食品安全重點(diǎn)工作安排
食品安全重點(diǎn)工作安排2009年起，國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展了全國(guó)食品安全整頓工作，一些威脅人民群眾身體健康的食品安全隱患得以消除，整頓工作取得階段性成果。但是，由于我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)管理水平等深層次因素的制約，當(dāng)前取得的成果還很不穩(wěn)固，一些違法違規(guī)頑疾仍未根治，新的問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，急需在2011年有針對(duì)性地重點(diǎn)施治。《工作安排》的出臺(tái)，就是具體安排全年的食品安全重點(diǎn)工作，著力解決當(dāng)前食品安全存在的'突出矛盾和問(wèn)題。
今年重點(diǎn)抓5方面工作
《工作安排》指出，為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化集中治理和日常監(jiān)管，促進(jìn)食品安全水平不斷提高，2011年，食品安全重點(diǎn)工作主要有5個(gè)方面的安排，分別是：
嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，其中包括：食用農(nóng)產(chǎn)品[15.36 1.59% 股吧 研報(bào)]、食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口、食品流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
突出抓好重點(diǎn)品種綜合治理，具體包括：加強(qiáng)乳制品綜合治理、加強(qiáng)食用油綜合治理、加強(qiáng)保健食品綜合治理、加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理、加強(qiáng)食品添加劑綜合治理、加強(qiáng)酒類綜合治理。
著力提升企業(yè)食品安全管理能力，要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)管理制度和技術(shù)，提高食品行業(yè)自律水平。
進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度，提高食品安全應(yīng)急能力。
切實(shí)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用。
根據(jù)《工作安排》，“嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為”被列在了2011年食品安全重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)。
“這可以說(shuō)抓住了一段時(shí)期內(nèi)食品安全工作的‘牛鼻子’。”國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，從去年的情況看，全年共查處種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬(wàn)起，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品的嚴(yán)重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10余萬(wàn)家。一方面，這組數(shù)據(jù)說(shuō)明我們?cè)诒O(jiān)管工作中下了很大力氣；另一方面，也說(shuō)明當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象確實(shí)還比較嚴(yán)重。這些違法違規(guī)活動(dòng)是導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的主要原因，人民群眾深惡痛絕。
推進(jìn)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)
《工作安排》明確指出，要健全食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。
文件強(qiáng)調(diào)，要提高食品行業(yè)自律水平。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，擴(kuò)大誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)范圍，完善激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒政策措施。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開(kāi)展誠(chéng)信示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
要著力提升企業(yè)食品安全管理能力。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。同時(shí)，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)管理制度和技術(shù)。采取行政、認(rèn)證等多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等食品安全管理先進(jìn)制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)制定、執(zhí)行比食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
修訂《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》
《工作安排》明確指出，要提高食品安全應(yīng)急能力，修訂《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。
《工作安排》要求，發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問(wèn)題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施；對(duì)具有行業(yè)共性的問(wèn)題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問(wèn)題，有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真做好解釋說(shuō)明工作，防止引起消費(fèi)者恐慌和***負(fù)面炒作。
同時(shí)，加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。要抓緊出臺(tái)食品安全事故調(diào)查處理辦法，完善責(zé)任調(diào)查處理機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)，對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
縣級(jí)以上建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
《工作安排》要求，今年年底前，所有縣級(jí)以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確辦事機(jī)構(gòu)。
《工作安排》還指出，要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，支持監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁各種形式的保護(hù)主義
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