教師工作量標(biāo)準(zhǔn)
教師工作量標(biāo)準(zhǔn)1.教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)
是依據(jù)教師勞動的社會必要?jiǎng)趧訒r(shí)間而確定的以時(shí)間為單位的教師工作量數(shù)量衡量尺度。它是衡量教師是否完成其職責(zé)的重要的數(shù)量標(biāo)志。它對于所有的教師來說都應(yīng)該是平等的。
教師工作量數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際確定是比較困難的，但從理論上說，教師工作量數(shù)量評定標(biāo)準(zhǔn)不能是個(gè)別勞動時(shí)間。所謂個(gè)別勞動時(shí)間，是指單個(gè)教師為完成教學(xué)諸環(huán)節(jié)及其職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)而實(shí)際耗費(fèi)的勞動時(shí)間。個(gè)別勞動時(shí)間是千差萬別的，確定教師工作量數(shù)量評定標(biāo)準(zhǔn)的尺度，只能是教師的社會必要?jiǎng)趧恿炕虮硎具@種量的社會必要?jiǎng)趧訒r(shí)間。所謂社會必要?jiǎng)趧訒r(shí)間，即在現(xiàn)有的正常的教學(xué)條件下，在社會對教師合理的職責(zé)要求和受教育者平均的接受能力下，完成教育諸環(huán)節(jié)的過程所需要的勞動時(shí)間。
個(gè)別勞動量和社會必要?jiǎng)趧恿靠梢允窍嗤模部梢允遣煌�。大體有三種情況。如果某個(gè)教師的個(gè)別勞動量等于社會必要?jiǎng)趧恿浚f明該教師恰好完成工作量定額。如果某個(gè)教師的個(gè)別勞動量小于社會必要?jiǎng)趧恿�，在一般情況下就說明該教師沒有完成工作量定額。對于沒有完成工作量定額的情況，要分清是由于主觀原因還是由于客觀原因造成的。如果確系由于編制數(shù)量確定有誤，那么學(xué)校管理部門必須及時(shí)給予調(diào)整。如果個(gè)別勞動量大于社會必要?jiǎng)趧恿�，則說明教師超額完成了任務(wù)，付出了較多的勞動量。我國在20世紀(jì)50年代，高等學(xué)校試行過《教師工作日和教學(xué)工作量辦法》，1978年起原教育部重新擬定《高等學(xué)校教師工作量試行辦法《征求意見稿)》，經(jīng)試行并總結(jié)、修訂后，于1981年正式頒發(fā)《高等學(xué)校教師工作量試行辦法》。在這個(gè)《辦法》中，根據(jù)每學(xué)年42周，每周5天，每天8小時(shí)計(jì)算，教師工作的全年定額為1680小時(shí)。
從理論上說，這個(gè)定額時(shí)間不屬于教師的社會必要?jiǎng)趧訒r(shí)間。只是按8小時(shí)工作日制度的規(guī)定數(shù)乘以工作自然天數(shù)的小時(shí)積。與這個(gè)法定時(shí)間額相比較，我們在教師工作量的實(shí)際計(jì)量中，往往是用教師各項(xiàng)工作的實(shí)際時(shí)間，乘上相應(yīng)的經(jīng)過科學(xué)計(jì)算和處理的加權(quán)數(shù)。教師各項(xiàng)工作的實(shí)際時(shí)間可以制成調(diào)查表，下發(fā)到教師手中，要求教師根據(jù)實(shí)際情況如實(shí)進(jìn)行填報(bào)。調(diào)查表匯總上來之后，測算出本校教師從事各項(xiàng)工作的平均時(shí)間，以及占總的工作時(shí)間的百分比。一項(xiàng)調(diào)查表明，高中教師的備課時(shí)間是每周18.4小時(shí)。初中教師是每周13.9小時(shí)，小學(xué)教師是每周14.2小時(shí);高中教師的授課時(shí)間是每周10.6小時(shí)，初中教師是每周11.3小時(shí)，小學(xué)教師是每周12.4小時(shí);高中教師的作業(yè)批改時(shí)間是每周11.8小時(shí)，初中教師是每周11.2小時(shí)，小學(xué)教師是每周10.3小時(shí);高中教師的輔導(dǎo)時(shí)間是每周4.9小時(shí)，初中教師是每周5.15小時(shí)，小學(xué)教師是每周1.6小時(shí);高中教師的第二課堂工作時(shí)間是每周0.49小時(shí)，初中教師是每周0.9小時(shí)，小學(xué)教師是每周1.2小時(shí)。
在教師工作量數(shù)量評定標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)問題上，還需說明的是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位問題。我們認(rèn)為，以自然小時(shí)為單位比以學(xué)時(shí)為單位相對好些。有三方面原因：其一，教師教學(xué)工作量中的授課時(shí)間表面上是以學(xué)時(shí)計(jì)算的(40～50分鐘)，實(shí)際上與授課有關(guān)的其他教學(xué)環(huán)節(jié)所花費(fèi)的勞動時(shí)間都是以自然小時(shí)為單位來計(jì)算的。其二，課間休息的10分鐘，表面上好象不屬于教學(xué)時(shí)間，其實(shí)不然。課間休息時(shí)間是師生授、聽課的必要條件，它雖然發(fā)生在勞動過程之外，但屬于勞動過程的繼續(xù)，是授課時(shí)間的延長。其三，以小時(shí)為尺度來計(jì)量教師工作量，兼顧了教學(xué)人員和非教學(xué)人員的不同勞動特點(diǎn)，非教學(xué)人員不適于用學(xué)時(shí)來計(jì)算工作量。
2.教師工作量質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)
是以評價(jià)教師工作優(yōu)劣為目的的教師工作質(zhì)量衡量尺度。教師工作量質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)與教師工作量數(shù)量評定標(biāo)準(zhǔn)一道，構(gòu)成教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)方面。
教育、教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，這一工程質(zhì)量的優(yōu)劣，受到時(shí)間、條件、環(huán)境、教學(xué)設(shè)備、信息、師資隊(duì)伍等多種因素的影響。從時(shí)間來看，教學(xué)效果是以一定的教學(xué)時(shí)間為必要條件的，離開時(shí)間，就無法保證教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生素質(zhì)是最重要的條件因素，如果沒有學(xué)生的積極配合，單靠教師一方面的努力，也是效果不大的。社會是否形成重視教育、尊重教師的環(huán)境，也會影響學(xué)校的教育、教學(xué)。此外，教學(xué)設(shè)備是否滿足教學(xué)需要，一個(gè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)條件如何，教師能否經(jīng)常接受教學(xué)改革的信息，教師隊(duì)伍是否具有互相學(xué)習(xí)、互相幫助的內(nèi)在機(jī)制，都會直接影響教育、教學(xué)的質(zhì)量。顯然，對教師工作質(zhì)量的評價(jià)，過分強(qiáng)調(diào)外界條件是片面的，但不考慮外界影響也是片面的。
提出教師工作量質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要注意使評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立在整個(gè)教育、教學(xué)過程基礎(chǔ)上。我們不可能在一個(gè)統(tǒng)一的限定時(shí)間內(nèi)評價(jià)教師的工作效果。就一節(jié)課而言，涉及到講授知識的深度和廣度，教材的不同程度的挖掘和再創(chuàng)造，學(xué)生對知識接受的情況，學(xué)生能力的培養(yǎng)，教學(xué)方法，教師教學(xué)表現(xiàn)等多方面，對這些方面的評價(jià)本身就帶有模糊性;再有，不同學(xué)生的智力因素和非智力因素存在很大差異，教師所傳授的知識不可能在一節(jié)課時(shí)間內(nèi)使全體學(xué)生接受和掌握，總會出現(xiàn)好、中、差的差別。一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，必然會把較多的時(shí)間用在對中下生的輔導(dǎo)上，提高他們掌握和接受知識的能力。因此，建立教師工作量質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一定要使評價(jià)覆蓋整個(gè)教育、教學(xué)的全過程。
教師工作量質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上與教師工作質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是等同的。由于教師工作所包含的內(nèi)容很廣，故教師工作質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是全面的，既包括教學(xué)工作質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該包括非教學(xué)工作質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
對教學(xué)工作質(zhì)量的評價(jià)是很復(fù)雜的。就課堂教學(xué)來說，如何評價(jià)一節(jié)課沒有一定的準(zhǔn)則。一般課堂教學(xué)的評議也只是定性的分析，缺少總體的定量指標(biāo)的綜合評價(jià)。對教學(xué)工作質(zhì)量的評價(jià)與對教師其他工作質(zhì)量的評價(jià)一樣，通常采用等級法。等級法的特征是：首先制定出一整套詳盡具體的教學(xué)工作的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定達(dá)到每一標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)得分?jǐn)?shù)，然后由教師和學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成評定小組，評定小組每個(gè)成員根據(jù)自己的認(rèn)識，對被評判教師的課按各項(xiàng)評價(jià)要求逐項(xiàng)評分，最后求和，去掉兩極的極端分?jǐn)?shù)，得出均分，根據(jù)這個(gè)均分來判定課的優(yōu)、劣或一般。以下就是一個(gè)等級法的評價(jià)方案：
(一)課前準(zhǔn)備(每條4分，共16分)
1.鉆研教學(xué)大綱、制定教學(xué)計(jì)劃;
2.明確教學(xué)目標(biāo)，寫好教案;
3.作好診斷性測驗(yàn)及有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)資料的'統(tǒng)計(jì)分析;
4.教具的準(zhǔn)備與制作。
(二)課堂教學(xué)(每項(xiàng)4分，共40分)
1.組織教學(xué)妥當(dāng)，教學(xué)秩序良好;
2.內(nèi)容正確無誤，中心思想突出;
3.語言通俗易懂，生動有趣;
4.板書整潔有計(jì)劃性;
5.善于啟發(fā)學(xué)生思考，調(diào)動學(xué)生的積極性;
6.能發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用;
7.注意培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)和邏輯思維能力;
8.教學(xué)展開的環(huán)節(jié)緊湊，過渡自然;
9.學(xué)生一般能在課上基本理解教學(xué)內(nèi)容;
10.能按時(shí)下課。
(三)課外指導(dǎo)(每項(xiàng)4分，共12分)
1.能對班上較差個(gè)別生有計(jì)劃地進(jìn)行指導(dǎo);
2.能對班上幾個(gè)優(yōu)秀生進(jìn)行必要課外指導(dǎo)和知識與能力的擴(kuò)充;
3.能適當(dāng)開展班級第二課堂的活動。
(四)課外作業(yè)(每項(xiàng)4分，共16分)
1.家庭作業(yè)有計(jì)劃性和選擇性，負(fù)擔(dān)適中;
2.認(rèn)真及時(shí)批改;
3.作好小測驗(yàn)及其他測驗(yàn)的講評，注意運(yùn)用形成性評價(jià)的作用;
4.對學(xué)生作業(yè)的書寫及格式規(guī)范能嚴(yán)格要求。
(五)教學(xué)改革(每項(xiàng)4分，共16分)
1.結(jié)合教學(xué)能進(jìn)行教學(xué)研究，有一定的專題;
2.每學(xué)期至少開一次公開研究課;
3.每周至少要聽其他教師一二節(jié)課;
4.努力學(xué)習(xí)教學(xué)理論，改進(jìn)教學(xué)方法。
本評價(jià)方案共分25項(xiàng)，每項(xiàng)4分，總分是100分。規(guī)定：80分以上為優(yōu);70～80分為良;60～70分為一般;0分以下為差。
以上這種評價(jià)方法雖然體現(xiàn)了教學(xué)評價(jià)的多因素性及在一定程度上對定性評價(jià)的主觀性有所克服。但它仍存在著弱點(diǎn)。例如，這種評價(jià)是以課前準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、課后作業(yè)、課后指導(dǎo)和教學(xué)改革等構(gòu)成教學(xué)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)模式的，并以上述模式為基礎(chǔ)來評分，而這種教學(xué)結(jié)構(gòu)是否可以作為標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)結(jié)構(gòu)是值得探討的。另外，用總分來說明教學(xué)的總效果也是不夠科學(xué)的，如“按時(shí)下課”得4分與“內(nèi)容正確無誤，中心思想突出”得4分是不好相提并論的，這種總分所代表的實(shí)際意義是模糊的，因此也是值得研究的。但由于這種評價(jià)方法比較簡單易行，且有一定的客觀性，故在一些地方很流行。
3.教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)制定過程
也就是教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)形成的程序，通常分為確定教師工作量評議委員會、學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗(yàn)、分析研究、確定教師工作量評定原則、提出教師工作量評定初步方案、討論與修改、試行、總結(jié)提高等八個(gè)步驟。
(1)確定教師工作量評議委員會
教師工作量的評價(jià)，是由教師工作量評議委員會來完成的。教師工作量評議委員會的成員，是教師工作量評價(jià)人。教師工作量評議委員會在教師工作量評定過程中起著非常重要的作用，關(guān)系到能否使評定最終科學(xué)、客觀，關(guān)系到能否使評定與學(xué)校管理目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。為了使教師工作量評議委員會盡可能達(dá)到上述要求，教師工作量評議委員會成員的選擇就要求非常審慎。通常評議委員會由被評價(jià)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)生四部分人組成。對于中小學(xué)來說，“主管領(lǐng)導(dǎo)”一般即指校長;對于大學(xué)來說，“主管領(lǐng)導(dǎo)”所含的人員要多一些。某中學(xué)在教師工作量評議委員會形成過程中，“專家”的產(chǎn)生有兩個(gè)途徑。一是由校長選聘四至六人，作為教研員;二是由全體教師選舉產(chǎn)生二至四人，作為教研員，共同組成專家組，參加評價(jià)。針對不同被評價(jià)人，每次由其中五位與被評價(jià)人相同或相關(guān)學(xué)科的專家參與評價(jià)。無論是校長選聘，還是教師選舉產(chǎn)生的教研員，都應(yīng)是學(xué)校中教學(xué)、輔導(dǎo)中的尖子教師。選聘尖子教師作為教研員，組成專家組，不僅可以參與教學(xué)評價(jià)，提高評價(jià)的權(quán)威性，而且，有利于發(fā)揮骨干老教師在學(xué)校教育教學(xué)工作中的作用。參與評價(jià)的學(xué)生是本著隨機(jī)性原則確定的。對所有任課教師都定為
由20名學(xué)生依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對教師工作進(jìn)行評價(jià)。這20名學(xué)生是按照學(xué)號，采用等距抽樣調(diào)查方法產(chǎn)生。
(2)學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗(yàn)
他山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)和借鑒兄弟學(xué)校在教師工作量評定中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，對于本校教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定，起著很大的幫助。對他人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、概括，不但是一個(gè)學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn)的過程，而且也是一個(gè)學(xué)習(xí)直接經(jīng)驗(yàn)的過程。無疑，這對于本校教師工作量評定工作避免走不必要的彎路，具有非常重要的積極意義。
(3)分析研究
分析研究的過程，是將兄弟院校經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步提煉，分析他校和本校各自的特點(diǎn)，使他校經(jīng)驗(yàn)本校化，并研究如何根據(jù)本校特點(diǎn)進(jìn)行教師工作量評定的過程。一個(gè)成功的教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)，必然是一個(gè)符合本校實(shí)際的評定標(biāo)準(zhǔn)。將本校特點(diǎn)進(jìn)行提煉概括，是制定教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)的重要前提。
(4)確定教師工作量評定原則
教師工作量計(jì)量原則，是教師工作量計(jì)量過程中所必須遵循的指導(dǎo)原理和行為準(zhǔn)則。它是教師工作量計(jì)量指導(dǎo)思想的反映，也是教師工作量計(jì)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)。在學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗(yàn)并分析研究的基礎(chǔ)上，確定教師工作量評定原則，就為教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定指明了方向。
(5)提出教師工作量評定初步方案
這是整個(gè)八個(gè)步驟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師工作量評定初步方案的提出，應(yīng)該是在經(jīng)過反復(fù)和周密的醞釀基礎(chǔ)上進(jìn)行的。這個(gè)方案應(yīng)該考慮到教學(xué)人員與非教學(xué)人員在工作量評定上的差別。應(yīng)該意識到兩種不同性質(zhì)的工作不能簡單類比，要根據(jù)工作的不同特點(diǎn)來提出相應(yīng)的工作量評定方案。這個(gè)方案還應(yīng)該考慮到，即便同是教學(xué)工作，也由于科目的不同而存在差別。比如，語文、數(shù)學(xué)等科的教師，有作業(yè)批改工作量，而史、地、體育等科的教師，就沒有作業(yè)批改方面的工作量(一般來說)。這樣，可以通過調(diào)整即增加史、地、體育等科教師課時(shí)的辦法，來保證其總體勞動量的一致。在方案提出時(shí)還應(yīng)考慮到不同評價(jià)人的差別。如某�？紤]到學(xué)生作為評價(jià)人，與被評價(jià)人、主要領(lǐng)導(dǎo)、專家的評價(jià)視角是不同的，就把被評價(jià)人、主要領(lǐng)導(dǎo)、專家作為直接評價(jià)信息來源，按照素質(zhì)能力、態(tài)度表現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)理論、效績反饋這四個(gè)因素進(jìn)行評價(jià);把學(xué)生作為間接信息來源，按照教學(xué)方法、語言教態(tài)、主導(dǎo)作用、師德責(zé)任這四個(gè)因素進(jìn)行評價(jià)。教師工作量評定的初步方案，應(yīng)該包括教師工作量數(shù)量評定方案和質(zhì)量評定方案兩種。
(6)討論與修改
討論，是指教師工作量評定初步方案形成之后，下發(fā)學(xué)校各個(gè)部門，聽取全校教師的意見，由全校教師對該初步方案進(jìn)行全面討論。修改，是指在對初步方案討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)大家提出的意見和建議，對工作量評定初步方案進(jìn)行修改，形成修改稿。討論與修改，是群眾路線的反映，也是教師工作量計(jì)量的民主性原則的要求。
(7)試行
是教師工作量計(jì)量的實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。教師工作量評議委員會根據(jù)本校教師的意見所制定的教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)是否可行，關(guān)鍵要看在實(shí)際執(zhí)行過程中能否行得通。但我們也應(yīng)看到，任何新生事物都是在與舊事物的不斷斗爭中才得以生存的，在教師工作量評定方案的試行過程中，不可避免地會遇到這樣或那樣的困難和障礙，不要因?yàn)樵谠囆羞^程中遇到了麻煩就灰心喪氣，淺嘗輒止。科學(xué)的態(tài)度，堅(jiān)強(qiáng)的意志，冷靜的思考，才是為了取得最終勝利所應(yīng)堅(jiān)持的。
(8)總結(jié)提高
總結(jié)提高，是指總結(jié)教師工作量評定工作，肯定成績，分析問題，找出進(jìn)一步改進(jìn)教師工作量評定工作的辦法，并拿出教師工作量評定的正式方案�！翱偨Y(jié)提高”，是繼“討論與修改”之后的第二個(gè)反饋環(huán)節(jié)。和“討論與修改”這個(gè)反饋環(huán)節(jié)不同的是，它是建立在“試行”這一實(shí)踐基礎(chǔ)上的反饋，其價(jià)值要比第一個(gè)反饋大得多。
應(yīng)該看到，即使是一個(gè)非常成熟的教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)，也會隨著各種內(nèi)在和外在的條件變化。而逐漸變?yōu)椴荒芎芎玫胤从晨陀^實(shí)際。因此，不會有絕對靜止不變的教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)。教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定不可能是一次完成的，需要不斷經(jīng)過由實(shí)踐到認(rèn)識。再由認(rèn)識回到實(shí)踐的檢驗(yàn)。
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