水土保持生態(tài)環(huán)境主要問題及治理建議論文
相信許多人都寫過作文吧，尤其是在作文中占有重要地位的議論文，議論文是對某個問題或某件事進行分析、評論，表明自己的觀點、立場、態(tài)度、看法和主張的一種文體。那要怎么寫好這類型的作文呢？下面是小編收集整理的水土保持生態(tài)環(huán)境主要問題及治理建議論文，希望對大家有所幫助。
摘要：
甘谷縣屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)，水土流失面積1415.25km2，占總土地面積的89.5%，溝壑密度2.4km/km2，至2014年底，全縣水土流失治理程度達到62.5%。全縣生產(chǎn)總值40.7億元，農(nóng)民人均純收入4447元，人均產(chǎn)糧為323kg。近十年來，甘谷縣堅持“一面坡、一道梁、一座山、一條流域”的規(guī)模治理，水土保持生態(tài)環(huán)境建設成績突出，但面臨資源貧乏，人地矛盾突出、干旱缺水林草涵養(yǎng)水源能力低、土壤肥力低、生態(tài)環(huán)境治理的資金投入有限等問題依然嚴峻。通過總結經(jīng)驗分析問題，提出編制規(guī)劃、開展試點、強化管理、加大投入等建議。
關鍵詞：
水土保持；生態(tài)環(huán)境建設；甘谷縣
內轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)411個村(居)委，總人口63.02萬人，其中農(nóng)業(yè)人口56.45萬人。屬渭河中上游，渭河自西向東橫貫全境，將全縣分割為南北兩部分，南部山區(qū)屬秦嶺山脈西延部分，北部山區(qū)為六盤山余脈，渭河兩岸為沖積平原。主要支流有散渡河、西小河、藉河。海拔在1320～2716m之間，相對高差1486m。全縣境內植被稀少，只有在南后山有天然林分布。水土流失嚴重，屬黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)，水土流失面積1415.25km2，占總土地面積的89.5%，溝壑密度2.4km/km2，土壤侵蝕模數(shù)高達5000～10000T/km2a。境內年平均氣溫10.2℃，無霜期187d,年日照時數(shù)2131h，日照百分率48%，太陽總輻射量475kg/cm2。年平均降水量473.1mm，集中在7、8、9三個月，約占60%。雖然甘谷縣近十年來在水土保持生態(tài)環(huán)境建設方面取得了不小的成績，但面臨的問題依然嚴峻，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式帶來生態(tài)環(huán)境的破壞以外，化肥農(nóng)藥污染、水體污染、農(nóng)業(yè)廢棄物污染、白色污染等農(nóng)業(yè)面源污染成為生態(tài)環(huán)境的新問題。
1、水土保持生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
1.1資源貧乏，人地矛盾突出
全縣無可供開發(fā)的礦產(chǎn)資源，土地資源山多川少，山高坡陡，除渭河河谷外，全部為梁峁溝壑地貌，共有大小溝道5671條，溝壑密度為2.4km/km2。全縣8.42萬hm2耕地中，山旱地7.49萬hm2，占88.9%，其中：坡耕地3.51萬hm2，占41.72%；25°以上的坡地達1.2萬hm2，占14.25%。土壤又以黃土母質為主，極易水土流失，造成土壤肥力下降。全縣有人口63.02萬人，平均人口密度為392人/hm2，渭河川區(qū)達1054人/hm2。人均耕地僅0.11hm2。由于人多地少，導致過度墾植，破壞植被，全縣墾植指數(shù)為53.2%。
1.2干旱缺水、林草涵養(yǎng)水源能力低
全縣河流為季節(jié)性河流，經(jīng)流利用率低，水資源主要為降水。多年平均降水為470mm，并且年內分布不均，年際變化大。年內多集中于7、8、9月，年際由于森林覆蓋度低，水源涵養(yǎng)能力弱，加上大氣環(huán)流的影響，年年都要有連續(xù)120d以上無有效降水的記錄，干旱年份降水量僅為300mm。嚴重的干旱導致地下水位下降，山泉枯竭，人畜飲水困難，河水季節(jié)性斷流。干旱缺水是甘谷農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要限制因子。全縣林草覆蓋度為22.21%，而且天然林僅0.36萬hm2，比例低、分布不均，主要分布在南部山區(qū)。人工林面積1.54萬hm2，呈零星分布。
1.3水土流失嚴重、土壤肥力低
山高坡陡，降水集中，林草覆蓋度低，黃土母質抗沖能力差，是造成了嚴重水土流失的主要因素。全縣水土流失面積達到14.15萬hm2，占總面積的90%，每年流失表土98.29萬t，流失腐殖質24.57萬t，相當于流失2.57萬t尿素、18.8萬t過磷酸鈣、54.44萬t硫酸鉀，導致耕地肥力下降。除自然因素造成的水土流失外，由人為因素引起的水土流失進一步加劇，生產(chǎn)建設項目如修路、采礦、制磚等項目中開山挖土、棄土、破壞植被等。
1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎脆弱，地方財政投入生態(tài)環(huán)境治理的資金有限
甘谷縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為雨養(yǎng)型旱作農(nóng)業(yè)，俗話說的靠天吃飯，干旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要限制因子；受水資源等條件的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設施有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎脆弱。再加上甘谷縣一無資源二無工業(yè)，財政收入少，地方財政投入生態(tài)環(huán)境治理的資金有限。
1.5現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式導致化肥農(nóng)藥用量急增
近年來，由于家用牲畜的減少和畜牧養(yǎng)殖的規(guī)�；I(yè)化，帶來農(nóng)家肥產(chǎn)量的.減少，同時施農(nóng)家肥需投入的勞動力強度大，也導致農(nóng)家肥料用量減小，相反化肥農(nóng)藥用量急增�；兽r(nóng)藥的大量應用在消滅農(nóng)業(yè)病蟲害、促進作物產(chǎn)量的同時，也帶來了農(nóng)藥殘留、污染土壤、污染地下水、土壤板結、土壤退化等問題，又導致對化肥使用量的追加,形成了對化肥使用量與土壤肥力下降的死循環(huán)。
1.6農(nóng)用地膜造成白色污染
農(nóng)用地膜的應用極大地提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，但由于其回收率低、不風化、難降解、入土百年不腐，特別是超薄農(nóng)用地膜的大量應用，污染土壤環(huán)境和生活環(huán)境，造成對生態(tài)環(huán)境的白色污染。
2、幾點治理建議
2.1編制規(guī)劃
生態(tài)環(huán)境綜合治理是一項涉及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、能源、扶貧開發(fā)、農(nóng)綜開發(fā)、土地整理、新農(nóng)村建設等多領域的系統(tǒng)工程，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持走“山水田林路村”綜合治理的路子，科學制訂生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃。規(guī)劃要堅持以人為本，尊重自然規(guī)律，處理好人與自然的關系；要堅持全面統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，量力而行；要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，處理好保護治理與開發(fā)發(fā)展的關系，把保護治理成果與開發(fā)利用科學地有機地結合起來；要堅持以防為主，突出非工程措施，處理好預防與治理的關系，突出生態(tài)防護；要與新農(nóng)村建設規(guī)劃，與防災減災等規(guī)劃銜接；要體現(xiàn)清潔型流域的治理理念，防治地下水污染。
2.2開展試點
水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理工程浩大，是一項艱巨、長期的任務，要根據(jù)財力逐步實施。近期，要在規(guī)劃的基礎上，根據(jù)輕重緩急，篩選災情嚴重、影響大、急需治理的小流域，開展綜合治理試點。對列入綜合治理試點的小流域，要將綜合治理區(qū)的項目進行分解，落實到各相關部門，向上爭取項目和資金。并將綜合治理試點項目明確為工作重點，各司其責，加強協(xié)調,形成合力。要因地制宜，針對具體的小流域特點，科學地采取相應的綜合治理措施，實現(xiàn)綜合治理的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
2.3強化管理
要提高以小流域為單元的生態(tài)質量，維護小流域的生態(tài)健康，不僅要治理，更要重視管理。切實加強對河道的管理，嚴禁在河道棄土棄渣、亂倒垃圾和在河道內占地建房，規(guī)范河道采砂管理。切實加強沿溝沿路森林植被的保護和培育，引導群眾科學合理地進行土地耕作和開發(fā)建設，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質量。加強農(nóng)藥、地膜市場管理，減少劇毒農(nóng)藥與超薄地膜的用量，引導農(nóng)民合理使用農(nóng)藥和可降解地膜。
2.4加大投入
水土保持生態(tài)環(huán)境綜合治理工程涉及面廣，涉及部門多，需要大量的資金投入；同時又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益，按市場化運作難度大。因此，必須建立以公共財政投入為主，社會各界積極參與的投入機制。例如：對接中央國債項目，爭取中央國債項目支持以小流域綜合治理為主的水土保持生態(tài)建設；對接省上項目，如新農(nóng)村建設、水利“六千”工程、生態(tài)林保護工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、土地整理、退耕還林基本口糧田建設等項目。落實市縣財政設立小型農(nóng)田水利補助費，重點用于小流域綜合治理。要鼓勵群眾積極參與，鼓勵自籌資金和投工投勞參與建設，多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。要用政策支持對小流域綜合治理，在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。
2.5強化監(jiān)督執(zhí)法
要結合《水法》《水土保持法》《森林法》國策宣傳教育行動和開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動，強化監(jiān)督執(zhí)法，依法保護治理成果。把水保預防監(jiān)督執(zhí)法納入農(nóng)村工作范疇，按照“三份治，七份管”的理念加強對小流域封禁管理，實行封山禁牧、舍施養(yǎng)畜；加強水保執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高執(zhí)法能力，減少人為形成的水土流失；強化生產(chǎn)建設項目水土保持“三同時”制度的落實，鞏固治理成果。
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