全國工會(huì)幫扶工作系統(tǒng)
全國工會(huì)幫扶工作系統(tǒng)今天，全總召開座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察青山區(qū)幫扶中心重要指示精神，我們備受鼓舞，深感振奮。回想起2006年5月14日，總書記視察昆明市困難職工幫扶中心時(shí)的一幕幕感人情景，至今還歷歷在目，總書記的重要指示和殷切希望至今還聲聲在耳。五年來，昆明市總工會(huì)認(rèn)真按照***總書記的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)幫扶中心建設(shè)，不斷夯實(shí)工會(huì)幫扶工作基礎(chǔ)，建立起困難職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、維權(quán)服務(wù)、法律援助、醫(yī)療互助等“五位一體”的長效化、規(guī)范化工作機(jī)制。五年來，市總幫扶中心共為困難職工提供各類幫扶救助240.87萬人次，發(fā)放款物1.8億元；組織294.69萬人（次）的職工參加了職工醫(yī)療互助活動(dòng)；為5.7萬名農(nóng)民工追討回工資2.15億元，解決農(nóng)民工侵權(quán)案件2820起。
一、“四項(xiàng)措施”促就業(yè)，保障民生抓根本
一是拓寬渠道建基地。幫扶中心建立了45個(gè)再就業(yè)基地和“下崗職工自立服務(wù)中心”，解決了1500多名“4050”就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。二是整合資源增崗位。先后安排1000多名下崗失業(yè)人員到職工消費(fèi)合作社、工人文化宮、幼兒園、俱樂部等所屬單位中再就業(yè)。三是提高技能抓培訓(xùn)。中心采取免費(fèi)舉辦講座、開展技能培訓(xùn)等多種形式，幫助下崗失業(yè)人員樹立正確擇業(yè)觀、提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)能力。四是選樹創(chuàng)業(yè)帶頭人。中心先后選樹了一批再就業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)帶頭人、再就業(yè)先進(jìn)集體，起到了“撥亮一盞燈，照亮一***”的效果。五年來，市總幫扶中心開辦了529期培訓(xùn)班，為4.6萬多名下崗失業(yè)人員開展了職業(yè)培訓(xùn)，幫助8.1萬名下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4724萬元。
二、“五項(xiàng)行動(dòng)”抓幫扶，傾心竭力解憂難
一是實(shí)施矛盾調(diào)處行動(dòng)。昆明市總工會(huì)建立了工會(huì)幫扶中心與政府有關(guān)部門的聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)調(diào)處國企改制遺留問題，有力地支持企業(yè)改革，積極維護(hù)了職工合法權(quán)益。二是實(shí)施再就業(yè)援助行動(dòng)。堅(jiān)持開展“四幫四送”活動(dòng)，即：幫思想、送政策耐心引導(dǎo)下崗失業(yè)人員改變傳統(tǒng)觀念，樹立新的就業(yè)觀；幫技術(shù)、送信息強(qiáng)化對(duì)求職人員的.技術(shù)、技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)其自強(qiáng)自立；幫就業(yè)、送崗位千方百計(jì)地創(chuàng)造條件為下崗失業(yè)人員就業(yè)牽線搭橋，尋找門路；幫資金、送項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。三是實(shí)施金秋助學(xué)行動(dòng)。在金秋助學(xué)中開展“包戶幫困”活動(dòng)，市委書記、市長親自帶頭，市總領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部，分別與困難職工子女結(jié)成“包戶幫困”助學(xué)對(duì)子，給予資助，直至幫助其完成學(xué)業(yè)。截至去年年底，“金秋助學(xué)”活動(dòng)共資助1.2萬多名困難職工子女圓了大學(xué)夢(mèng)。四是實(shí)施就醫(yī)援助行動(dòng)。中心開設(shè)了免費(fèi)服務(wù)的就醫(yī)門診和優(yōu)惠職工的“工惠大藥房”，協(xié)調(diào)昆明市21家關(guān)愛醫(yī)院為住院特困職工開設(shè)減免醫(yī)藥費(fèi)的綠色通道，組織開展職工醫(yī)療互助活動(dòng)，開展重特大病救助。推動(dòng)市政府解決了困難企業(yè)職工進(jìn)醫(yī)保、國有企業(yè)退休職工醫(yī)保賬戶較低的問題，借款給困難企業(yè)解決無力承擔(dān)醫(yī)保繳費(fèi)問題等，使全市十多萬困難企業(yè)職工受益。五是實(shí)施生活救助行動(dòng)。對(duì)符合救助條件或患重大并遇到天災(zāi)人禍的困難職工提供日常救助，為特困職工辦理特困證、就醫(yī)證、子女就學(xué)證等優(yōu)惠證及“愛心超市領(lǐng)物卡”，開展“既送錢送物、又送關(guān)心問候，既送崗位、辦法點(diǎn)子，又送信心勇氣”的送溫暖活動(dòng)，對(duì)勞動(dòng)模范、烈軍屬、單親職工、殘疾職工、困難農(nóng)民工等實(shí)行特殊幫扶。積極開展了關(guān)注民生、解決民生問題的調(diào)研，向市委、市政府積極反映，引起高度重視，市政府先后及時(shí)劃撥�？�6100多萬元，解決了職工生活困難、繳納醫(yī)保等問題。
三、“六化機(jī)制”重長效，規(guī)范建設(shè)創(chuàng)特色
一是主席接待制度化。幫扶中心自成立之日起，就實(shí)行每天一位市總主席或副主席在窗口面對(duì)面、零距離接待職工的制度，做到每位職工都能受到主席（或副主席）的接待，件件事情都能得到依法（按程序）處理。二是維權(quán)工作社會(huì)化。幫扶中心由市總工會(huì)牽頭，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局等14個(gè)政府部門組成管委會(huì)，建立了社會(huì)化維權(quán)的長效機(jī)制。三是幫扶工作網(wǎng)絡(luò)化。幫扶中心在14個(gè)縣（市）區(qū)總工會(huì)成立了分中心，在困難職工超過20人的企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)工會(huì)建立幫扶工作站。四是窗口設(shè)置多樣化。中心根據(jù)職工需求，在困難職工幫扶中心原來25個(gè)服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，新建立了昆明市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭派出一庭、五一工人律師維權(quán)崗、愛心超市等服務(wù)平臺(tái)，還開辦了“陽光公寓”、“工惠大藥房”、“幼兒園”、“紅線聯(lián)誼”等服務(wù)窗口。五是資金籌集常態(tài)化。中心通過組織八次社會(huì)捐贈(zèng)，共籌集3000多萬元的資金及物資，爭(zhēng)取到昆明市政府每年列入財(cái)政預(yù)算的送溫暖資金及農(nóng)民工維權(quán)中心專項(xiàng)資金共計(jì)1200萬元，市總每年投入不少于200萬元。六是中心管理規(guī)范化。中心先后制定了《送溫暖資金管理辦法》、《困難職工救助辦法》以及崗位責(zé)任制、首問制、責(zé)任追究制、日清月結(jié)制等50多項(xiàng)規(guī)章制度，健全了困難職工家庭檔案，實(shí)行了困難職工檔案和幫扶信息動(dòng)態(tài)化管理。
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