如何做好消防監(jiān)督工作
如何做好消防監(jiān)督工作一、解放思想,更新觀念,真正把消防監(jiān)督管理工作納入警務(wù)工作,增強抓好消防監(jiān)督管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先,基層派出所領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念,思想上重視,把消防監(jiān)督工作擺上重要位置來抓,將消防監(jiān)督管理工作納入警務(wù)工作范疇,切實做到消防工作與其它警務(wù)工作同布置、同檢查、同落實。其次,要統(tǒng)籌兼顧,準(zhǔn)確定位消防工作和其它警務(wù)工作的關(guān)系,結(jié)合派出所等級評定考核,明確***開展消防安全宣傳、對單位進(jìn)行日常消防安全檢查和新建項目初審等消防基礎(chǔ)工作的具體工作目標(biāo)任務(wù),并制定百分考核細(xì)則,強化對派出所開展消防工作的考核力度,使***人人感到身上有擔(dān)子、有壓力。此外,要因勢利導(dǎo),教育每個***牢固確立“責(zé)任重于泰山”的意識,以對消防工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,科學(xué)合理地安排好工作,切實抓好消防工作?傊,各地公安派出所要轉(zhuǎn)變過去那種消防監(jiān)督管理工作依賴公安消防機構(gòu)管理的舊觀念,提高對消防監(jiān)督管理工作的認(rèn)識,切實把消防監(jiān)督管理工作作為當(dāng)前公安派出所的重要任務(wù)來完成,有計劃地做好這一工作。
二、加強干警的職業(yè)道德教育,牢固樹立執(zhí)法為民、立警為公的思想。
公安派出所處在公安工作的最前沿,承擔(dān)著維護社區(qū)治安的繁重任務(wù),F(xiàn)在派出所原有的工作任務(wù)已十分沉重,在現(xiàn)有警力條件下行使消防監(jiān)督管理職能,難免會有抵觸情緒。因此,通過必要的思想道德教育,提***警的職業(yè)道德修養(yǎng),增強干警的服務(wù)意識和宗旨意識是非常必要的。并將此類教育作為工作中長抓不懈的一項工作,提高廣大干警的工作積極性和責(zé)任性,更好地踐行“立警為公,執(zhí)法為民”的服務(wù)宗旨。但是,整個教育過程要講究實效,精簡程序,不要流于形式、疲于應(yīng)付,以免增加無形的工作負(fù)擔(dān)。
三、健立消防監(jiān)督管理工作運行機制。
一是建立派出所抓轄區(qū)消防工作的'責(zé)任機制。要在各級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,建立所長、分管副所長、專兼職消防***層層負(fù)責(zé)、層層落實的消防監(jiān)督工作機制,并制定出相應(yīng)的檢查、考核和獎罰標(biāo)準(zhǔn),納入公安機關(guān)對派出所工作綜合考評的范圍,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲,以增強派出所***的責(zé)任意識,確保工作的落到實處。同時,上級公安機關(guān)要加大督促指導(dǎo)力度,通過定期檢查和不定期抽查等形式,對派出所開展消防工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并建立責(zé)任倒查追究制度,明確對因所領(lǐng)導(dǎo)不重視,***消防工作措施不落實,引發(fā)重大火災(zāi)責(zé)任事故的,要嚴(yán)肅追究所領(lǐng)導(dǎo)和***的責(zé)任。
二是逐步建立完善的***消防業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)機制。派出所應(yīng)把消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結(jié)合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會代訓(xùn)等形式進(jìn)行,通過多媒體演示方式有計劃有步驟地對派出所消防工作急需解決的檢查方法、文書制作、檔案管理等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。再者,***可以通過參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,不斷增強在實踐中的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。與此同時,爭取將系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)知識教育納入各級警校的教程,納入***業(yè)務(wù)定期和不定期短期培訓(xùn)的內(nèi)容,把系統(tǒng)的理論教育與在崗培訓(xùn)結(jié)合起來,把消防業(yè)務(wù)知識作為***必須具備的基本業(yè)務(wù)知識之一,打牢理論根底,提高工作水平。
三是建立派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化制度,公安派出所應(yīng)確定一名副所長為消防監(jiān)督管理的主管所領(lǐng)導(dǎo),并明確一名***作為消防專管員,負(fù)責(zé)消防監(jiān)督管理臺帳資料的收集整理,保管和開具有關(guān)法律文書,對其他***的執(zhí)法行為進(jìn)行把關(guān),實施對所列管的重點安全單位的監(jiān)督管理,并協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)組織轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查,確保派出所消防管理工作有專人負(fù)責(zé),重點突出。同時要發(fā)揚務(wù)實作風(fēng),堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來。與此同時,要把消防監(jiān)督管理納入責(zé)任區(qū)***工作范圍,利用其下管片的時機,積極開展消防宣傳、安全檢查等監(jiān)督管理,保證消防監(jiān)督管理面覆蓋轄區(qū),不留死角。
四是建立與消防機構(gòu)互通信息的聯(lián)動機制。在消防監(jiān)督管理上,公安派出所因執(zhí)法經(jīng)驗、專業(yè)技能、消防法律知識、人員素質(zhì)等條件限制,其管理具有一定的局限性。因此,只有將消防機構(gòu)與派出所職能緊密結(jié)合起來,才能保證派出所消防監(jiān)督檢查工作有效實施。派出所在開展消防監(jiān)督管理工作的過程中,應(yīng)以公安網(wǎng)為平臺,加強與消防機構(gòu)互通信息的聯(lián)動機制。派出所與消防機構(gòu)之間應(yīng)在明確授權(quán)的基礎(chǔ)上,加強各項工作的合作,尤其應(yīng)加強日常消防安全檢查的聯(lián)動,由消防機構(gòu)通過面對面集中授課、手把手地指導(dǎo),使派出所***掌握消防檢查、審批等具體工作程序、工作尺度和標(biāo)準(zhǔn),從而提高***獨立開展消防安全檢查和消防執(zhí)法能力。同時,可以及時地解決派出所在消防監(jiān)督管理過程中遇到的新情況或新問題,也可以讓消防機構(gòu)和派出所及時準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)內(nèi)的消防管理動態(tài),以便做好有針對性的工作。
五是建立有效的消防業(yè)務(wù)考核機制。要積極運用考核這一形式,促進(jìn)公安派出所消防監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制的落實。消防工作作為派出所眾多職能中的一項,對其考核的內(nèi)容要充分考慮派出所實情,不能照搬專門部門的標(biāo)準(zhǔn),不能面面俱到,要抓住主要工作,科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)。考核結(jié)果要與***的政治榮譽、經(jīng)濟利益掛鉤,切實提高***行使消防監(jiān)督管理職能的責(zé)任意識。
四、講究方式方法,確保消防監(jiān)督檢查工作的有效實施。
一是將消防監(jiān)督工作融入日常的公安工作中。公安派出所業(yè)務(wù)繁忙、人員緊張,實施消防監(jiān)督管理必須與其它工作相結(jié)合,按照“突出重點、兼顧全面”的原則進(jìn)行。首先根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確的監(jiān)督管理范圍,結(jié)合轄區(qū)實際情況,確定消防重點管理對象。并將消防安全檢查工作融入日常治安檢查工作中,在對單位或場所進(jìn)行治安檢查時,對相關(guān)的消防安全一并進(jìn)行檢查,宣傳消防安全知識,填寫消防監(jiān)督檢查記錄表,并督促整改。
二是充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍,能夠緩解當(dāng)前消防機構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢,派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢,派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ),其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。只有充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,才能進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
三是因地制宜,量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。派出所應(yīng)嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督分級管理規(guī)定》及《消防監(jiān)督管理規(guī)定實施細(xì)則》,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點和實際,明確消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé),執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強內(nèi)部監(jiān)督,提高消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
五、完善基層消防管理網(wǎng)絡(luò)體系,逐級落實責(zé)任。
完善基層消防管理網(wǎng)絡(luò)體系,由各派出所牽頭,與鎮(zhèn)街辦事處、大規(guī)模消防安全重點單位、社區(qū)居委會成立轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,共同配合開展消防安全工作。各派出所對居民住宅區(qū)和管理單位、居民委員會、村民委員會的底數(shù)比較清、情況比較明?梢孕纬上婪止芨彼L---派出所消防兼職***---轄區(qū)重點單位、居委會或村委會義務(wù)消防組織---單位班組、職工或居民個人的逐級消防管理網(wǎng)絡(luò)體系。各派出所年初結(jié)合轄區(qū)實際情況,在實際工作中詳細(xì)安排,逐級簽訂消防安全責(zé)任書,年終進(jìn)行總結(jié)、獎懲。遇到專項治理及重大節(jié)日或活動時發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系的整體作用協(xié)調(diào)配合消防部門積極開展工作,形成群防群治的良好局面。
六、廣泛開展消防宣傳,使防火意識深入人心。
消防工作的根本目的在于充分調(diào)動全民自覺地去關(guān)心消防,主動地去消除火災(zāi)隱患。所以大力搞好消防宣傳工作是一項長期性的工作。各派出所干警可以利用日常檢查的機會經(jīng)常性地深入到社區(qū)、居委會、村委會,乃至居民家庭和學(xué)校校園,通過靈活多樣的方式進(jìn)行消防安全知識的宣傳,營造濃厚的消防安全氛圍,提高全民的消防安全意識,了解消防、支持消防、關(guān)心消防,推進(jìn)消防工作社會化的進(jìn)程。
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