保護(hù)傘閱讀答案參考
從今年9月1日起正式實(shí)施電話用戶實(shí)名登記制度，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營商新增的預(yù)付費(fèi)用戶的身份信息將被存入系統(tǒng)留檔，并預(yù)計(jì)用3年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。繼我國開始實(shí)行火車票、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制之后，手機(jī)實(shí)名制時(shí)代也即將到來。
新用戶實(shí)行實(shí)名難度不大，關(guān)鍵是老用戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未實(shí)名的老用戶在3億以上 ，如何實(shí)現(xiàn)這批老用戶順利“實(shí)名”，是用法律手段還是個(gè)人自愿，這是當(dāng)前運(yùn)營商和工信部應(yīng)該給公眾的一個(gè)明確的交代。
目前，所謂的實(shí)名登記只是針對在營業(yè)廳辦理的客戶，以報(bào)亭為主的非營業(yè)廳手機(jī)業(yè)務(wù)的辦理點(diǎn)依然無需提供身份證件，9月1日前后，均可做到隨時(shí)辦理、立即生效。我們不禁要問，這實(shí)名制究竟是全體實(shí)名，還是部分實(shí)名？若是全體實(shí)名，新老用戶的轉(zhuǎn)化處理如何展開，至今官方均無明確表態(tài)；若是部分實(shí)名，那還不如不實(shí)名來的省事兒，實(shí)名制推行的真正意義又何在？這一次，究竟是運(yùn)營商為自己擔(dān)任用戶隱私權(quán)的`合法“代理”而找的理由，還是又一次勞民傷財(cái)?shù)聂[��！我想，不管是哪一種結(jié)果，受害者都是花了錢也無法自保的8億用戶！
再者，用三年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作，以移動(dòng)為例，想讓3億老用戶補(bǔ)登記，談何容易，以何種方式“勸補(bǔ)”，成功尚且好說，不成功又如何？是不是又得“依法處理”，而“法”又從何而來？歸根到底，又轉(zhuǎn)了一圈，還是回到原地！實(shí)名制還是缺“法”保護(hù)。
其實(shí)，大部分人除了實(shí)名制實(shí)行與否與自身利益無關(guān)的想法外，更關(guān)注和擔(dān)心的是實(shí)名制虛設(shè)化和推行實(shí)名制后同類犯罪轉(zhuǎn)型復(fù)活，以及自己的隱私權(quán)是否能得到應(yīng)有的 保護(hù)等問題。有專家表示，手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施，用戶被“強(qiáng)制”登載個(gè)人信息，是否對此前運(yùn)營商和用戶合同關(guān)系構(gòu)成調(diào)整和干預(yù)？實(shí)名制是否對合同關(guān)系有強(qiáng)制變更之嫌？這些是否與《合同法》的規(guī)定相違背，尚且有待于業(yè)界進(jìn)一步研究。但在個(gè)人信息泄露方面，20XX年刑法修正案有規(guī)定，“將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役”，于是在這部尚未實(shí)施的“法律”之下，我們一邊配合著運(yùn)營商各類通訊政策的實(shí)施，一邊接收著各類廣告、詐騙短信。
對于將用戶信息外泄的代理渠道、個(gè)人，如何進(jìn)行懲處？這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，這不是移動(dòng)老總站出來開個(gè)發(fā)布會(huì)宣布“保證用戶信息不外露” 一句話就能了得事，畢竟，在這個(gè)信息化飛速化、公開化的時(shí)代，你拿什么保證！
與其說是出臺(tái)相關(guān)法規(guī)來保證實(shí)名制的順利執(zhí)行，其實(shí)還不如給實(shí)名制所涉及的個(gè)人隱私權(quán)上一個(gè)保險(xiǎn)，手機(jī)實(shí)名制唯有匹配上嚴(yán)格的隱私保護(hù)舉措，才算得上權(quán)利義務(wù)對等，才不會(huì)招致人們的抱怨。實(shí)行手機(jī)實(shí)名制之后，公眾實(shí)名登記的信息在何種情況下，可以依據(jù)怎樣的程序被什么樣的機(jī)構(gòu)查詢使用，必須首先得到明確。制定一部嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息的法律規(guī)范，才是制定手機(jī)實(shí)名制法律規(guī)范的基石。只有在公民隱私法律 的保護(hù)下，電信運(yùn)營商和其他商業(yè)機(jī)構(gòu)才不敢將用戶信息私下轉(zhuǎn)讓或出售；也只有在人們消除私隱被曝光的恐懼后，手機(jī)實(shí)名制才能得到手機(jī)用戶們廣泛的擁護(hù)。
13．下列對文中所說的“實(shí)名制”的表述，正確的一項(xiàng)是（????????）（3分）
A．實(shí)名制指的是從今年9月1日起正式實(shí)施的電話用戶實(shí)名登記制度。
B．實(shí)行實(shí)名制后移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營商新增的預(yù)付費(fèi)用戶的身份信息將被存入系統(tǒng)留檔。
C．實(shí)行實(shí)名制后預(yù)計(jì)用3年時(shí)間做好老用戶的身份信息補(bǔ)登記工作。
D ．實(shí)名登記制度只是針對在營業(yè)廳辦理的客戶，以報(bào)亭為主的非營業(yè)廳手機(jī)業(yè)務(wù)的辦理點(diǎn)無需提供身份證件。
14．下列對原文中作者觀點(diǎn)的概括，正確的一項(xiàng)是（????????）（3分）
A．此次實(shí)名制的實(shí)施是運(yùn)營商為自己擔(dān)任用戶隱私權(quán)的合法“代理”而找的理由，其結(jié)果只會(huì)勞民傷財(cái)。
B．實(shí)名制實(shí)行與否與手機(jī)用戶的利益毫無關(guān)系。??
C．在這個(gè)信息化飛速化、公開化的時(shí)代，沒有任何辦法能保證手機(jī)用戶信息不外露。
D．如果不匹配上嚴(yán)格的隱私保護(hù)舉措，手機(jī)用戶只有義務(wù)而沒有權(quán)利，手機(jī)實(shí)名制不可能得到手機(jī)用戶們廣泛的擁護(hù)。
15.根據(jù)文意，作者認(rèn)為實(shí)行“實(shí)名制”存在的問題有哪些？
13．D（說的是目前的情況。）
14．D（A不合文意。B是大部分人的想法。 C “沒有任何辦法”絕對。）
15．（1）未實(shí)名的老用戶在3億以上，如何實(shí)現(xiàn)這批老用戶順利“實(shí)名”，是用法律手段還是個(gè)人自愿，這是當(dāng)前運(yùn)營商和工信部應(yīng)該給公眾的一個(gè)明確的交代。
（2）實(shí)名制虛設(shè)化和推行實(shí)名制后同類犯罪轉(zhuǎn)型復(fù)活。
（3）用戶的隱私權(quán)是否能得到應(yīng)有的保護(hù)等問題。
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