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化資源配置，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展，主動(dòng)地為企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，提升企業(yè)的市場(chǎng)竟?fàn)幠芰鸵?guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做大地稅稅源“蛋糕”，為完成市縣分配的收入任務(wù)提供稅源保障。
其二，要全力完成收入任務(wù)。完成收入任務(wù)是我們最大的政治，是地稅部門(mén)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是各級(jí)黨委、政府考核我們地稅部門(mén)工作業(yè)績(jī)的`“度量衡”，所以我們抓任何工作都不能離開(kāi)這個(gè)主線。在組織收入中要認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅和寅吃卯糧，禁止越權(quán)減免稅，確保納稅人的合法權(quán)益不受侵害。要正確處理稅源與計(jì)劃的關(guān)系、征管與服務(wù)的關(guān)系。要明確收入責(zé)任，細(xì)化收入目標(biāo)，管好重點(diǎn)稅源、抓住固定稅源、管住流動(dòng)稅源，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
二、堅(jiān)持依法治稅，履行監(jiān)督職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“公證員”
和諧社會(huì)總體要求是：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。從這里看出，要想構(gòu)建和諧地稅，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的稅收監(jiān)督職能，當(dāng)好“公證員”，首當(dāng)其沖地要堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)有序的稅收環(huán)境。
一是要嚴(yán)格稅政管理。進(jìn)一步完善稅政工作流程，狠抓稅政檢查，加大政策管理和落實(shí)的考核力度，克服管理上的隨意性。堅(jiān)持減免稅集體審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行減免稅調(diào)查程序，實(shí)行“案頭”管理，按照“誰(shuí)報(bào)批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立減免稅臺(tái)帳，加強(qiáng)各類減免稅審批程序的監(jiān)控與跟蹤管理，使減免稅在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。狠抓營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、契稅的管理工作，建立分稅種管理的評(píng)估體系，發(fā)揮導(dǎo)向指導(dǎo)作用，要根據(jù)不同稅種的不同特點(diǎn)，制定出符合具體實(shí)際的管理措施，使稅種管理工作更具針對(duì)性，堵塞稅政管理上漏洞。要建立稅政、征管工作例會(huì)制度，按季召開(kāi)稅政、征管工作例會(huì)，探討和收集征收管理、稅收政策執(zhí)行中存在的具體問(wèn)題，尋求對(duì)策加以解決，以提高征管質(zhì)量和政策執(zhí)行效率。對(duì)政府出臺(tái)的有關(guān)涉及地稅稅收政策的相關(guān)辦法、會(huì)議紀(jì)要、招商引資政策等，我們根據(jù)稅收政策提出修改意見(jiàn)，對(duì)違背政策的，我們及時(shí)建議政府進(jìn)行修正。要加大稅收政策宣傳和調(diào)研力度，實(shí)施“陽(yáng)光稅政”工程。
二是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合貫徹總局“二個(gè)辦法、一個(gè)范本”及《若干意見(jiàn)》的要求，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法權(quán)限，確定執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究，完善崗責(zé)體系，規(guī)范工作流程，使執(zhí)法“兩制”向縱深推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全過(guò)程全方位監(jiān)督，全面落實(shí)規(guī)范性文件備查備案制度，適時(shí)啟動(dòng)網(wǎng)上考核，建立以執(zhí)法質(zhì)量為核心的執(zhí)法考核體系和外部評(píng)議機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大案件的集中審理工作，對(duì)稅務(wù)案件實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)制，點(diǎn)戶審理制和回訪制，對(duì)稽查局已結(jié)案件10%的比例進(jìn)行復(fù)查、分析和評(píng)估，以提高辦案質(zhì)量和水平。
三是要強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能。進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能拳頭作用，震懾不法分子，理順納稅秩序，按照“三年查一次、一次查三年”的標(biāo)準(zhǔn)，減少納稅人的檢查次數(shù);推行“查前告知、查中監(jiān)督、查后反辣制度，不斷地規(guī)范自身執(zhí)法行為;要以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂(lè)、建筑建材、水電開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序活動(dòng)，改善稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點(diǎn)檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開(kāi)展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。
四是開(kāi)展稅法宣傳。采取多種形式宣傳稅收法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)稅收在和諧社會(huì)建設(shè)中職能作用的宣傳。充分利用新聞媒體曝光不法納稅分子，通過(guò)公開(kāi)曝光，教育廣大納稅人，震懾納稅人，營(yíng)造誠(chéng)信納稅光榮、違紀(jì)違法受懲的良好氛圍;及時(shí)公示最新的稅收政策，讓納稅人第一時(shí)間了解政策、知曉政策，以提高納稅遵從度。
三、堅(jiān)持以人為本，履行服務(wù)職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”
建設(shè)和諧社會(huì)需要地稅和諧，打造和諧地稅需要構(gòu)建征納和諧，征納關(guān)系和諧是和諧稅收的關(guān)健，當(dāng)前影響征納和諧重要因素很多，主要表現(xiàn)在向納稅人公示、送達(dá)、輔導(dǎo)稅法的制度不健全，尤其是稅法在執(zhí)行中一些補(bǔ)充、優(yōu)惠、變更規(guī)定，不少納稅人不了解，導(dǎo)致多納少納稅款的情況時(shí)有發(fā)生，辦稅環(huán)節(jié)過(guò)多、程序復(fù)雜，納稅輔導(dǎo)、稅收咨詢不主動(dòng)、不及時(shí)，稅收法律法規(guī)的宣傳渠道不暢等等。稅收服務(wù)不到位，影響了與納稅人的溝通，造成征稅人與納稅人信息和地位不對(duì)稱。所以，地稅部門(mén)要當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，經(jīng)常與納稅人保持溝通，把工作做深做細(xì)做在前頭;要重新審視和調(diào)整自身角色與職能定位，順應(yīng)公共行政的發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代要求,牢固樹(shù)立稅收服務(wù)是稅務(wù)部門(mén)法定義務(wù)和基本職責(zé)的意識(shí)，形成“感恩納稅人、尊重納稅人、關(guān)愛(ài)納稅人、善待納稅人”的風(fēng)尚。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，更好地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的稅收服務(wù)。
其一，要建立健全尊重納稅人的制度�！百x稅是政府的奶娘”，納稅人是政府公務(wù)人員的衣食父母，應(yīng)該象尊重科學(xué)家、尊重英雄模范人物、尊重自已的父母那樣尊重納稅人。尊重不僅要用道德方面來(lái)約束，更重要的是用制度來(lái)規(guī)范，否則，尊重納稅人將成為一句空話，健全制度要結(jié)合實(shí)際，要根據(jù)納稅人需求而建。
其二，要更新服務(wù)理念。要樹(shù)立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，體現(xiàn)征納雙方法律地位的平等，盡力做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，服務(wù)與職責(zé)相一致，以新的服務(wù)理念來(lái)引導(dǎo)稅收工作由滿足征管需求為主向管理與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，全面推行稅收服務(wù)向深層次發(fā)展。提高工作透明度，堅(jiān)持辦稅八公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。
其三、要改進(jìn)服務(wù)手段。要進(jìn)一步推行多元化納稅申報(bào)，通過(guò)“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)等形式，降低辦稅成本，要從深化管理和滿足納稅人需求角度出發(fā)，減少管理層次，簡(jiǎn)化辦稅程序，縮短辦稅時(shí)間，提高工作效率。要充分運(yùn)用信息技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、政策咨詢等的網(wǎng)絡(luò)化，建立起多層次、多渠道、方便快捷的納稅服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)常舉辦各類培訓(xùn)班，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題耐心細(xì)致地向納稅人講解，以便納稅人正確貫徹執(zhí)行。
四、扎實(shí)練好內(nèi)功，提高構(gòu)建和諧稅收能力，在社會(huì)和諧建設(shè)中當(dāng)好“服務(wù)員”
一個(gè)單位執(zhí)行力高低，從某個(gè)方面來(lái)說(shuō)取決于干部整體素質(zhì)，一個(gè)人辦事能力和服務(wù)水平如何同樣也取決于干部個(gè)人素質(zhì)高低。當(dāng)前要構(gòu)建和諧地稅，提高-干部服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)能力，必須從提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)入手。
一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育稅務(wù)干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)技能，準(zhǔn)確把握稅收工作規(guī)律，提高稅收工作水平。
二是建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。積級(jí)推行能級(jí)管理和競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置，搭建優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的平臺(tái)，大力營(yíng)造愿意干事、能干成事的良好環(huán)境。要通過(guò)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“工作標(biāo)兵”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)廣大稅務(wù)干部學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn)，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。
三是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，著力營(yíng)造關(guān)心人、尊重人、發(fā)展人的文化氛圍，培育稅務(wù)人員共同價(jià)值觀，鑄造廣受認(rèn)同和自覺(jué)踐行的治稅思想、團(tuán)隊(duì)精神、執(zhí)法理念、職業(yè)道德規(guī)范等，實(shí)現(xiàn)思想理念與實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)全體人員的職業(yè)榮譽(yù)感和集體歸屬感，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧發(fā)展。
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