勞動合同問題
勞動合同問題6月29日下午4時，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂臺灣廳舉行勞動合同法新聞發(fā)布會，新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。以下是直播內(nèi)容摘要：
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bsp; [中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲記者]:勞動合同法規(guī)定用人單位如果違反規(guī)定，不和勞動者簽訂無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。這一點引起了社會上的廣泛關(guān)注，那么勞動者作為相對的弱勢群體，如果他應(yīng)該拿到的這些錢拿不到的話，有哪些途徑來維護(hù)自己的權(quán)益？謝謝。
[李援]: 你剛剛提的問題是受到廣泛關(guān)注的一個問題。無固定期限的勞動合同，是這部勞動合同法中鼓勵和引導(dǎo)用人單位來簽訂的。因為在貫徹勞動法十幾年的過程當(dāng)中，一個非常突出的問題就是勞動合同短期化。勞動合同短期化已經(jīng)嚴(yán)重影響了勞動者的權(quán)益，勞動合同一年一簽的情況非常嚴(yán)重，甚至有的一年要簽很多次。很多勞動者就提心吊膽，缺乏安全感和穩(wěn)定感。在這樣的情況下，勞動關(guān)系就很難做到***、穩(wěn)定。我們國家和國外相比，勞動合同的短期現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的。國外一些主要的國家，大多數(shù)的勞動合同都是無固定期限勞動合同，但是我們國家的無固定期限勞動合同占的比例相當(dāng)?shù)汀Ｔ蛴杏萌藛挝焕米约旱膹?qiáng)勢地位，通過簽短期合同逃避一些自己應(yīng)該盡到的責(zé)任。比如勞動合同終止，一年一簽的勞動合同終止時，他就可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所以在這種情況之下，這種短期化的現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的。這一次解決這個問題是和訂立書面勞動合同是相聯(lián)系的。建立勞動關(guān)系，訂立書面勞動合同，訂立書面勞動合同應(yīng)當(dāng)盡量訂立期限比較長或無固定期限勞動合同，來解決我們現(xiàn)在存在的.一些問題。
要解決無固定期限勞動合同有一個重要的思想觀念應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，這個觀念包括用人單位，也包括勞動者，認(rèn)為無固定期限的勞動合同是一個終身制的“鐵飯碗”，只要訂了無固定期限的勞動合同，就可能造成勞動者依賴于用人單位，不好好干活。這個觀念實際上影響了我們訂立無固定期限的勞動合同。這次勞動合同法把無固定期限勞動合同的概念作了修改，無固定期限勞動合同就是指用人單位和勞動者簽訂的無確定終止時間的勞動合同。換句話說，只要解除勞動合同的法定情形存在，或者勞動者與用人單位協(xié)商一致，無固定期限的勞動合同是可以解除的。同時現(xiàn)在也出現(xiàn)了一種情況，也說明企業(yè)是需要比較長期的用工的，這種情況就是合同的短期化，但是勞動關(guān)系的長期化是存在的。一年一簽、一年一簽，這個工人用了10年，可以簽10次合同，這就說明他可以簽一個長期的合同來替代這些短期的合同�！景咐快柲诚的潮ｋU公司正式職工，雙方簽有勞動合同，期限為2002年11月1日至2008年10月31日，工作崗位為管理崗位。2003年8月，該保險公司改制，成立股份有限公司，10月20日公司通知全體員工簽訂勞動合同，但簽訂勞動合同時，鞏某發(fā)現(xiàn)自己的工作崗位由原“管理崗”改為“展業(yè)崗”。鞏某認(rèn)為，自己年齡偏大，身體多病，已不適應(yīng)“展業(yè)崗”工作，便拒簽勞動合同。因協(xié)商不成，保險公司在未解除原勞動合同的情況下于2003年11月起停止了鞏某的工作，隨即停發(fā)了鞏某的工資�！ 驹u析】某保險公司的做法違反了有關(guān)改制企業(yè)變更勞動合同的規(guī)定。原勞動部《關(guān)于企業(yè)實施股份制和股份合作制改造中履行勞動合同問題的通知》(勞部發(fā)[1998]34號)第1條規(guī)定，在企業(yè)實施股份制和股份合作制改造后，用人單位主體發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)由變化后的用工主體繼續(xù)與職工履行原勞動合同。由于企業(yè)改制導(dǎo)致原勞動合同不能履行的，企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)依法變更勞動合同。第2條規(guī)定，在企業(yè)實施股份制或股份合作制改造過程中，與職工經(jīng)協(xié)商確實不能就變更勞動合同達(dá)成一致意見的，可以按照《勞動法》第26條(三)項的規(guī)定辦理。根據(jù)上述規(guī)定，保險公司在與鞏某原勞動合同未到期的情況下，因?qū)嵤┕煞葜聘脑熘匦潞炗唲趧雍贤�，�?yīng)遵循“平等自愿、協(xié)商一致”的原則變更原勞動合同。在鞏某年齡偏大、提出不適合“展業(yè)崗”工作，拒簽新勞動合同的情況下，保險公司應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定選擇做出如下處理：一是根據(jù)《勞動法》第26條(三)項規(guī)定解除原勞動合同;二是由改制后的保險公司繼續(xù)履行原勞動合同有效條款。但保險公司在未解除原勞動合同的情況下停止鞏某的工作，違反了上述規(guī)定。
變更勞動合同是履行勞動合同過程中時常遇到的問題，特別是企業(yè)改制后，經(jīng)常會面臨合同期限、工作崗位、工資保險福利等合同條款變更的問題�！秳趧臃ā返�17條規(guī)定：“訂立和變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”可見變更勞動合同，也應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定強(qiáng)行重新簽訂勞動合同，對協(xié)商確實達(dá)不成一致意見的，用人單位可根據(jù)《勞動法》第26條(三)項規(guī)定，依法解除勞動合同，并按規(guī)定支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。本案中，某保險公司對變更工作崗位不服、不簽訂新勞動合同的鞏某作出停止工作并停發(fā)工資的做法，違反了上述原則和規(guī)定，應(yīng)由改制后的保險公司繼續(xù)履行原勞動合同，補(bǔ)發(fā)鞏某的工資。
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