財(cái)務(wù)工作開展思路
財(cái)務(wù)工作開展思路一、牢牢把握經(jīng)費(fèi)收繳主動(dòng)權(quán)，夯實(shí)工會(huì)的經(jīng)濟(jì)基矗
過去一年來的實(shí)踐證明：委托地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，絕不是工會(huì)經(jīng)費(fèi)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，更不能將經(jīng)費(fèi)收繳權(quán)拱手相讓，要收好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)工會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，各級(jí)工會(huì)的積極性、工會(huì)財(cái)務(wù)干部的積極性不容忽視，只有稅務(wù)與工會(huì)二個(gè)積極性充分調(diào)動(dòng)，形成合力才能確保經(jīng)費(fèi)收入有較大增長(zhǎng)。在新的一年里，要做到順應(yīng)經(jīng)費(fèi)收繳方式的改變，及時(shí)調(diào)整工作思路，不因地稅代收而放棄收費(fèi)主體的地位和權(quán)利，將經(jīng)費(fèi)真正落到實(shí)處，就必須把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)目標(biāo)分類考核制，要根據(jù)收繳方式調(diào)整后的新情況，制定目標(biāo)分類考核的新辦法。在對(duì)中間層次的目標(biāo)管理上，要區(qū)分不同情況下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。即：對(duì)各產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)、公司工會(huì)應(yīng)下達(dá)經(jīng)費(fèi)收繳目標(biāo)任務(wù)，考核目標(biāo)完成與經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度;對(duì)區(qū)級(jí)工會(huì)下達(dá)經(jīng)費(fèi)催交率。基層工會(huì)檢查面等目標(biāo)任務(wù)，考核其配合稅務(wù)收繳經(jīng)費(fèi)的程度如何和以查促收的情況;對(duì)縣級(jí)工會(huì)則按省總工會(huì)要求，按一定的遞增速度下達(dá)經(jīng)費(fèi)收繳、上解目標(biāo)和預(yù)算管理目標(biāo)，以考核縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用的整體情況，以此來全面加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理;對(duì)直屬企業(yè)和隸屬全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的企業(yè)，則應(yīng)以經(jīng)費(fèi)收繳是否足額，經(jīng)費(fèi)收繳率來衡量。在中間層次對(duì)基層工會(huì)的考核中，要改變?cè)o基層工會(huì)下定額目標(biāo)任務(wù)的工作思路，倡導(dǎo)以考核企業(yè)是否足額申報(bào)，是否及時(shí)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)為目標(biāo)任務(wù)的考核辦法，以考核企業(yè)足額及時(shí)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而不是定額上解經(jīng)費(fèi)就視同完成了經(jīng)費(fèi)上解任務(wù)。二是堅(jiān)持以中間層次與基層工會(huì)財(cái)務(wù)互助組活動(dòng)形式，召開財(cái)務(wù)工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)信息，分析存在問題，制定相應(yīng)措施。堅(jiān)持雙過半考核，將均衡入庫(kù)的原則貫穿于全年經(jīng)費(fèi)收繳工作中。堅(jiān)持表彰先進(jìn)，通過各種措施調(diào)動(dòng)大家積極性;三是建立財(cái)務(wù)會(huì)審機(jī)制。財(cái)務(wù)會(huì)審機(jī)制分二個(gè)層面進(jìn)行，一個(gè)層面是以市總工會(huì)財(cái)務(wù)部牽頭，對(duì)中間層次的財(cái)務(wù)會(huì)審。即：以區(qū)、縣、各產(chǎn)業(yè)片工會(huì)財(cái)務(wù)互助組為單位，對(duì)一年來經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，支出結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，對(duì)下催交經(jīng)費(fèi)情況納入互查互審范圍，對(duì)檢查出的問題下達(dá)整改通知書，以引導(dǎo)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用合理，合規(guī)，合法;另一個(gè)層面是以區(qū)、縣、產(chǎn)業(yè)牽頭的對(duì)基層工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)審。即按基層工會(huì)財(cái)務(wù)互助組為單位，對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的60%經(jīng)費(fèi)到位、使用情況進(jìn)行互查互審，達(dá)到以查促收，以查促管的目的。四是建立起與地稅銜接的數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)信息平臺(tái)，建立相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)收繳臺(tái)賬，努力做到信息互通，資源共享，達(dá)到及時(shí)掌握各系統(tǒng)，各單位經(jīng)費(fèi)申報(bào)上繳情況和未交費(fèi)單位名單，以利于各級(jí)工會(huì)的催交工作及時(shí)到位。五是建立分類的`各種考核激勵(lì)辦法，將經(jīng)費(fèi)收繳與中間層次工會(huì)工作有機(jī)結(jié)合，將目標(biāo)管理與一票否決有機(jī)結(jié)合，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)工會(huì)的積極性。六是根據(jù)省總工會(huì)“徐州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的精神，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上適時(shí)推廣2%經(jīng)費(fèi)委托地稅代收工作。推廣2%工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代收，是繼地稅代收40%工會(huì)經(jīng)費(fèi)后的第二步，是一個(gè)夯實(shí)基層工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保證基層60%經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，有利于基層工會(huì)開展工作的實(shí)事、好事，要將好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，就必須在穩(wěn)定、理順、完善、收好40%經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，做好調(diào)研、協(xié)調(diào)、宣傳等工作，化解矛盾理順關(guān)系，一旦時(shí)機(jī)成熟，就應(yīng)迅速推進(jìn)，以保證基層工會(huì)的活力和促進(jìn)工會(huì)組建工作。
二、完善地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政統(tǒng)一劃撥經(jīng)費(fèi)工作
過去的一年，我們初步建立了委托地稅代收和財(cái)政統(tǒng)一劃撥經(jīng)費(fèi)的收繳新方式，新方式的建立，肯定會(huì)出現(xiàn)許多新情況新問題，這些問題如得不到及時(shí)的解決，那么新方式的實(shí)施就會(huì)半途而廢，所以在新的一年里，我們要圍繞這二個(gè)新的收繳方式，在“完善”上下功夫。在地稅代收上，首先我們要在每年二次的征繳期時(shí)點(diǎn)上，與地稅通力協(xié)助，抓實(shí)抓好，還要在征繳期結(jié)束后對(duì)未交費(fèi)的單位進(jìn)行分析整理，在地稅專管員催交的同時(shí)，工會(huì)下發(fā)催交通知書，對(duì)收到催交通知書仍未上交的單位，則應(yīng)跟蹤落實(shí)，直至申請(qǐng)支付令，以保證法律的嚴(yán)肅性。最后，要充分利用稅務(wù)所得稅匯算清交的機(jī)會(huì)，取得國(guó)稅、地稅領(lǐng)導(dǎo)的支持，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入稽征范圍，并通過所得稅匯算申報(bào)、稅前列支與工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)的比對(duì)，查出未交單位，督促及時(shí)清算足額上解。在財(cái)政統(tǒng)一劃撥經(jīng)費(fèi)上，首先，要爭(zhēng)取機(jī)關(guān)工委的支持與協(xié)助，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、口徑一致，要加強(qiáng)與財(cái)政及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握信息，落實(shí)經(jīng)費(fèi)到帳數(shù);再者，要與市級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)及時(shí)溝通，制定機(jī)關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)回?fù)苻k法，以保證市級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)他們的積極性。最后，要抓住明年起實(shí)行的《公務(wù)員法》將調(diào)整公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加公務(wù)員工資這一機(jī)遇，提高機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收繳額�？傊诮�(jīng)費(fèi)收繳工作中，新的一年面臨眾多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，加快發(fā)展切不可停滯不前，要乘勢(shì)而上，奮力拼搏，取得財(cái)務(wù)工作新的質(zhì)的飛躍。
三、開展基層工會(huì)“四有五好”活動(dòng)，為基層工會(huì)注入活力
根據(jù)省總工會(huì)要求，市總將制定“開展全市基層工會(huì)四有五好”活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)基層工會(huì)“四有五好”的競(jìng)賽活動(dòng)。“四有”是指有銀行賬戶、有經(jīng)費(fèi)保障、有財(cái)務(wù)規(guī)章、有專人管理;“五好”是指經(jīng)費(fèi)收繳好、財(cái)務(wù)管理好、會(huì)計(jì)核算好、預(yù)算執(zhí)行好。要將基層工會(huì)單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、基層工會(huì)60%經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，健全財(cái)務(wù)制度以及經(jīng)費(fèi)使用情況全面納入競(jìng)賽活動(dòng)之中，并將基層工會(huì)的“四有五好”活動(dòng)納入中間層次的考評(píng)之中，力爭(zhēng)在年內(nèi)評(píng)選出一批“四有五好”的基層工會(huì)，為基層工會(huì)注入活力。
四、堅(jiān)持深化改革，進(jìn)一步加大工會(huì)資產(chǎn)的管理力度，推進(jìn)工會(huì)勞福事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展
在新的一年里，我們要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，依法加大工會(huì)資產(chǎn)的管理力度，確保工會(huì)資產(chǎn)的安全運(yùn)作。在組織機(jī)構(gòu)上，全總已成立了工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，市總要按上級(jí)工會(huì)要求建立健全相應(yīng)的工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立工會(huì)資產(chǎn)管理規(guī)章制度和科學(xué)決策機(jī)制，逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管資產(chǎn)與管人，管事相結(jié)合的新型資產(chǎn)管理體制。其次，要認(rèn)真做好工會(huì)資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，在盤實(shí)家底前提下，加快工會(huì)資產(chǎn)“兩證”的辦理，以保證工會(huì)資產(chǎn)安全完整，保護(hù)工會(huì)組織合法權(quán)益不受侵占與工會(huì)資產(chǎn)的保值增值;最后，工會(huì)勞福事業(yè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧的原則，加大勞動(dòng)、人事、用工制度的改革，增強(qiáng)工會(huì)勞福事業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、盈利能力和市場(chǎng)占有能力，要通過加強(qiáng)工會(huì)勞福事業(yè)班子管理、財(cái)務(wù)培訓(xùn)、離任審計(jì)、安全生產(chǎn)檢查和目標(biāo)責(zé)任考核等多種方法，促進(jìn)工會(huì)勞福事業(yè)科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)作，提高效益。
五、建立內(nèi)部控制制度，宏揚(yáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)精神，提高經(jīng)費(fèi)使用效能
加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理與使用，在新的形勢(shì)下顯得十分重要，絲毫不能放松。在新的一年里，我們應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，建立機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度，要建立與完善機(jī)關(guān)部門活動(dòng)費(fèi)管理辦法，機(jī)關(guān)辦公用品(設(shè)備)采購(gòu)管理辦法，機(jī)關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷、發(fā)放管理辦法，機(jī)關(guān)及事業(yè)單位專項(xiàng)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金管理辦法，依靠一整套行之有效的辦法，達(dá)到厲行節(jié)約，壓縮一切不必要開支，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)之目的。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算編制的預(yù)見性、科學(xué)性，預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，決算報(bào)表的真實(shí)性、完整性。要加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的管理，把更多的經(jīng)費(fèi)用于開展職工群眾各類活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益和送溫暖、職工法律援助、民主管理等職工群眾看得見，摸得著，得到實(shí)惠的好事、實(shí)事上。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)大局，服務(wù)職工群眾的能力
新的一年，要確保財(cái)務(wù)工作的完成，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要在財(cái)務(wù)干部中大力提倡“勇于探索、善于研究、崇尚創(chuàng)新、敢為人先”的風(fēng)氣，要形成樹立終身學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和法律等知識(shí)理念，堅(jiān)持財(cái)務(wù)干部的繼續(xù)教育和工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，在不斷提高自身綜合業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作效率，真正有一支想干事、會(huì)干事、能干事、干好事的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，使工會(huì)財(cái)務(wù)工作跟上時(shí)代步伐，使工會(huì)財(cái)務(wù)工作更上一個(gè)水平。
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