2011民政工作重點
2011民政工作重點1、鞏固
一是鞏固2010年城鄉(xiāng)陽光低保成果。在鞏固2010年城市陽光低保和農(nóng)村低保分類施保成果的基礎(chǔ)上，全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保。
二是鞏固大宗物資集中采購成果。2010年，民政局對敬老院用煤、面粉、棉衣被等用品全部通過政府采購中心進行集中采購，規(guī)范了采購程序。2011年，民政局將把大宗物資的購買全部通過政府采購進行。
三是鞏固抗災救災成果。借鑒“4·24”特強沙塵暴的經(jīng)驗，完善自然災害應急預案，建立鄉(xiāng)村災情信息系統(tǒng)(報告制度)，培養(yǎng)基層災害信息員，切實提高災害應急救助能力和綜合減災能力。
四是鞏固項目建設(shè)成果。以“十二五”規(guī)劃的項目為重點，規(guī)劃實施蘇武敬老一院擴建、綜合減災教育培訓基地建設(shè)等項目。
2、提高
一是提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平和敬老院管理水平。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準由每年1800元提高到2400元，分散供養(yǎng)標準由每年1600元提高到2200元;將五保供養(yǎng)對象的門診補助從300元提高到500元。在提高五保供養(yǎng)標準的'基礎(chǔ)上，借鑒周邊地區(qū)同行業(yè)的先進管理經(jīng)驗，重點從安全、飲食、衛(wèi)生、服務(wù)等方面大幅度提高敬老院的管理水平。
二是提高城鄉(xiāng)低保管理水平。以點帶面，全面深入推行城鄉(xiāng)陽光低保，規(guī)范民主評議、規(guī)范對象確定、規(guī)范審核程序，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保管理工作再上新臺階。
三是提高優(yōu)撫安置水平。全面落實各項優(yōu)撫安置政策，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的聯(lián)動機制。將1-6級以外的重點優(yōu)撫對象的門診補助從100元提高到300元。
四是提高城鄉(xiāng)低保保障標準。城市低保標準由每月184元提高到203元，人均月補助標準由118元提高到137元;農(nóng)村低保年保障標準由850元提高到1096元，人均月補助標準由65元提高到72元。
3、抓點
一是抓好低保示范點。抓好現(xiàn)有示范點，擴大示范面，點面結(jié)合，以點帶面。確定6個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(分別為蔡旗鄉(xiāng)、薛百鄉(xiāng)、三雷鎮(zhèn)、蘇武鄉(xiāng)、大灘鄉(xiāng)和東湖鎮(zhèn))，統(tǒng)一標準，全面推進;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定2個示范村。
二是抓好居家養(yǎng)老示范點。在城區(qū)街道社區(qū)居委會建立居家養(yǎng)老新模式示范點，以政府購買服務(wù)等形式為主，通過有償、低償、無償?shù)刃问�，解決城鎮(zhèn)“空巢”老人和特困高齡老人的養(yǎng)老問題。
三是抓好示范性敬老院。將現(xiàn)有敬老院全部建成省級示范性敬老院。
四是抓好雙擁共建示范點。以“雙擁模范縣”驗收為契機，創(chuàng)建軍民共建社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點、國防雙擁教育基地、軍民共建林等示范點。
五是抓好基層政權(quán)建設(shè)和民政管理示范點。以本次村“兩委”換屆為契機，在全縣打造10個基層政權(quán)建設(shè)和民政管理示范村。
4、落實
一是落實幾件實事。即建立高齡老人補貼制度，提高五保對象供養(yǎng)標準，擴建蘇武敬老一院。
二是落實兩項活動。2011年，民政局要開展好兩項活動(即，開展民政干部幫扶聯(lián)系活動。民政局班子成員每人聯(lián)系一所敬老院，民政干部每人聯(lián)系幫助10戶城鄉(xiāng)低保戶、重點優(yōu)撫對象戶，幫助解決生產(chǎn)生活困難。開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動。嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定，提升示范點水平，以點帶面，全面實施陽光低保，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理)。
三是落實惠民政策。緊密配合縣上開展的惠民政策落實活動，不折不扣地將各項惠民政策落到實處。
四是落實各項規(guī)章制度。一方面要堅持依法行政，堅決遵守各項財經(jīng)紀律，大宗物資集中采購，重大事項民主決策，政策落實公正公開;另一方面，要逐步完善落實各單位，特別是敬老院等支出單位的各項規(guī)章制度，確保管理有章可循。
5、完善
探索建立完善以社會救助、和諧社區(qū)、社會福利、社會組織為主導，覆蓋所有民政業(yè)務(wù)的“四大體系”。在工作部署、人員配備、經(jīng)費安排，堅持圍繞“四大體系”展開。
一是完善社會救助體系。建立完善以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為重點，以自然災害救助、五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、臨時救助、高齡補貼、優(yōu)撫優(yōu)待等為主要內(nèi)容的社會救助體系，切實解決困難群眾實際困難，保證他們過上健康的生活。更加深入推行城鄉(xiāng)陽光低保，嚴把政策知曉關(guān)、典型示范關(guān)、收入核查關(guān)、民主評議關(guān)、公開公示關(guān)、審核審批關(guān)、督促檢查關(guān)、群眾滿意關(guān)等八道關(guān)口，保證施保過程公開透明、保障對象公正公平，努力實現(xiàn)應保盡保、堅決執(zhí)行“應退盡退”。借鑒“4·24”特強沙塵暴的經(jīng)驗，完善自然災害應急預案，建立鄉(xiāng)村災情信息系統(tǒng)(報告制度)，培養(yǎng)基層災害信息員，切實提高災害應急救助能力和綜合減災能力。在落實各項社會救助過程中，堅持做到“三審查”(即村、鄉(xiāng)、縣三級分別進行審查)、“三公開”(即救助過程公開透明、救助對象公開公示、救助金額公開合理)、“三簽字”(即村、鄉(xiāng)、縣三級審查同意救助的負責人要簽字，單位要蓋章)，確保操作規(guī)范、過程公開、救助公正、結(jié)果公平。
二是完善和諧社區(qū)體系。以打造和諧宜居社區(qū)為重點，建立完善自治管理、安全穩(wěn)定、服務(wù)便捷、環(huán)境優(yōu)美、民主共建的和諧社區(qū)體系。以社區(qū)為單位，探索推行以家庭為主導、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老模式，通過家庭、政府、社會共同負擔，建立起有償、低償、無償互補的社區(qū)服務(wù)體系。
三是完善社會福利體系。以推進農(nóng)村社會養(yǎng)老改革、全面提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率為主，完善社會福利體系。進一步加強現(xiàn)有敬老院的管理，繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮已有資源的效益，切實提升集中供養(yǎng)對象生活水平;積極爭取各級各部門支持，提高五保對象供養(yǎng)標準;籌措資金，擴建蘇武敬老一院，穩(wěn)定提高五保集中供養(yǎng)率;探索政府購買服務(wù)為主要形式的養(yǎng)老服務(wù)新模式，為城區(qū)高齡貧困老人、“空巢”老人提供低償或無償服務(wù);將1-6級以外的重點優(yōu)撫對象的門診補助從現(xiàn)行的100元提高到300元;充分發(fā)揮慈善協(xié)會的社會功用，切實展開對社會弱勢群體的有效救助。
四是完善社會組織體系。大力扶持行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和公益性社會組織的健康發(fā)展，認真做好社會團體和民辦非企業(yè)單位的管理工作，充分發(fā)揮新社會組織的優(yōu)勢，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出突出的貢獻。以第七屆村委會換屆為契機，強化基層政權(quán)建設(shè)、推進基層民主建設(shè)，保證農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟快速發(fā)展。
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