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      學校汛期工作制度

      時間:2018-03-01 19:57:02 作文大全 我要投稿

      學校汛期工作制度

      學校汛期工作制度

      根據(jù)安委教[2007]48號《關于進一步規(guī)范汛期學校防災抗災工作制度的通知》有關精神,為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,使我校汛期災害防治管理法制化、規(guī)范化、制度化,經中心校行政會研究通過,特制定本工作制度。本制度包括“一個機構”、“二個方案”、“三條措施”、“四項制度”、“五項要求”。

      學校汛期工作制度

      一、祥華中心學校汛期防災抗災領導組

      組長:蘇火連

      副組長:詹禮宜

      成員:陳文忠、陳興木、裴亦贊、

      徐志旺、詹西安、各基層小學校長

      辦公室主任:詹西安(兼)

      二、祥華中心學校二00七年地質災害防治方案

      根據(jù)《地質災害防治條例》(國務院394號令)和安委教[2007]48號《關于進一步規(guī)范汛期學校防災抗災工作的通知》的規(guī)定,為切實做好我校2007年地質災害防治工作,最大限度減少、避免地質災害給人民生命財產造成的損失,特制定本方案。

      一、主要地質災害點的分布

      我鄉(xiāng)的地質災害類型以滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、山洪暴發(fā)為主,同時也存在大量可能發(fā)生威脅師生安全的溪、河、圳、池、水庫等危險點。

      二、地質災害重點防范期

      汛期為4月1日-10月31日,其中5、6月份為連續(xù)降雨期,7、8月份為臺風暴雨期。汛期是自然災害多發(fā)期,是地質災害高發(fā)期,也是重點防范期。

      三、地質災害主要隱患點的監(jiān)測、防災責任人

      序號

      隱患點位置

      災害類型

      可能誘發(fā)因素

      責任人

      電話

      1

      中心小學

      山洪暴發(fā)

      降雨

      裴亦贊

      23148002

      2

      東坑小學

      山洪暴發(fā)

      降雨

      王全城

      23148590

      3

      祥地小學

      山洪暴發(fā)

      降雨

      陳長江

      23148600

      4

      福新小學

      教學樓后坡崩塌、圍墻地基塌陷、山洪暴發(fā)

      降雨

      蘇志坤

      23142761

      5

      福洋小學

      后坡崩塌、山洪暴發(fā)

      降雨

      陳智勇

      23175984

      6

      珍山小學

      舊食堂地面塌陷、山洪暴發(fā)

      降雨

      陳明理

      23145424

      7

      崎坑小學

      教學樓后坡崩塌、舊教室地基塌陷、山洪暴發(fā)

      降雨

      陳生源

      23147500

      8

      白玉小學

      操場后坡崩塌、山洪暴發(fā)

      降雨

      黃世忠

      23148405

      9

      白珩小學

      教學樓后坡崩塌

      降雨

      黃炳林

      23146594

      10

      白坂小學

      教學樓后坡崩塌

      降雨

      詹寶興

      23149657

      11

      美侖小學

      教學樓后坡崩塌

      降雨

      陳金盾

      23145481

      12

      美西小學

      山洪暴發(fā)

      降雨

      葉柳枝

      23147843

      13

      新寨小學

      教學樓后坡崩塌、山洪暴發(fā)

      降雨

      陳長河

      23143045

      14

      石獅小學

      山洪暴發(fā)

      降雨

      詹全忠

      23149220

      15

      舊寨小學

      山洪暴發(fā)

      降雨

      詹錦繡

      23148350

      16

      盛坑小學

      教學樓地基下陷、山洪暴發(fā)

      降雨

      陳火石

      23141621

      四、地質災害防治措施

      1、要充分認識地質災害防治的重要性和緊迫性。我鄉(xiāng)是地質災害易發(fā)區(qū),地質災害防治與人民的生命財產安全密切相關。各校應把這項工作列入議事日程,認真貫徹執(zhí)行《地質災害防治條例》,盡早落實責任、措施,及時防治地質災害,最大限度地減少地質災害的損失。同時要普及地質災害防治知識,提高廣大師生的防災減災意識,實現(xiàn)自覺防災,全民防災。

      2、地質災害防治要堅持“預防為主,防治結合”的方針。地質災害危險性大,危害嚴重。但是地質災害具有一定的形成條件,并且有一定的前兆反映。一旦有前兆出現(xiàn),要及時預防或避讓;對于難以預防或避讓的地質災害則要及時上報。

      3、地質災害的基本防治措施�;碌姆乐问呛侠砬衅�,及時支擋和坡面防排水,預防誘發(fā)泥石流;雨季加強巡查。

      4、加強地質災害的調查,完善預警體系。各校要加強地質災害易發(fā)區(qū)的調查工作,查清地質災害隱患;密切注視氣象部門發(fā)布的災害性降水的趨勢預報,及可能發(fā)生地質災害的提示,盡量避免地質災害的危害。

      5、各校要利用多種形式廣泛宣傳學習《地質環(huán)境防治條例》和地質災害防災知識,提高廣大師生對保護地質環(huán)境和治理地質災害的認識,掌握地質災害監(jiān)測、避險、搶險和治理等有關知識和技能,增強人民防災減災意識,全面實現(xiàn)群測群防。

      6、各校必須全面落實《關于進一步規(guī)范汛期學校防災抗災工作制度的通知》的有關要求:建立“一個機構”,編制“兩個方案”,落實“三條措施”,完善“四項制度”,明確“五項要求”,使汛期災害防治管理法治化、規(guī)范化、制度化。

      7、對存在嚴重隱患的地質災害隱患點,要在地質災害危險區(qū)邊界設立明顯警示標志,并采取有效防治措施。

      五、地質災害的監(jiān)測、預防責任人

      汛期地質災害的監(jiān)測和預防原則上由受威脅的學校承擔,預防責任人是地質災害所在學校校長。

      六、祥華中心學校各基層小學安全工作掛鉤責任人

      總負責:蘇火連

      詹禮宜:石獅小學、舊寨小學、盛坑小學

      陳文忠:祥地小學、新寨小學、美侖小學

      陳興木:珍山小學、崎坑小學、美西小學

      裴亦贊:中心小學、福新小學、東坑小學

      徐志旺:白玉小學、白珩小學、白坂小學、福洋小學

      掛鉤領導職責:

      1、及時傳達上級、中心學校有關安全工作文件、會議精神。

      2、檢查督促掛鉤小學安全教育防范工作的落實情況。

      3、協(xié)助掛鉤小學解決排除安全隱患。

      4、一旦發(fā)生安全事故,第一時間趕赴現(xiàn)場指揮搶救,并按要求上報。

      汛期地質災害防治值班電話:23148197

      三、祥華中心學校安全防汛工作應急預案

      為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實做好學校汛期安全工作,結合我校實際,特制定本預案。

      一、安全渡汛準備工作

      1、思想準備:以防為主,樹立防控意識。各校一定要把師生生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,增強做好學校防汛工作的緊迫感和責任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范,確保學校各項防汛措施落實到位。

      2、組織準備:各校要建立安全渡汛檢查責任制,明確職責任務,做好汛期到來之前安全檢查。各校應組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進行全面過細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交學校研究整治方案。學校領導要認真分析和掌握學校目前存在的主要安全隱患,對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。要切實根據(jù)學校的實際情況,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應急處理預案,確保預案的實用性。

      3、物資準備:根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督,在汛期內必須要有足夠的`排險搶修力量,有效的預防汛期突發(fā)事件。

      二、安全渡汛應急反應

      1、中心學校接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準備工作后,或根據(jù)臺風緊急警報即將發(fā)生災情,防抗臺風領導組將發(fā)布防抗臺風緊急通知,啟動學校防抗救災應急預案,布置防災工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。

      2、各校應根據(jù)本校防抗救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防抗救災機構設定,開展本校防抗救災工作,并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。

      三、突出重點,限時整改辦結

      1、學校周邊的地質狀況,特別是學校后山體坡度過大,有可能滑坡塌方,應抓緊做好防護工作,并建立和完善巡查監(jiān)測制度,指定責任人定期或不定期觀察監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質有新的變化或有險情,該轉移的要組織轉移,該停課的應停課,同時應及時逐級上報,采取相關措施進行排險。

      2、臨近溪、河、圳、池的學校易遇到山洪暴發(fā)或水位上漲等險情。要加強對學生的避險常識和自我保護的教育,尤其是對那些上學需過溪河的學生,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險搶渡溪河;要熟記學校應急信號,應急轉移線路和地點;要認真組織師生學習有關汛期防災抗災的知識,提高自我保護能力。

      3、被縣教育局、建設局鑒定為D級危房的學校遇強臺風易發(fā)生倒塌,要撤離人員,能拆除的應及時拆除,暫時不能拆除的應予以封閉,并圈定警戒線,標明危險警示標志,并加強監(jiān)測。

      4、學校排水設施要定期檢查清理,確保暢通,尤其是處于低洼處學校要密切關注氣候變化,遇有災害性天氣,做好防洪自護工作。

      5、校園內用電線路的規(guī)范設置,如用電線路老化、垮度過大、設置偏低等都要整改,要規(guī)范布局、安全設置。

      四、杜絕事故,確保安全渡汛

      加強組織領導,各校要成立汛期學校安全工作小組,校(園)長任組長,負責隱患排查和分析、安排整改措施,指定項目負責人,整改限時辦結的跟蹤督查;組織預案的修訂和演練,應急處理出主意。遇有災害性天氣,主要領導務必在崗在位,靠前指揮,嚴防各類事故發(fā)生,尤其要杜絕責任事故發(fā)生。中心學校將組織對學校防汛工作責任制落實情況進行督查,凡是責任不落實的,汛期發(fā)生責任事故,將按照安全事故行政責任追究制度的有關規(guī)定,堅決追究學校領導及相關責任人的責任。

      祥華中心學校處置汛期突發(fā)事件指揮協(xié)調機構

      及快速應對小組職責任務

      為保障有效應對汛期各類突發(fā)事件,確保指揮靈敏、運轉有序、反應快速、處置有力,特明確處置校園突發(fā)事件指揮協(xié)調機構及快速應對小組職責任務。

      一、領導機構

      成立祥華中心學校處理汛期學校險情應急指揮協(xié)調機構,由黃子珙校長擔任總指揮,分管副校長詹禮宜擔任副總指揮,成員由各處室負責人、各校校長、骨干教師組成。

      二、應急處理小組

      1、搶險救災應急小組

      組長:詹禮宜副校長

      成員:裴亦贊、徐志旺、吳仁德、陳長江

      職責:學校遇災遇險時,快速趕到現(xiàn)場指揮協(xié)調,組織搶險救災。

      2、醫(yī)療救護協(xié)調組

      組長:徐志旺

      成員:吳洪河、張慧敏、林木林

      職責:負責聯(lián)系協(xié)調醫(yī)務人員進入災區(qū),搶險醫(yī)治傷病人員,控制疫情,轉移傷病員,儲運、調配藥品等工作。

      3、災情監(jiān)察、調查組

      組長:陳文忠教導主任

      成員:詹西安、朱東濟、吳填波、吳成添

      職責:負責對災情全過程進行詳細調查,對瀆職、失職人員和責任人查清事實經過,并提出初步處理意見,提交中心學校領導班子研究。

      4、物質保障、生活安置組

      組長:陳興木總務主任

      成員:陳義輝、王全城

      職責:負責及時采購、調撥救災物質,及時供應生活必需品和其他救災所需物質,協(xié)調學校轉移安置受災師生,解決衣食住問題,做好災后救濟工作;負責災害統(tǒng)計調查和災害損失評估;籌備撥發(fā)救災經費,管理上級及外援救災經費,并向上級申請救災經費;聯(lián)系協(xié)調公安部門打擊擾亂校園治安不法行為,保護學校財產和師生生命財產安全。

      三、搶險救災

      當發(fā)生校園突發(fā)事件時,中心學校領導組組長負責統(tǒng)一指揮協(xié)調,各職能小組迅速進入工作狀態(tài),根據(jù)自己的職責分工積極投入搶險救災工作。

      四、工作要求

      1、全體工作人員務必無條件服從中心學校處置校園突發(fā)事件工作領導小組的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。

      2、共產黨員應身先士卒,勇挑重擔,發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂師生之所憂,團結協(xié)作,同舟共濟,戰(zhàn)勝災情。

      3、各職能小組應全力配合學校及相關部門做好搶險救災和善后各項工作,做到盡職盡責,同時應做好自身的防護工作,加強自我保護措施。

      五、工作紀律

      凡不服從指揮和工作安排,或工作不負責任,瀆職、失職,造成災情擴散等嚴重后果的,將嚴肅查處,直至追究法律責任。

      三、祥華中心學校汛期防災抗災“三條措施”

      (一)簡易監(jiān)測措施

      災害隱患點要采取簡易監(jiān)測措施,如在地面開裂的兩側打樁或涂油漆標志,進行裂距觀測;在適宜的地方設置雨量器,進行降雨觀測,溪河、圳池水位觀測等。

      (二)災前報警措施

      災害前兆或緊急情況出現(xiàn)后,有關人員要及時報告,同時發(fā)出警報(事先規(guī)定的哨子聲、鐘聲、警報器、號角、銅鑼聲等),師生一旦聽到警報聲,就會自覺、迅速作出反應。

      (三)緊急避讓措施

      要制定師生緊急避讓措施。在學�;蚋浇x擇安全的臨時避讓場地,指定一條或幾條師生撤離線路,要讓師生熟悉場地和撤離線路。同時要備足飲用水、食品、防雨、防汛物資以及急救藥品等。

      四、祥華中心學校汛期防災抗災“四項制度”

      (一)汛期值班制度

      汛期,凡逢臺風暴雨時,各校應按縣防汛指揮部的部署,實行24小時值班,并有領導帶班;有條件的學校要組織護校隊,成員由校級領導、班主任、生管保衛(wèi)人員、教師等組成,進行24小時巡邏,即時妥善處置突發(fā)事件。學校主要領導必須在崗在位,認真接聽收看雨情、汛情、險情、災情報告;學校有險情或緊急情況,應按規(guī)定及時報告當?shù)卮逦瘯�、中心學校,并妥善處置。要明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。

      (二)災點監(jiān)測制度

      各校要指定災點監(jiān)測人,根據(jù)地質災害氣象預報信息、地質環(huán)境條件等實際情況,科學合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;臺風、暴雨期間應加密監(jiān)測次數(shù),并認真做好監(jiān)測記錄。主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害前兆和引發(fā)因素,在監(jiān)測點上應設置簡易觀測裝置(木樁、雨量器、疏通器等),定期進行觀測記錄綜合分析。

      (三)險情巡查制度

      學校應明確防災責任人和災情險情巡查人,根據(jù)地質災害情況,適時組織開展災情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即報告、報警和采取師生轉移避讓等應急措施。

      (四)災情速報制度

      災情速報應包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監(jiān)測人或其他人員在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災害前兆或異常情況,要迅速向校長報告,校長應立即趕到現(xiàn)場,并在第一時間里向村委會報告,組織、指揮避險,同時速報中心學校;災情一旦發(fā)生,應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救,同時向上級報告詳情,做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。

      五、祥華中心學校汛期防災抗災“五項要求”

      (一)加強領導,增強意識

      汛期地質災害防治工作直接關系到師生生命和財產安全,事關社會的穩(wěn)定大局。各學校主要領導要以對國家和人民極端負責的精神,高度重視汛期地質災害防治工作,落實責任制,把監(jiān)測和防治任務落實到具體人,做到任務明確,責任到人,措施到位。

      (二)明確職責,落實責任

      汛期地質災害的監(jiān)測和預防原則上由受威脅的單位承擔。因此,各學校應明確具體的地質災害監(jiān)測和防災責任人,并明確相關職責,廣泛收集整理汛期及地質災害預防預警的相關數(shù)據(jù)資料和信息,進行趨勢預測。建立監(jiān)測、巡查、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫和群測群防網絡體系建設,制定切實可行的預防和治理措施。

      (三)加強培訓,提高水平

      各校要高度重視汛期學生的安全教育工作和地質災害防治知識培訓工作,加大培訓的力度和廣度,努力做到“四應有”“四應知”“四應會”。

      “四應有”:應有地質災害防治方案、師生應急轉移預案;應有汛期地質災害防治值班、監(jiān)測、巡查、速報制度;應有地質災害防治責任人、監(jiān)測人;應有地質災害防治簡易工具、通訊工具。

      “四應知”:應知災害性天氣學校應做的主要工作,應知本單位及周邊隱患點情況和威脅范圍;應知師生應急避險場所和轉移路線;應知險情災情報告程序和辦法。

      “四應會”:應會識別地質發(fā)生前兆;應會使用簡易監(jiān)測方法;應會對監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷;應會指導防災和應急處置。

      (四)關注氣象,注意防范

      地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級五個等級。當?shù)刭|災害氣象預報預警為三、四、五級時,學校應做好如下工作:

      1.學校主要領導及班子成員應在崗在位,靠前指揮;

      2.要加強值班力量,保持通訊暢通,做好24小時值班工作,隨時報告險情災情;

      3.增加隱患點和危險區(qū)域的巡查、監(jiān)測次數(shù);

      4.組織搶險預備隊伍,隨時準備搶險救災;

      5.必要時啟動《應急處置預案》及《師生轉移避讓預案》;

      6.視情況該停課的學�?勺灾鳑Q定停課,同時逐級上報。

      (五)加大投入,防治并舉

      各校要加大汛期地質災害防治經費的投入,一手抓防控,一手抓治理。一是要堅決拆除D級危房,對B、C級危房應做好加固、維護工作;二是要對校舍周邊山體較大面積塌方、滑坡等隱患點進行治理排險;三是要對學校排水設施定期檢查清理,確保暢通;四是對一切可能導致災情發(fā)生的危險點都必須制定整治方案,指定整治落實責任人,限期整改,排除險情。

      因汛期時間較長,我縣地質環(huán)境復雜,臺風暴雨影響大,地質災害隱患較多,突發(fā)性強,危害性嚴重。各學校應認真貫徹《地質災害防治條例》(國務院394號令),扎實抓好汛期學校防災抗災工作,確保師生安全渡汛。中心將定期或不定期地開展對各校防汛工作落實情況進行檢查督查。凡工作未部署、措施未到位、責任未落實的,將給予通報批評。發(fā)生責任事故的,將按國務院、省政府關于重特大安全事故行政責任追究制度的有關規(guī)定,堅決追究學校主要領導及相關責任人的責任。

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