城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)心得體會

　　我們從一些事情上得到感悟后，往往會寫一篇心得體會，這樣有利于我們不斷提升自我。很多人都十分頭疼怎么寫一篇精彩的心得體會，下面是小編為大家整理的城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)心得體會，歡迎閱讀與收藏！

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)心得體會 篇1

　　近期，中隊組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，作為一個城市管理執(zhí)法者，一個關(guān)注中國城市發(fā)展的公民，我想在此提出一點感想，供各位同仁們參考、批評、指正。

　　首先，從立法理念上看，有進(jìn)步，也有不足。原來叫《城市規(guī)劃法》，現(xiàn)改為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，有城鄉(xiāng)一體化的理念，和中央大部制改革思想一致，但現(xiàn)在的法條中城市的概念不清（沒有解釋條款），對城市規(guī)劃管理的突出地位沒有彰顯，城市和鎮(zhèn)、村的規(guī)劃尚混在一起，不利于抓住中國城鎮(zhèn)化中城市規(guī)劃這一主要矛盾。在規(guī)劃制訂中增加了征求民—意、公示等法定程序，這一借鑒歐美、日本的理念的做法相當(dāng)彰顯立法機(jī)關(guān)的改革創(chuàng)新。但在城市規(guī)劃的立法目的等部分，沒有強(qiáng)調(diào)發(fā)揮城市尤其是中心城市輻射帶動作用，沒有涉及城市圈、城市群等城市發(fā)展和管理一些新的趨勢。

　　其次，在城市規(guī)劃的處罰中，沒有授予城市規(guī)劃主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，僅對違反城市規(guī)劃的由城市人民政府授權(quán)有關(guān)部門予以拆除或沒收�！坝嘘P(guān)部門”，不一定是城市規(guī)劃主管部門，容易造成管理中權(quán)限不清的問題，這比《城市規(guī)劃法》原來的立法還退了一步。但是，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻賦予了拆除違法建筑的權(quán)力。這樣，城市規(guī)劃主管部門沒有的權(quán)力，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻有，明顯有立法權(quán)限設(shè)定不合理的問題。

　　第三，三點建議：城市規(guī)劃與鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理分編，凸現(xiàn)城市規(guī)劃的主體地位；鎮(zhèn)、村規(guī)劃，主要明確原則、制訂程序、實施監(jiān)督主體即可，不詳細(xì)的可以出臺條例補(bǔ)充。對城市、鎮(zhèn)、村的概念進(jìn)行立法解釋，為今后執(zhí)法和其他立法奠定基礎(chǔ)；對城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的設(shè)定，予以調(diào)整，賦予城市規(guī)劃管理部門拆除的權(quán)力，以利于提高城市規(guī)劃管理的效能，對鄉(xiāng)規(guī)劃管理中強(qiáng)拆的權(quán)力授予縣規(guī)劃主管部門。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)心得體會 篇2

　　市委組織部組織開展縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動，并推薦讀書書目，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好讀書習(xí)慣。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃具有極強(qiáng)的政策性、綜合性。我在通讀推薦書目的基礎(chǔ)上，特別認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。以下談?wù)勛约旱捏w會：

　　一、要充分認(rèn)識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征，實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)要求而制定的一部十分重要的法律�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布和實施，對于加深理解十七大精神，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對于中國特色社會主義道路引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)具有重大意義；對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制和機(jī)制，規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將發(fā)揮重要作用；對于落實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力要求，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響；對于我市提前八年實現(xiàn)建設(shè)小康社會都將產(chǎn)生積極的影響。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的廣大從業(yè)人員，尤其是我自己必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，充分認(rèn)識《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的重要意義，切實增強(qiáng)進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責(zé)任感和使命感。

　　二、要深刻理解、準(zhǔn)確把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容和實質(zhì)

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共七章七十條，與《城市規(guī)劃法》比較最大的不同是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最顯著的進(jìn)展是強(qiáng)化監(jiān)督職能，最明確的要求是落實政府責(zé)任，其重要內(nèi)容可概括為十個方面：

　　第一、突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》明確提出：為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本法。從內(nèi)容上看，重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)；促進(jìn)公共財政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目；強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施全過程的公眾參與；保證公平，明確了有關(guān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任。

　　第二、強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》指出：“任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”。這就從法律上明確，城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的一項重要公共政策，是具有法定地位的發(fā)展藍(lán)圖。同時，法律適用范圍擴(kuò)大，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌；確立先規(guī)劃后建設(shè)的原則；“三規(guī)合一”是規(guī)劃未來發(fā)展的必然趨勢。

　　第三、新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立。體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的規(guī)劃編制要求；明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容；突出近期建設(shè)規(guī)劃的地位；強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制責(zé)任。

　　第四、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序。對城鄉(xiāng)規(guī)劃評估，修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修改詳細(xì)規(guī)劃等，都做出了詳細(xì)的規(guī)定。

　　第五、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善。建立完善了針對土地有償使用制度和投資體制改革的建設(shè)用地規(guī)劃管理制度；規(guī)定了各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政許可。

　　第六、對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。明確了上級行政部門的監(jiān)督，人民代表大會的監(jiān)督，以及全社會的公眾監(jiān)督。

　　第七、對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出了新的要求。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理，對規(guī)劃師職業(yè)的管理，都有明確規(guī)定。

　　第八、加強(qiáng)人民代表大會的監(jiān)督作用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大常委會審議，鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃報本級人大常委會備案，縣城關(guān)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃報縣人大常委會備案。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。

　　第九、強(qiáng)化法律責(zé)任。追究政府和行政人員的責(zé)任；追究城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的責(zé)任；追究違法建設(shè)行為的責(zé)任；明確對違法行為給予罰款的范圍和數(shù)額；授予市政府強(qiáng)制拆除權(quán)。

　　第十、法律授權(quán)，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。

　　三、要積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面

　　《城市規(guī)劃法》是1990年4月1日頒布實施的。一直以來，市委市政府高度重視城市規(guī)劃工作，《城市規(guī)劃法》在我市得到了很好的落實，我們及時優(yōu)質(zhì)修編了總體規(guī)劃，大力推進(jìn)規(guī)劃編制，初步構(gòu)建了比較完善的城市規(guī)劃體系；切實加強(qiáng)規(guī)劃實施管理，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為優(yōu)化城市布局、拉開城市框架、完善城市功能、改善人居環(huán)境以及提升城市形象作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　但是由于多種原因，《城市規(guī)劃法》存在先天不足，例如就城市論城市，不能更好地解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題；植根于計劃經(jīng)濟(jì)的土壤，不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的新要求，使得規(guī)劃的彈性不大、剛性不強(qiáng)等，導(dǎo)致了規(guī)劃常滯后于建設(shè)等現(xiàn)象的產(chǎn)生，影響和制約了規(guī)劃作用的發(fā)揮。這在我市以前的規(guī)劃實踐中也或多或少的存在�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面提供了契機(jī)。如何推進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在我市的貫徹落實，應(yīng)該重點做好以下幾方面工作：

　　第一、大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，首先要宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要多渠道、多途徑、多方法組織規(guī)劃宣傳，向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。要深入城市社區(qū)和廣大鄉(xiāng)村廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，力求《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉、人人皆知，努力營造《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》順利實施的社會環(huán)境和輿—論氛圍。

　　第二、加快完善銅陵城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的地方規(guī)章�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出的新要求，使得我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的新規(guī)定急需制訂。由于《安徽省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》正在制訂之種，我市現(xiàn)在出臺新的地方規(guī)定的條件還不成熟，但是可以做好前期研究工作，省里上位法律規(guī)定一旦出臺，我們立即可以啟動相關(guān)工作。另一方面，針對我市規(guī)劃管理的難點問題，可以有針對性地事先制訂相關(guān)文件，例如《建筑退讓道路管理規(guī)定》，可以率先出臺。

　　第三、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時”。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制就是“謀全局和萬世”。我市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本覆蓋了市域范圍和各項事業(yè)，今后規(guī)劃編制要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：

　　一是向重點編制控制性詳細(xì)規(guī)劃轉(zhuǎn)變；

　　二是向重點編制重要地段、重要節(jié)點和重大項目的城市設(shè)計轉(zhuǎn)變。編制內(nèi)容從過去注重提目標(biāo)、擺項目轉(zhuǎn)向注重提高人居質(zhì)量和環(huán)境承載力，堅持以人為本、改善人居環(huán)境、突出城市特色、處理好遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。

　　第四、切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理。結(jié)合銅陵實際，要建立并完善有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的體制和機(jī)制，努力提高行政效能；注重發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的引導(dǎo)和調(diào)控作用，積極引導(dǎo)城市向新區(qū)拓展、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚；在項目規(guī)劃管理上要按照“透山水、重改造，多退讓、降密度，建高層、提檔次，上規(guī)模、齊配套”的要求，積極引導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，不斷提升人居環(huán)境和城市形象。在規(guī)劃審批內(nèi)部要加大兩個分開。一是“技術(shù)審查要與行政許可適當(dāng)分開”，做到行政審批建立在規(guī)劃技術(shù)審查基礎(chǔ)上，使審批工作進(jìn)一步公開、透明，具有科學(xué)性、可操作性。二是“規(guī)劃許可要與規(guī)劃監(jiān)督適當(dāng)分開”，建立內(nèi)部相互制約、監(jiān)督機(jī)制。

　　第五、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與機(jī)制。切實增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與方式，努力做到陽光規(guī)劃、和諧規(guī)劃。堅持規(guī)劃批前公示、批后公告制度，重大規(guī)劃全過程公示，廣泛聽取公眾意見，切實維護(hù)公眾的規(guī)劃知情權(quán)。以推進(jìn)規(guī)劃公開審批和規(guī)劃許可聽證制度為重點，切實維護(hù)公眾的規(guī)劃參與權(quán)。以執(zhí)行規(guī)劃許可公示牌等制度為重點，切實維護(hù)公眾的規(guī)劃監(jiān)督權(quán)。

　　第六、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃向人大報告制度，加強(qiáng)法律監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批責(zé)任追究制度，完善行政監(jiān)督。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前、批后監(jiān)督，依法處理和制止違法建設(shè)。同時，要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整審批程序和監(jiān)督管理，杜絕城鄉(xiāng)規(guī)劃的隨意性。

　　第七、加強(qiáng)規(guī)劃隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計隊伍建設(shè)，完善規(guī)劃設(shè)計人才引進(jìn)和使用制度，健全規(guī)劃設(shè)計人才選拔機(jī)制，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計人才的管理與服務(wù)，為規(guī)劃設(shè)計人才成長創(chuàng)造良好條件；加強(qiáng)與省內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計單位合作，大力引進(jìn)先進(jìn)規(guī)劃理念和方法，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計隊伍整體業(yè)務(wù)水平的明顯提升。要加強(qiáng)規(guī)劃管理隊伍建設(shè)，按照干部隊伍年輕化的要求，選派年輕干部到重要崗位鍛煉，在工作實踐中增長才干、增強(qiáng)本領(lǐng)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作更好開展提供智力支持和人才保證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)心得體會 篇3

　　我于10月8日至12日參加了我省組織的在省黨校舉辦的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)，幾天來，認(rèn)真聆聽了各位專家教授的講課，同時與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平，對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理有了新的理念，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識和理解。結(jié)合我鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作，確實受益匪淺、感觸頗深，對于今后的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。

　　小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)是一個包括經(jīng)濟(jì)、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及農(nóng)村工作方面的有機(jī)統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會綜合開發(fā)程度的標(biāo)志。如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是定位要準(zhǔn)，要有新的發(fā)展觀念和適合本地區(qū)實際的發(fā)展路子。綜合分析我鄉(xiāng)狀況，我認(rèn)為：在推進(jìn)村規(guī)和鎮(zhèn)規(guī)建設(shè)上，我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)要按照全縣“一業(yè)帶三化”的思路開展�！耙粯I(yè)”指的是圍繞梵凈山的旅游業(yè)；“三化”指的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)園林化。

　　利用這一大好的發(fā)展機(jī)遇，從而開發(fā)我鄉(xiāng)的沈家洞和黃巖大峽谷這兩大旅游資源；讓我們的人民群眾實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和財政增強(qiáng)；更要讓我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民基本素質(zhì)提高，農(nóng)民基本生活保障。以鄉(xiāng)村為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村為帶動，以項目建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風(fēng)貌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村打好堅實的基礎(chǔ)。

　　在村莊規(guī)劃的編制中應(yīng)把握三個原則：

　　一是堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的原則。在規(guī)劃編制過程中，嚴(yán)把編制主體關(guān)，程序關(guān)。

　　二是因地制宜，體現(xiàn)特色的原則。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，村莊建設(shè)情況、地形地貌和農(nóng)民意愿，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，逐步推開，多層次推進(jìn)環(huán)境綜合整治、舊村改造、新村建設(shè)和特色村建設(shè)等。

　　三是統(tǒng)籌兼顧，適度集中的原則。在村莊規(guī)劃中對人口100人以下，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，農(nóng)業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的村莊進(jìn)行規(guī)劃整合，為村莊的可持續(xù)發(fā)展提供良好的平臺。

　　建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央進(jìn)入"十一五"向全黨提出的新任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會的重點和難點，怒溪鄉(xiāng)在全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中著力把握好三個原則和注重處理好三個關(guān)系。

　　一、著力把握的三個原則

　　1、既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)”的思想，把總體規(guī)劃與階段性的目標(biāo)結(jié)合起來，做到既有中長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，又有近期工作安排。要有所側(cè)重，分步實施，逐步完善。要堅持從農(nóng)民最關(guān)心，要求最緊迫、收益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極，條件成熟的村子抓起，一步一個腳印，見到實效，既讓農(nóng)民充滿信心，又要讓農(nóng)民得到實惠。

　　2、掌握節(jié)奏，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過搞好試點，逐步積累經(jīng)驗，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以先辦有條件辦的.事，從群眾迫切要求解決的問題做起。腳踏實地、穩(wěn)步推進(jìn)。注意多方學(xué)習(xí)，互相交流，取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。

　　3、強(qiáng)化政府引導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，給予引導(dǎo)和扶持，重點在新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，切實為農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問題，抓好新農(nóng)村建設(shè)督促檢查，確保各項工作落到實處。另一方面要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民、教育農(nóng)民克服“等、靠、要”的思想，發(fā)動農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、著重處理的三個關(guān)系：

　　1、正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)是大勢所趨，是必由之路。但首先要對自身條件和所處環(huán)境有個清醒的認(rèn)識。我鄉(xiāng)總面積135.8平方公里，耕地917公頃。農(nóng)業(yè)戶數(shù)5106戶，農(nóng)業(yè)人口21150人。境內(nèi)有私營企業(yè)10多家，從業(yè)人員200多人。這些私營企業(yè)以沙石加工和茶葉生產(chǎn)企業(yè)，受政策和市場制約的程度很大，規(guī)避市場風(fēng)險能力不強(qiáng)。

　　一直以來，我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人少地貧，在第三產(chǎn)業(yè)難有起色的情況下，第一產(chǎn)業(yè)始終是農(nóng)民保吃飯、保穩(wěn)定的不二之選。第二、三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向，是奮斗目標(biāo)，但一產(chǎn)始終不能丟，不能一提工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)就不顧實際，夢想著使多數(shù)農(nóng)民就地向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

　　在現(xiàn)階段，我認(rèn)為這是不現(xiàn)實的。怒溪鄉(xiāng)一產(chǎn)的茶葉生產(chǎn)、楠竹生產(chǎn)和大棚蔬菜以及山羊養(yǎng)殖已初具規(guī)模，項目也初見成效；二產(chǎn)的沙石生產(chǎn)已有明顯增長；而旅游這一第三產(chǎn)業(yè)正在有序的開發(fā)之中。結(jié)合今年全縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的機(jī)遇，著力引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上下功夫，既符合客觀實際，對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來說也為更穩(wěn)妥。

　　2、正確處理提質(zhì)和擴(kuò)量的關(guān)系，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有效發(fā)展。做功要做有用功，吃力不討好的事不要去傻干。發(fā)展也是一樣，我們所需要的是有效益的發(fā)展，不論是發(fā)展工業(yè)還是發(fā)展農(nóng)業(yè)都是一樣。引進(jìn)企業(yè)，需要的是高稅收的企業(yè)，有市場競爭力的企業(yè)。在以資源粗加工為主的企業(yè)一段時間內(nèi)依然是我鄉(xiāng)私營企業(yè)為主流的現(xiàn)狀下，積極爭取引進(jìn)旅游資源的利用和開發(fā)，并預(yù)先做好協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)的先期工作，應(yīng)該是我鄉(xiāng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。否則，可能會撿了芝麻丟了西瓜。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。如茶葉、楠竹和核桃栽種，就很符合我鄉(xiāng)的半山區(qū)和山區(qū)的地質(zhì)條件。在我鄉(xiāng)駱象村、地樓村、怒溪村、梵星村和河口村四個村將大面積推廣和實施，一定會成為山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)收致富的又一條新路。此外，在村莊建設(shè)規(guī)劃的選擇上，也有一個提質(zhì)擴(kuò)量的關(guān)系。我們財力有限，不能追求多鋪點，搞全面開花，而是要搞一個成一個。駱象村、河口村、怒溪村和地樓村的住宅小區(qū)、道路硬化已經(jīng)初具規(guī)模，也投入巨大，下一步的工作是如何進(jìn)一步完善，使這四個村成為我鄉(xiāng)村莊建設(shè)的樣板村、精品村，能對全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)起一個模范帶動作用。

　　3、正確處理經(jīng)濟(jì)與社會的關(guān)系，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，但我們所要追求的發(fā)展絕不能是偏面的發(fā)展，絕不能僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要使經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展。怒溪鄉(xiāng)文化底蘊深厚，自古民風(fēng)質(zhì)樸，村風(fēng)純正，社會治安在全縣首屈一指。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時如何保持這一良好的社會風(fēng)氣，也是擺在我們面前的一個重要課題，不可掉以輕心。我認(rèn)為：

　　一要重視社會保障體系建設(shè)。包括農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險等體系建設(shè)。特別是配合國家剛出臺的農(nóng)村醫(yī)藥服務(wù)體制改革，做好相應(yīng)配套服務(wù)工作，使農(nóng)民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。

　　二要重視關(guān)心弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度，要做到日益完善。

　　三要重視社會公平。要通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，解決各類矛盾，盡量保證社會公正，以最大限度地減少對社會懷有仇視心理的群體，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　總之，面對新形勢、新任務(wù)，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，積極主動建設(shè)具有現(xiàn)代氣息，旅游帶動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村以及新鄉(xiāng)面貌。

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