學(xué)校群眾工作實(shí)施方案
學(xué)校群眾工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)唐山市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作建立企事業(yè)單位群眾工作室的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，拓展聯(lián)系職工群眾的渠道，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)把黨的群眾工作做到職工中去，并且以扎實(shí)有效的工作，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，為全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施貢獻(xiàn)力量。特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，通過建立群眾工作室，暢通群眾訴求渠道，著力調(diào)處化解關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定的突出矛盾，著力預(yù)防和減少新的信訪問題、勞資矛盾，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)為建設(shè)和諧穩(wěn)定、開拓進(jìn)取的三中創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
本著“積極協(xié)助單位黨政大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宗旨，圍繞“解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，關(guān)心關(guān)注職工工作生活，為職工群眾辦實(shí)事好事”總目標(biāo)，全面構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的群眾工作新格局，建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的群眾工作新秩序，力求群眾信訪渠道暢通，勞資矛盾消除，群眾合法權(quán)益得到保障。做到“人人有事做，事事有人做”“領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚規(guī)劃學(xué)校，教師科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)培養(yǎng)精英”，使灤縣三中健康、有序地向前發(fā)展。
三、籌建工作機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對籌建工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，決定成立灤縣三中群眾工作室。
籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員名單如下：
組長：佟明晶灤縣三中校長
副組長：董景新灤縣三中副校長
高鳳艷灤縣三中副校長
唐鳳林灤縣三中副校長
楊風(fēng)和灤縣三中副校長
成員：劉麗華灤縣三中辦公室主任
李宏新灤縣三中總務(wù)處主任
曹艷玲灤縣三中會計(jì)
王艷萍灤縣三中政治教研組組長
馬淑紅灤縣三中語文教研組組長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦公樓二樓，負(fù)責(zé)群眾工作室籌建工作，辦公室主任由劉麗華同志兼任，副主任由李宏新同志兼任。
四、籌建工作步驟
（一）籌建階段（2010年3月中旬），完成群眾工作室的籌建工作。主要任務(wù)是落實(shí)辦公場地、辦公桌椅、臺卡，制定方案，建立健全工作制度、檔案和配備工作人員等。
（二）運(yùn)行階段（2010年4月—6月）
群眾工作室從2010年3月下旬開始運(yùn)行，按計(jì)劃、按程序開展工作。舉辦專題培訓(xùn)；全面完成平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)；形成規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)功能；完善制度機(jī)制，著力解決突出問題。
（三）完善階段（2010年7月至2010年9月底）在總結(jié)運(yùn)行階段經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使群眾工作室各項(xiàng)工作形成制度化、規(guī)范化和日�；簧罨攸c(diǎn)工作，突出工作實(shí)效；開展專題調(diào)研，著力解決突出問題；全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成宣傳高潮。
（四）提高階段：（2010年10月-12月）。
認(rèn)真總結(jié)工作室建設(shè)情況，形成健全的工作平臺和網(wǎng)絡(luò)，建立有效的制度機(jī)制，解決突出問題成效明顯，信訪穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。
五、群眾工作室主要職責(zé)
群眾工作室要積極協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)教育教學(xué)良性發(fā)展，配合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，關(guān)心關(guān)注教職工生活，想教職工所想，急教職工之急，發(fā)揮第一知情人、第一報告人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)助手和教職工貼心人的作用。
（一）關(guān)注民生。關(guān)注民生是發(fā)展根本，是群眾工作室工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾工作室是檢驗(yàn)群眾滿意度的“試金石”，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大教職工的根本利益，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)，從涉及教職工切身利益的一點(diǎn)一滴做起，重點(diǎn)幫助教職工解決就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、子女就學(xué)、社會保障等方面存在的實(shí)際苦難，真正使廣大教職工學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
（二）代理信訪。代理信訪的目的是暢通群眾訴求渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解基層矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要主動代理、積極協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、限時辦結(jié)。對教職工的合法訴求，要及時反饋和回復(fù)；對不當(dāng)訴求，要幫助教職工弄清楚相關(guān)政策和法律法規(guī)，做耐心細(xì)致的說服、教育和疏導(dǎo)工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，對已化解的矛盾糾紛，要定期回訪、舉一反三、防止反復(fù)。
（三）)解決問題。群眾工作室是服務(wù)群眾的“直通車”，必須把解決問題擺在首要位置，著力幫助教職工解決工作、生活方面的困難，著力解決制約教學(xué)科學(xué)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的突出問題，特別是由于體制機(jī)制等原因難以解決和長期得不到解決的焦點(diǎn)問題。這些問題中，自己能解決的，要立即解決；難以協(xié)調(diào)解決的，群眾工作室要及時上報學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
（四）歷練隊(duì)伍。群眾工作室是黨員干部做好群眾工作的“新課堂”。工作室成員一定要撲下身子，沉下心來，到群眾中去深入了解教職工工作生活中的實(shí)際困難，掌握教職工工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在與教職工打交道的過程中吸收教職工智慧、接收教職工教育，在實(shí)踐過程中歷練和提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，學(xué)會用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、全新的手段去探索新規(guī)律、解決新問題、開創(chuàng)新局面，使全體工作室成員成為一支心系群眾、能干肯干、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊(duì)伍。
（五）促進(jìn)和諧。實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)幸福家園，始終是人類孜孜以求的社會理想。群眾工作室既是黨和群眾的“連心橋”，也是構(gòu)建和諧社會的`有效載體。工作室成員要通過深化群眾工作室工作，教育教職工，引導(dǎo)教職工，服務(wù)教職工，傾聽教職工呼聲，理順教職工情緒，體察教職工疾苦，解決教職工訴求，維護(hù)教職工權(quán)益，營造公平正義的社會環(huán)境，創(chuàng)造社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的局面。
六、完善工作制度，確保責(zé)任落實(shí)
（一）工作日上崗制度
1、定期上崗。群眾工作室工作隊(duì)員必須每周星期二、星期四上崗工作。遇節(jié)假日調(diào)換，特殊敏感期可視情況增加工作日。
2、明確專人。在每個工作日必須一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，率2名政治思想素質(zhì)高、群眾工作能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)駐群眾工作室。
3、整合力量。群眾工作室要廣泛發(fā)動本校黨代表、人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)熱心學(xué)校事業(yè)的其他單位代表參加群眾工作室工作，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加學(xué)校群眾工作室的各項(xiàng)活動，充分調(diào)動各方力量，共同推進(jìn)群眾工作室工作。
4、建立臺賬。對工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，群眾工作室要認(rèn)真梳理和分類排隊(duì)，明確哪些問題屬于本校能夠解決的，哪些需要其他相關(guān)部門、社區(qū)配合解決的，哪些需要向上級部門上報的，分類建立臺賬，分別制定對策，統(tǒng)籌考慮解決。
5、登記備案。群眾工作室工作人員要據(jù)實(shí)填寫《群眾工作室日志》，并由學(xué)校辦公室蓋章，在每周一，將《群眾工作室日志》上交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查匯總。
（二）代理信訪制度
1、遵循代理原則。按照“誰代理、誰負(fù)責(zé)”的原則，群眾工作室工作隊(duì)員在接受群眾信訪事項(xiàng)委托后，中途不得隨意變換代理人員。因特殊情況變換代理人員印，必須向教職工說明原因。
2、務(wù)求代理實(shí)效。在代理信訪過程中，要按有關(guān)規(guī)定的時限，及時向教職工反饋辦理結(jié)果。對情況復(fù)雜、短期內(nèi)無法解決的，要做好耐心細(xì)致的說服解釋工作和信訪對象的穩(wěn)控工作，確保一般矛盾不出社區(qū)，起到維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。
（三）定期調(diào)度制度
1、明確調(diào)度重點(diǎn)。群眾工作室領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次以上工作調(diào)度或?qū)ｎ}會議，重點(diǎn)研究群眾工作室涉及的重大問題和難以解決的問題，查找不足，匯總信息，交辦問題，落實(shí)責(zé)任，有針對性地及時協(xié)調(diào)解決問題，推動工作扎實(shí)開展。
2、解決交辦問題。群眾工作室要對上級政府交辦的問題和群眾工作室成員代理群眾上訪反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，限期協(xié)調(diào)解決，并在10天內(nèi)將辦理情況形成書面意見報學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決不能推諉扯皮，推卸責(zé)任。
3、公示辦理結(jié)果。群眾工作室要建立健全限時辦結(jié)制度和每月公示制度，充分運(yùn)用校內(nèi)櫥窗、校報等平臺，提前預(yù)告群眾工作室活動日安排，及時反饋教職工意見，公示辦理結(jié)果，自覺接受教職工監(jiān)督。
（四）督查考評制度
1、實(shí)行動態(tài)管理。學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對群眾工作室每名工作隊(duì)員的出勤、工作開展、目標(biāo)任務(wù)完成、工作日志填寫等情況實(shí)行動態(tài)管理，建立專項(xiàng)工作檔案，以便年底考核備查。
2、納入績效考核。群眾工作室工作已納入到各局室和社區(qū)年底績效考核重要內(nèi)容，學(xué)校辦公室將對群眾工作室實(shí)行半年初評和年終總評，全面、客觀、公正地評價工作室成員的工作情況，并將其作為年終績效考核的重要指標(biāo)。
3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對工作不盡職、教職工不滿意的成員，要及時發(fā)現(xiàn)并撤回，再選送合適的干部職工上崗；對工作漂涪教職工滿意度不高、不按相關(guān)要求開展工作，并造成消極影響的，給予通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。
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