關(guān)于項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告的區(qū)別
篇一:項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告的區(qū)別
項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請書)是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門申報(bào)的書面申請文件 。 是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行,估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度,為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。
常常,項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一;可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外,在可行性研究階段,項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì),市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目,一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì),原則上誤差在±10%;相應(yīng)地,融資
方案也要詳細(xì),每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處,有銀行貸款的項(xiàng)目,要有銀行出具的`資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí),條件已比較成熟,土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備,特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌,沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策,這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。
一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持,首先必須先有項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書通過篩選通過后,再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究,可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后,才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。
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篇二:項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告的區(qū)別
在日常的工作過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些客戶弄不清楚項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告到底有什么區(qū)別。在此詳細(xì)的解說一下。
一、兩者的定義及目的。
項(xiàng)目建議書:由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件,目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
可研報(bào)告:是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行,估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度,為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。
二、申報(bào)對象、用途。
項(xiàng)目建議書:擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請 。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。
可研報(bào)告:1.企業(yè)融資、對外招商合作2. 國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)3. 銀行貸款4.申請進(jìn)口設(shè)備免稅5. 境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。是項(xiàng)目可行性,以及項(xiàng)目成功率的研究。
三、內(nèi)容方面。
項(xiàng)目建議書:主要依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文,初步的市場預(yù)測資料,1.項(xiàng)目的必要性 2.項(xiàng)目的市場預(yù)測 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場預(yù)測 4.項(xiàng)目建設(shè)必需的條件。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓,內(nèi)容概略簡潔。
可研報(bào)告:除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外,還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù),必須詳細(xì)深入,分析細(xì)致,內(nèi)容翔實(shí)。
然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一;可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持,首先必須先有項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書通過篩選通過后,再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究,可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后,才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對于一些小的項(xiàng)目,有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書代替了后期的可研報(bào)告,或者有的直接寫可研報(bào)告,項(xiàng)目建議書省去了。
項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請)是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請 。
是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期
規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項(xiàng)目,有的工藝技術(shù)復(fù)雜,涉及面廣,協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目,還要編制可行性研究報(bào)告,作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù),涉及利用外資的項(xiàng)目,在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,方可開展對外工作。
可行性研究報(bào)告,簡稱可研,是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期,通過全面的調(diào)查研究,分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù) 、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測,從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。
區(qū)別在于建議書是客觀的,可行性研究報(bào)告是主觀的
編制可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)是批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。由項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表,通過單位法人代表,通過招投標(biāo)或委托等方式,確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計(jì)或咨詢單位承擔(dān),項(xiàng)目法人應(yīng)全力配合,共同進(jìn)行這項(xiàng)工作?尚行匝芯繄(bào)告,是項(xiàng)目建設(shè)程序中十分重要的階段,必須達(dá)到規(guī)定要求,為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù),為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
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