蓋尾鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案
蓋尾鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案為推進(jìn)在全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動，鞏固和擴(kuò)大全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，切實(shí)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推向深入，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出道路交通、消防火災(zāi)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)把集中專項(xiàng)整治的過程變成依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)法制秩序的過程;把集中專項(xiàng)整治與加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制;把集中專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
用一個月左右時間整合各方力量，集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決淘汰、關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序;進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大生產(chǎn)安全投入，提高各類企業(yè)生產(chǎn)安全水平;完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患治理機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府調(diào)整充實(shí)由黃明華鎮(zhèn)長任指揮，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
四、主要內(nèi)容
1、道路交通安全專項(xiàng)整治。由鎮(zhèn)道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。牽頭單位：交警大隊(duì)
整治重點(diǎn)：建立完善勤務(wù)機(jī)制，加大道路交通違章查糾力度，嚴(yán)肅查糾病車上路、“土三邊”及農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車、逆向行駛等違規(guī)違章行為;抓好客運(yùn)車輛的源頭管理，嚴(yán)格車輛安全性能檢驗(yàn);加強(qiáng)對事故多發(fā)地區(qū)和點(diǎn)段的監(jiān)控，加大對三級以下山區(qū)公路等重點(diǎn)時段的治理整頓力度。強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)，要限期停運(yùn)整頓;對不符合安全要求、隱患較大的交通運(yùn)輸企業(yè)、個體運(yùn)輸戶，要立即停業(yè)整頓;經(jīng)整改仍不合格的，要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照和運(yùn)輸工具牌照。
2、消防火災(zāi)安全專項(xiàng)整治。由縣公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。牽頭單位：派出所
整治重點(diǎn)：重點(diǎn)對車間、住宿、倉庫“三合一”和“二合一”家庭作坊或生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)整治，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。飯店和營業(yè)性餐廳、商嘗超市和室內(nèi)市嘗學(xué)校、托兒所、養(yǎng)老院的.集中宿舍、醫(yī)院的病房樓、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍等的消防安全疏散通道、安全出口被封堵、占用或者在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被銷閉的，必須當(dāng)場改正。應(yīng)急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，疏散門開戶方向錯誤的，以及商場住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的，要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口設(shè)置鐵棚欄以及在公共區(qū)域的外窗安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的，要立即拆除。對拒不按上述要求整改或者逾期不整改的，要依法強(qiáng)制拆除并予以處罰。
3、煙花爆竹及民爆物品專項(xiàng)整治。由鎮(zhèn)煙花火星及民爆物品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。牽頭單位：派出所
整治重點(diǎn)：督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，盡快申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無證生產(chǎn)。要繼續(xù)組織區(qū)域清查行動，深入各村各戶，進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)厲打擊地下作坊等非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，查處各種違法犯罪行為。堅(jiān)持從生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)安全監(jiān)管，防止煙花爆竹事故發(fā)生。嚴(yán)格原材料和產(chǎn)品出入庫和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格雷管編號登記管理，防止丟失被盜。繼續(xù)抓好民用爆破器材和煙花爆竹銷售領(lǐng)域的清理整頓，對非法經(jīng)營銷售和使用民用爆破器材的要依法查處。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。由縣危險(xiǎn)化學(xué)口專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。牽頭單位：郊尾工商所
整治重點(diǎn)：強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、創(chuàng)造、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全條件驗(yàn)收和資格審查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用的單位，一律取締并予以處罰;對采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的單位，要堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)督，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、運(yùn)輸工具和從業(yè)人員資質(zhì)管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、運(yùn)輸工具和從業(yè)人員資質(zhì)管理，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)男袨?強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)出入庫登記制度，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品流失。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的安全整治，對使用氰化物的小電鍍廠、小電子器件廠等，要依法予以關(guān)閉。
5、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。由縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。牽頭單位：國土資源所
整治重點(diǎn)：集中抓好磚瓦、采石場等各類小礦山的安全整治工作，尤其要加大對各類個體私營小礦山的整治工作力度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可條件，開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件評估，做好安全設(shè)施“三同時”確保安全條件評估、評價(jià)和驗(yàn)收質(zhì)量。依法取締各類非法礦山，關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山、小采石常
6、水止交通安全專項(xiàng)整治。由縣水上交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
整治重點(diǎn)：重點(diǎn)整治蓋尾仙潭碼頭，各村水庫和木蘭溪流域水上船舶落實(shí)“三長負(fù)責(zé)制”。打擊整頓“三無漁船”和電毒炸捕撈等違章現(xiàn)象。
7、建筑施工及液化氣安全專項(xiàng)整治。由鎮(zhèn)建筑施工及液化氣安全專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)。牽頭單位：村建站
整治重點(diǎn)：強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)控，加大對深基坑開挖、大型起重運(yùn)輸設(shè)備、高空作業(yè)、模板支撐、手腳架、臨時用電等重點(diǎn)部分和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度，確保施工安全。對施工工地內(nèi)機(jī)動車輛的駕駛員和電工、焊工、登高作業(yè)等特種作業(yè)人員進(jìn)行全面清查整頓，確保持證上崗。對不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大事故的企業(yè)，要暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。督促液化氣充裝單位和經(jīng)營門市加強(qiáng)安全管理，落實(shí)氣瓶檢驗(yàn)措施。依法打擊非法經(jīng)營液化氣的行為。
8、有毒有職業(yè)危害專項(xiàng)整治。由鎮(zhèn)有毒有害職業(yè)危害專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。牽頭單位：衛(wèi)生院
整治重點(diǎn)：加大對制鞋、制革加工、工藝品加工、家具制造和礦石工、石板材加工、陶瓷等粉塵作業(yè)的企業(yè)、個體工商戶的整治力度。
9、特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。由鎮(zhèn)特種設(shè)備專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。牽頭單位：安監(jiān)站
整治重點(diǎn)：要抓好氣瓶、壓力管道、電站鍋爐、�；饭捃嚒⑵鹬貦C(jī)械、大型游樂設(shè)施的安全檢驗(yàn)，堅(jiān)決取締各種土制鍋爐、土制升降機(jī)、土制壓力容器，銷毀超過安全使用年限的廢舊氣瓶主，全面清查牿設(shè)備操作人員持證上崗情況。
10、學(xué)校安全專項(xiàng)整治。由鎮(zhèn)學(xué)校安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。牽頭單位：教管辦
整治重點(diǎn)：要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生課外活動組織管理，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)，防止學(xué)生校外意外傷亡事故的發(fā)生。全面加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行消防、道路交通、旅游等安全教育，增加不生自救能力。繼續(xù)抓好中小學(xué)校舍的檢查和危房改造工作。
11、旅游安全專項(xiàng)整治。由鎮(zhèn)旅游安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
整治重點(diǎn)：要切實(shí)加強(qiáng)對旅游風(fēng)景區(qū)安全檢查，督促旅游景點(diǎn)管理單位抓好危險(xiǎn)點(diǎn)段治理，設(shè)立安全獲救標(biāo)志，落實(shí)好安全防護(hù)措施。對容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游食宿、經(jīng)營場所，各類特種窗口設(shè)備和旅游交通工具等務(wù)必徹底排查整改到位。
五、工作步驟
1、動員部署階段(10月23日-10月24日)
各村、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制訂詳細(xì)的整治方案，全面動員和部署整治的各項(xiàng)工作，確保整治取得實(shí)效。各專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在10月25日前，把專項(xiàng)整治工作具體實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
2、排查整治階段(10月25日-11月15日)
各村、各有關(guān)單位、各專項(xiàng)整治小組要對本轄區(qū)、本行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大排查，對排查出來的安全隱患要逐項(xiàng)登記造冊，并落實(shí)整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人，集中力量治理生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的各類事故隱患，嚴(yán)厲打擊無照生產(chǎn)經(jīng)營和無牌無證運(yùn)營行為，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
3、整改復(fù)查階段(11月16日-11月25日)
對整改單位的整改情況進(jìn)行全面的復(fù)查。拒不整改的要依法進(jìn)行處罰，該取締的要取締，該關(guān)閉的要關(guān)閉;整改工作不到位的，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段進(jìn)行綜合執(zhí)法;對一時無法整改到位的，要采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并責(zé)令限期整改。
4、考核驗(yàn)收階段(11月26日-11月30日)
縣安委會屆時將組織考核驗(yàn)收組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道、管委會)、縣直有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收評估。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村、各有關(guān)單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分客領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓的原則，明確責(zé)職、分工協(xié)作、齊抓共管，確保整治工作不留死角、不走過常
2、突出重點(diǎn)，依法整治。各村、各有關(guān)單位要總結(jié)以往專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，突出本領(lǐng)域、本行業(yè)的重點(diǎn)，依法整治。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。
3、落實(shí)“周報(bào)告”制度，及時反饋信息。各村、各部門要在整治期間把集中開展安全生產(chǎn)整治情況及隱患整改表于每周五上午報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站，由安監(jiān)綜合和方面的信息，并及時予以通報(bào)。
4、跟蹤督查、狠抓落實(shí)。對整治工作不力的要進(jìn)行公開通報(bào)，并將本次整治成果作為年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考評的依據(jù)之一。在整治期間發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要堅(jiān)決按照事故處理的“四不放過”原則，依法嚴(yán)厲查處，決不姑息。
5、廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、有線電視等各種媒體廣泛宣傳這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對整治走過場的單位要予以曝光。同時要建立隱患舉報(bào)獎勵制度，調(diào)動職工群眾參與的積極性。
附：蓋尾鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患整改表
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