養(yǎng)老金雙軌制閱讀答案
閱讀下面的文字，完成25—27題。
長期以來飽受爭議的“養(yǎng)老金雙軌制”已經(jīng)在解決的路上并看到曙光，人力資源和社會保障部副部長胡曉義2013年1月就養(yǎng)老待遇“雙軌制”正面回應(yīng)稱，“下一步，我們將改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，在推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的'基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革。實現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項社會保險制度的有效銜接，實現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡”。
業(yè)內(nèi)專家也紛紛提出了建議。經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛認(rèn)為，上世紀(jì)90年代我國引入養(yǎng)老保險，制度設(shè)計存在先天缺陷，僅將企業(yè)納入社會保障體系，形成“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老保險格局，而政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位未納入社保體系，退休金由國家財政統(tǒng)一發(fā)放，養(yǎng)老金雙軌制自此發(fā)育不良。產(chǎn)生這一問題的根源在于當(dāng)前行政體制存在障礙，政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位既是最大受益者，又是政策制定者。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院教授王國軍表示，“養(yǎng)老金雙軌制”是由于歷史原因造成的，現(xiàn)在已經(jīng)深受詬病。這個規(guī)則肯定會修改，只是時間的問題，如果雙軌制并軌，會很大程度上減輕現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的壓力，收支會進(jìn)一步走向平衡。
《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》主編、中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文說，公務(wù)員和相當(dāng)一部分事業(yè)單位人員在職時不用繳納養(yǎng)老保險，退休后卻能領(lǐng)取高于企業(yè)人員的養(yǎng)老金，退休金多數(shù)由國家財政支付，這就是公眾覺得非常不平衡的地方。
全國政協(xié)委員于天忱認(rèn)為，如果現(xiàn)有養(yǎng)老金管理體制不變，即使企業(yè)年年漲，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休職工養(yǎng)老金差距越拉越大的現(xiàn)象也不會得到根本改變�？山梃b離休人員養(yǎng)老金“單軌制”模式，將企業(yè)退休人員與政府機(jī)關(guān)、事業(yè)部門退休人員養(yǎng)老金管理并入同一序列，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。
25．什么是“養(yǎng)老金雙軌制”？（4分）
26．請概括“養(yǎng)老金雙軌制”形成的原因。（6分）
27．試分析養(yǎng)老金雙軌制“并軌”勢在必行的理由。（5分）
閱讀答案：
25．將企業(yè)納入社會保障體系，形成“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老保險，（2分）
而政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位未納入社保體系，退休金由國家財政統(tǒng)一發(fā)放，這就是養(yǎng)老金雙軌制。（2分）
26．①上世紀(jì)90年代我國引入養(yǎng)老保險，有其歷史原因。（2分）
�、谥贫仍O(shè)計存在先天缺陷。（2分）
�、郛�(dāng)前行政體制存在障礙，政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位既是最大受益者，又是政策制定者。（2分）
27．①如果雙軌制并軌，會很大程度上減輕現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的壓力，收支會進(jìn)一步走向平衡。（2分）
�、趯⑵髽I(yè)退休人員與政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金“并軌”，一定程度上可以淡化社會矛盾，使公眾心理平衡。（2分）
③如果現(xiàn)有養(yǎng)老金管理體制不變，兩者差距會越拉越大，會激化社會矛盾。（1分)
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