學(xué)校衛(wèi)生工作應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校衛(wèi)生工作應(yīng)急預(yù)案1總則
1.1編制目的
為提高全市各級教育行政部門和學(xué)校預(yù)防、控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，有效預(yù)防、正確應(yīng)對、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《荊門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《荊門市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《荊門市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于荊門市各級教育行政部門和各級各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。
1.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）
(1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾并新傳染并我國尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國已消滅的傳染病等達(dá)到國家衛(wèi)生行政部門確定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；
(2)學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失；
(3)發(fā)生在學(xué)校的，國家衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）
（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；
（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣（市）以外的學(xué)校；
（6）因預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥造成人員死亡；
（7）因?qū)W校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；
（8）發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）
（1）學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例；
（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市（州）級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
（3）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（市）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市（州）級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
（4）在一個縣（市）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾��；
（5）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；
（6）因?qū)W校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或出現(xiàn)死亡病例，死亡人員在5人以下；
（7）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）
（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)5—99人，無死亡病例；
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；
(3)因?qū)W校實驗室（或工廠）有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例；
(4)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.5工作原則
（1）預(yù)防為主、及時控制。在學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
（2）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
（3）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各級教育行政部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。重大、特別重大學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按《荊門市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》處置。
（4）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各級教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)要形成應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
市教育局設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，根據(jù)突發(fā)事件的類型、發(fā)展趨勢成立臨時指揮部或工作專班，由局機(jī)關(guān)各科室（單位）負(fù)責(zé)同志參與。
局突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員及工作職責(zé)見《荊門市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育科，承擔(dān)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的日常工作。
各縣、市、區(qū)教育行政部門參照市教育局應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)，結(jié)合本地實際，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
各級各類學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，成立處理突發(fā)事件的.工作機(jī)構(gòu)。
3.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測及信息報告
3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防
3.1.1各級教育行政部門工作
（1）在當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件防治的各項工作。
（2）監(jiān)測、匯總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的信息和防治工作情況，分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形勢，提出各級各類學(xué)校防治突發(fā)事件的對策。
（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染并腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識，減少此類疾病的發(fā)生。
（4）指導(dǎo)、落實并督查各學(xué)校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實情況。
（5）總結(jié)、推廣各地、各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法。
（6）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
3.1.2學(xué)校工作
（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（2）建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
（3）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
（4）建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢、午檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
（5）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
（6）確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。
（7）及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好應(yīng)急接種、預(yù)防服藥、隔離消毒、食物留存等工作。
3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測
（1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步的措施。
（2）重視信息的收集。各地教育行政部門及學(xué)校要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
(3)加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。
3.3信息報告
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等進(jìn)行信息報告，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告。首次報告要快，進(jìn)程報告要新，結(jié)案報告要全。
3.3.1報告責(zé)任單位和責(zé)任人
報告責(zé)任單位：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門；
報告責(zé)任人：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門指定的信息報送人員。
3.3.2報告時限及程序
（1）初次報告
各級各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報告；
各級教育行政部門接到學(xué)校初次報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。
發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)�；虍�(dāng)?shù)亟逃姓块T可以直接報告市教育局和省教育廳。
（2）進(jìn)程報告
①一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告
一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。
②重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報告
重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。
（3）結(jié)案報告
事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。
3.3.3報告內(nèi)容
（1）初次報告
必須報告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群、潛在的威脅或影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式；
盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。
（2）進(jìn)程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。在進(jìn)展報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
（3）結(jié)案報告
在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程（包括各階段采取的主要措施及其功效）、處置過程中存在的問題及整改情況、責(zé)任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。
3.3.4信息報送程序示意圖（含先期處置措施）
3.4信息發(fā)布
（1）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作按《荊門市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
（2）各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)適時向師生通報事件有關(guān)情況，但不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方各級教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時部署和落實所轄學(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。
4.2應(yīng)急反應(yīng)措施
4.2.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應(yīng)急反應(yīng)
（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：
將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門；
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進(jìn)行救治；
追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；
控制或切斷可疑水源；
與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；
積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)嘗可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對傳染病人的密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對措施；
對學(xué)校不能解決的問題及時報告教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣�，并請求支持和幫助�?/p>
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
（2）縣、市、區(qū)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生地縣、市、區(qū)教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施：
協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；
對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實；
協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施；
按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進(jìn)行報告；
協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作，加強(qiáng)***導(dǎo)向，穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等；
協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。
（3）市教育局的應(yīng)急反應(yīng)
一般事件（Ⅳ級）發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)預(yù)案，通知局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任科室（單位）指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校開展處置工作，及時向衛(wèi)生局和有關(guān)縣、市、區(qū)教育行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各縣、市、區(qū)認(rèn)真開展防控工作等，并將處置情況及時報局辦公室。
事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校在地方黨委政府和有關(guān)部門指導(dǎo)下，具體組織、指揮應(yīng)急處置工作。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時掌握有關(guān)情況，視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，決定是否按Ⅲ級事件處置。
4.2.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）的應(yīng)急反應(yīng)
（1）縣、市、區(qū)教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃�、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（2）市教育局的應(yīng)急反應(yīng)
較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)預(yù)案，通知局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任科室（單位）立即組織力量趕赴事發(fā)地和學(xué)校，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開展處置工作，必要時派有關(guān)專家到現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作，并將處置情況及時報局辦公室。
事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮教育等相關(guān)部門開展處置工作。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨時掌握有關(guān)情況，必要時啟動本預(yù)案，增加相關(guān)科室、單位人員組成工作專班開展處置工作，并依照程序報市政府，請求市直相關(guān)部門支援、配合。
4.2.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）的應(yīng)急反應(yīng)
事發(fā)地學(xué)校及教育行政部門除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報請市政府啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，并在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門或?qū)W校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報市政府辦公室和省教育廳。
4.2.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）的應(yīng)急反應(yīng)
事發(fā)地學(xué)校及各級教育行政部門除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報請市政府啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，并在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門或?qū)W校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報市政府和省教育廳。
4.2.5其他未達(dá)IV級的學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)
鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，未達(dá)到IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
4.2.6學(xué)校所在地發(fā)生的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
按分級響應(yīng)權(quán)限，由同級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向同級人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)與處理的建議，批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)處理結(jié)束。
5.善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
5.1調(diào)查及評估
會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗教訓(xùn)，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結(jié)報告，報當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T。
5.2人員善后及撫恤
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
5.3責(zé)任追究
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任；對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者，教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯法律的要依法追究其刑事責(zé)任。
5.4整改
對突發(fā)事件反映出的問題，存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行認(rèn)真的整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
5.5恢復(fù)教學(xué)秩序
盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等學(xué)習(xí)、生活場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。
6、保障措施
6.1組織機(jī)構(gòu)保障
各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立醫(yī)院、衛(wèi)生科、衛(wèi)生室。具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
6.2信息技術(shù)保障
各級教育行政部門要確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送工作，各級各類學(xué)校至少要有1名衛(wèi)生技術(shù)人員負(fù)責(zé)疫情報告，同時建立相關(guān)工作制度，明確責(zé)任。
6.3人力資源保障
各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感，定期參加衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
6.4物資經(jīng)費保障
各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
6.5宣傳教育保障
按照教育部的要求，落實好健康教育課程，普及公共衛(wèi)生知識，結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，組織食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
7.名詞術(shù)語
重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時不能明確診斷的疾玻
重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染病是全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染玻
我國尚未發(fā)生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱并人變異性克雅氏病等在其他國家或地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染玻
我國已消滅傳染病是天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染玻
8.附則
本預(yù)案由市教育局制定，并負(fù)責(zé)實施和解釋。
各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地區(qū)和本校的應(yīng)急預(yù)案。
市教育局根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。
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