機械業(yè)發(fā)展相關建議論文
一、機械工業(yè)要繼續(xù)研制開發(fā)高新技術裝備及其關鍵零部件
國務院關于振興裝備制造業(yè)的16項任務和要求，機械行業(yè)還有很多項目沒有完成,如大型清潔高效發(fā)電設備中的第三代核電機組、超超臨界百萬千瓦級火電機組、30萬千瓦及以上抽水蓄能機組、燃氣——蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組;大型薄板冷熱連軋成套設備;還有大型環(huán)保裝備、大型施工機械、大型農業(yè)機械尤其是150馬力及以上拖拉機、半喂入水稻聯(lián)合收割機等。
16項任務中的高檔數(shù)控機床、重大工程自動化控制系統(tǒng)和海上石油工程裝備,這幾年研制雖有進展,但仍遠遠達不到國務院文件的要求。尤其是16項裝備的關鍵零部件,仍在大量進口,需要花很大的力氣研制攻關，千萬不能放松。同時要根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃要求，研制開發(fā)一批新裝備，如百萬千瓦級水電機組等。近來聽到有人說，國務院關于發(fā)展裝備制造業(yè)的.任務已基本完成，這種說法與事實不符。
不久前在報上看到有關人士說，列入國務院振興裝備制造業(yè)目錄的超超臨界百萬千瓦級火電機組是傳統(tǒng)產業(yè)，不屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，而大斷面掘進機則屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè),這種觀點,值得商榷。
工信部起草的《發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)》文件,需要與發(fā)改委起草的《振興裝備制造業(yè)》文件更好地結合起來,要互相卸接，避免脫節(jié)。建議在“十二五”規(guī)劃中將上述任務,繼續(xù)作為一項戰(zhàn)略性重點任務繼續(xù)完成。
二、重視消費類機械產品的生產和發(fā)展
2018年12月召開的中央經濟工作會議要求改善民生，扎扎實實辦幾件實事。機械工業(yè)有一批直接為人民生活所需的產品,如小轎車、小客車、越野車、摩托車、照相機、空調器、水表、煤氣表、電度表等;還有一大批產品簡接為民生、消費服務的,如食品加工機械、飲料加工機械、農副產品加工機械、奶制品加工機械、制糖機械、制冷機械、膠卷洗印設備、電影放映機械、醫(yī)療機械、印刷機械等。要重視這些產品的生產，不斷研制、開發(fā)新產品，創(chuàng)立名牌，以滿足人民生活和文化需要。建議在“十二五”規(guī)劃中能予重視。
三、面對擴大進口，要把握機遇，提高自主創(chuàng)新能力
2018年機械產品進口壓力加大,面臨許多新情況、新問題。
首先，去年底召開的中央經濟工作會議指出，要“優(yōu)化進口結構，擴大進口規(guī)模，發(fā)揮進口對宏觀經濟平衡和經濟結構調整的重要作用”。今年初召開的全國商務工作會議上，商務部提出要擴大進口,力爭實現(xiàn)貿易基本平衡,修訂并擴大鼓勵進口產品目錄,實行進口優(yōu)惠政策。商務部將于今年上半年召開全國進口工作會議，出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，推動我國進口貿易發(fā)展。
其次,《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》規(guī)定，從2018年1月1日起,大陸從臺灣進口的機械產品有176種要降低關稅。其中大部分產品2018年進口關稅從原來的8%-15%降到5%,2018年進口關稅降到零。
降稅面大的主要有機床工具、塑料機械、小功率電動機、模具、液壓件等。再次，人民幣升值將降低進口成本，對進口有利。有關企業(yè)一方面要充分用好國家鼓勵進口的政策，引進所需的先進技術和設備以及產品配套用關鍵零部件。同時,在擴大進口的過程中，利用進口設備作籌碼，通過與外商談判、招標等方式，帶進技術;或以進口設備吸引外商與我合作，由我方企業(yè)承制若干部件并轉讓部分技術，隨著進口同類設備數(shù)量的增加，逐步擴大我方企業(yè)承制范圍直至全部掌握技術。
三峽大型水電機組、大型燃汽輪機等就是通過這種途徑取得成功的范例;另一方面要重視引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新工作。自主創(chuàng)新并不意味著什么都要從頭開始自行研制。在經濟全球化和科技迅速發(fā)展的今天，任何國家不可能在一切領域都獨立地發(fā)展技術，關起門來搞自主創(chuàng)新。從這個意義上說，重視引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新工作非常重要。通過進口技術先進的設備,進行分析研究,在測繪仿制過程中,不斷改進和創(chuàng)新,逐步形成自己的知識產權，提高自主創(chuàng)新能力,研制開發(fā)具有自主知識產權的新產品,努力提高競爭力。
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