11暑假社會實踐論文
11暑假社會實踐論文2011年8月1日起，國家將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。國家將出口退稅率的調(diào)整作為宏觀調(diào)控和財政政策的一個組成部分，并非單純的針對某個行業(yè)出口的調(diào)控，歷史區(qū)間在6%-17%之間。在歷史上的五個調(diào)整階段中，出口退稅率下調(diào)往往發(fā)生在出口表現(xiàn)良好、而國家采取緊縮政策的時候，調(diào)控出發(fā)點主要包括為國家財政減負(fù)、減少貿(mào)易摩擦等，最低調(diào)整至6%。出口退稅率上調(diào)往往發(fā)生在出口環(huán)境惡化、出口企業(yè)遇到困難的階段，調(diào)控出發(fā)點主要包括應(yīng)對亞洲金融危機爆發(fā)、促進(jìn)出口和扶持織工業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等，最高調(diào)整至17%。
出口退稅率通過影響出口企業(yè)成本作用于產(chǎn)品銷售價格，短期內(nèi)通過影響銷售價格對出口量有較為直接的影響;而中長期來看，出口單價的變化更取決于當(dāng)時的出口貿(mào)易環(huán)境以及市場的競爭態(tài)勢。
1)短期內(nèi)，退稅率下調(diào)會推高出口企業(yè)的成本，對出口量增長帶來負(fù)面影響;中長期來看，在外部市場需求較好的情況下，企業(yè)可通過出口單價提升進(jìn)行成本轉(zhuǎn)嫁;若貿(mào)易環(huán)境不好，則難以通過提價來實現(xiàn)成本上升向客戶的轉(zhuǎn)移。
2)短期內(nèi)，退稅率上調(diào)會降低出口企業(yè)的成本，對出口量增長帶來正面影響;中長期來看，出口環(huán)境惡化的情況下，企業(yè)可能會降低出口價格來換取市場空間。
大部分調(diào)控都能起到一定作用，但是出口增速更多取決于進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)以及貿(mào)易環(huán)境的變化。從調(diào)控效果來看，在歷史上的5次出口退稅率的下調(diào)中，除了1996年12月的下調(diào)未帶來出口增速下滑之外，其余4次都帶來了不同程度的下滑，其中1995年和2007年的兩次調(diào)整帶來的下滑較為明顯，而2007下半年的下滑美國次債危機爆發(fā)有很大關(guān)系;在歷史上的4次出口退稅率上調(diào)中，1998年的上調(diào)未能阻止出口下降的趨勢，1999和2001年的3次上調(diào)后出口增速均有所加快，當(dāng)然亞洲金融危機影響的消退是出口增速提升的根本原因。
短期來看，出口退稅率上調(diào)的一次性補貼作用和下調(diào)時對企業(yè)盈利的抽回作用是明顯的;但中長期來看，出口退稅率調(diào)整與企業(yè)盈利變化的關(guān)聯(lián)度相對有限，出口企業(yè)的盈利多取決于出口環(huán)境的變化�？吹酵硕惵氏抡{(diào)的`影響：對收入、毛利率、稅前利潤等指標(biāo)的短期負(fù)面影響均較為明顯，但經(jīng)過一段時間的消化，企業(yè)的總體盈利能力又會逐漸恢復(fù)到稅率調(diào)整前的水平。此次退稅率上調(diào)的總體背景是2007年下半年開始的次級債危機和人民幣升值影響削弱相關(guān)產(chǎn)品的出口競爭力，導(dǎo)致我國紡織服裝出口環(huán)境惡化。預(yù)計此次出口退稅率的上調(diào)對企業(yè)盈利的短期補貼作用會比較明顯，但此后出口收入和盈利是否增長要取決于出口環(huán)境的變化、企業(yè)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢、主要進(jìn)口國和地區(qū)的采購政策。
如果類比歷史最高退稅水平，紡織出口退稅率可能還有一定提升空間，但政策抉擇會更為審慎。紡織服裝出口占比日益下降，因此紡織服裝退稅率調(diào)整對財政收入的影響日益下降，該行業(yè)涉及到數(shù)千萬勞動力就業(yè)和社會穩(wěn)定，社會效應(yīng)也不容忽視。但另一方面，目前給予各行業(yè)的出口退稅占我國財政收入的比例已達(dá)到10.7%，面臨災(zāi)后重建的巨大支出及通貨膨脹高企帶來的政府對低收入群體補貼的不斷高漲，估計國家在進(jìn)一步調(diào)升退稅率方面會比較審慎。
在投資、出口和消費這一經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，中國的經(jīng)濟(jì)增長一直都依賴出口和投資拉動;而大批出口企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，已經(jīng)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長減速。
對于中國經(jīng)濟(jì)而言，把過分依賴出口、投資拉動，轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、出口、消費均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，十分重要。但是，要讓出口的速度降下來，前提是消費的速度必須提上去，這樣才能互補。
中國已經(jīng)將出口戰(zhàn)略調(diào)整為“減量、轉(zhuǎn)型”，適當(dāng)減少出口量是必然的選擇。過去中國出口量太大也有得不償失的地方，如出口主導(dǎo)型地區(qū)是在消耗國內(nèi)已經(jīng)緊缺的資源，污染自己的環(huán)境，還搭上了自己的廉價勞動力，為全世界打工制造產(chǎn)品。為此，出口企業(yè)要由出口低端的大路貨產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)出口高科技產(chǎn)品，減少消耗資源，擴大附加值，才真正符合中國的國情。
近年來，中國外貿(mào)政策強調(diào)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。從長遠(yuǎn)來看，目前這種低科技含量、低附加值產(chǎn)品出口企業(yè)面臨的生存壓力和淘汰風(fēng)險，正是中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式必然要經(jīng)歷的陣痛。
日元升值大潮曾給日本留下一個強大的IT行業(yè);臺灣的產(chǎn)業(yè)升級同樣也是在臺幣升值之后得以實現(xiàn)的。中國內(nèi)地企業(yè)的生命力之頑強往往超乎想像，經(jīng)過人民幣升值、取消出口退稅等因素的歷練，他們必將浴火重生。去年，中國機電產(chǎn)品出口受升值影響要小于紡織等行業(yè)企業(yè)。推動優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新能力提高、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可以看作是人民幣升值給中國企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。
經(jīng)驗證明，能夠充分利用多種手段積極應(yīng)對人民幣升值的企業(yè)，在人民幣升值中反而可以獲得更大的發(fā)展空間和更多的市場份額。
現(xiàn)在的情況是，在凈出口明顯放緩、經(jīng)濟(jì)增速放慢的同時，由于較高的通脹和投資收益減少，居民收入預(yù)期下降，消費預(yù)期也正在下降。在消費沒有徹底啟動起來以前，決不能讓出口下降過快，否則，也會影響到消費的增長。如果出口降下來了，而消費未上去，那么，經(jīng)濟(jì)必然會出現(xiàn)大幅減速。
最近，國務(wù)院高層密集調(diào)研蘇浙滬魯，頻頻造訪出口企業(yè)，目的之一就是為下半年的經(jīng)濟(jì)運行尋找政策平衡點。
眼下，中國面臨的首要任務(wù)是從根本上解決經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的矛盾，將來自發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退與金融危機兩種沖擊的負(fù)面影響降到最低，抓住時機調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長和可持續(xù)發(fā)展。
而且，商務(wù)部也正在積極調(diào)研，評估因人民幣不斷升值等因素導(dǎo)致的一些行業(yè)出口企業(yè)生存困難的問題，會在適當(dāng)時機推出政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
對于出口企業(yè)而言，不能依賴政府政策的扶持，要適應(yīng)市場調(diào)節(jié)的變化，主動淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，抵制市場風(fēng)險。
企業(yè)采取的主要手段包括提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本;提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值;通過談判維護(hù)出口產(chǎn)品價格;提高品牌影響力或創(chuàng)立自主品牌等等。
盡管不能否認(rèn)人民幣匯率升值對中小企業(yè)帶來了沖擊，但猶如硬幣的兩面，升值也同時為企業(yè)帶來了改革和創(chuàng)新的動力。用一些企業(yè)老板的話說，誰能適應(yīng)環(huán)境，率先面對，率先轉(zhuǎn)型，誰就能成為這場賽跑中的贏家。
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