泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議論文
本文分析了泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出其當(dāng)前面臨的主要問題，必須通過加快轉(zhuǎn)型升級(jí)加以解決，最后從轉(zhuǎn)變思維、創(chuàng)新模式、兩化融合、自主創(chuàng)新、項(xiàng)目推進(jìn)、節(jié)能降耗等方面提出了泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議。
泉州歷來(lái)以“工業(yè)立市”。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，工業(yè)經(jīng)濟(jì)更是泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支撐。2014年泉州累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)2793.23億元，比增11.9%，繼續(xù)在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)。但由于國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)中不穩(wěn)定、不確定因素依然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于調(diào)整階段。當(dāng)前，泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求與供給雙重約束、重疊交織的復(fù)雜局面，一些結(jié)構(gòu)性矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)存在，致使工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大，今后一段時(shí)期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將處于低位調(diào)整狀態(tài)，迫切需要泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力，為新一輪實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
從泉州市2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面情況良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍處于福建省首位。全市跟蹤系統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目262項(xiàng)，總投資3617.37億元，累計(jì)完成投資1539.86億元，全年完成技改投資637.66億元，增長(zhǎng)22%，工業(yè)投資力度大為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);全市37個(gè)行業(yè)有33個(gè)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，超過半數(shù)的行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1879.28億元，增長(zhǎng)8.5%，五大新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值433.60億元，增長(zhǎng)31.1%，新興行業(yè)發(fā)展加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。同時(shí)，一年來(lái)，泉州加快發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，獲批“創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市”，全年電子商務(wù)交易額達(dá)1400億元，增速超33%，擁有一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心，及3個(gè)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)56家、12家企業(yè)15項(xiàng)產(chǎn)品通過省級(jí)新產(chǎn)品鑒定，富貴鳥等22家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)兩化融合示范企業(yè)，特步、貴人鳥、九牧三家公司成功列入國(guó)家2014年兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)名單，“數(shù)控一代”示范工程和“智慧城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，獲批“寬帶中國(guó)”國(guó)家示范城市、信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市、信息消費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)城市等，都為泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了積極有利的條件。
從目前看，泉州傳統(tǒng)的外延式、粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路已越走越窄，發(fā)展空間受土地、人口、資源、環(huán)境等因素的瓶頸制約效應(yīng)日趨明顯。泉州以民營(yíng)企業(yè)為主，占全市工業(yè)總量的九成左右，經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響已嚴(yán)重制約泉州市經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，也制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大和效益提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)藉以提升科技含量和產(chǎn)品附加值是泉州民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的必然選擇。只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能化解高成本壓力，也只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從這個(gè)意義上說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路。
2泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議
在“三期疊加”的階段特征的影響下，泉州必然要通過分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征、新趨勢(shì)，準(zhǔn)確研究、研判工業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，以提質(zhì)增效為中心，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，著力將深化改革與擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持以開放促改革，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新的改革舉措放在優(yōu)先位置，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)泉州市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
2.1轉(zhuǎn)變思維，促進(jìn)企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)管理者素質(zhì)提升
企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)管理者的思維決定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。目前正處于經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著廣泛而深刻的變革，從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，從行業(yè)經(jīng)濟(jì)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，從重產(chǎn)量產(chǎn)值向重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，從重實(shí)物資產(chǎn)向重?zé)o形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，從重外延投入向重內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，所有這些轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，必須確立全方位的系統(tǒng)思維方式。增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力，轉(zhuǎn)型從“頭”開始，幫助企業(yè)家及經(jīng)濟(jì)管理者轉(zhuǎn)變工作思維，查找自身短板，提升素質(zhì)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理者素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，不只針對(duì)企業(yè)家，更將與企業(yè)打交道的政府機(jī)關(guān)工作人員納入培訓(xùn)范圍，引領(lǐng)廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)變思想觀念、提升管理能力，構(gòu)建一支具有國(guó)際視野和現(xiàn)代企業(yè)管理水平的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，建立一支具備熟練駕馭、管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的政府行政管理干部隊(duì)伍，讓泉州政企合力的步伐邁得更加穩(wěn)健。轉(zhuǎn)變思維，將直接決定工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展水平，也決定工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵優(yōu)化提升。
2.2創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”
商業(yè)模式創(chuàng)新作為一種新的創(chuàng)新形態(tài)，其重要性不亞于技術(shù)創(chuàng)新。過去工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著明顯的局限性，在發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模和水平后，所釋放的增長(zhǎng)能量已經(jīng)接近極限，繼續(xù)延續(xù)這種發(fā)展模式，勢(shì)必帶來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)性。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值超2700億元，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式創(chuàng)造了積極的條件，尤其要順時(shí)而為，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加快發(fā)展境內(nèi)外電子商務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用信息技術(shù)重構(gòu)采購(gòu)、加工、制造、銷售等各要素環(huán)節(jié)，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式，引導(dǎo)發(fā)展全體系電子商務(wù)新模式，推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)�；�、專業(yè)化、品牌化、規(guī)范化、移動(dòng)化，爭(zhēng)取打造具有突出競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)快遞等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新;在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中拓展工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等“2.5產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力通過推動(dòng)線下與線上相結(jié)合、制造與服務(wù)相結(jié)合、科技與市場(chǎng)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)與金融相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，形成新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛發(fā)展格局，增強(qiáng)差異化發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3實(shí)施兩化融合，提升工業(yè)信息化水平
貫徹落實(shí)工信部《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2018年)》，堅(jiān)持以推動(dòng)“兩化”深度融合為抓手，破解當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定“兩化融合”行動(dòng)方案，培育和推廣一批“兩化融合”試點(diǎn)示范單位，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中大力推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化，扶持建設(shè)一批行業(yè)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息技術(shù)在紡織鞋服等傳統(tǒng)行業(yè)的普及應(yīng)用，大力推動(dòng)中小企業(yè)信息化。深入制訂實(shí)施“工業(yè)4.0”行動(dòng)計(jì)劃，全力推動(dòng)“泉州制造”向“泉州智造”轉(zhuǎn)型，立足轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際需要，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展、人才為本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造泉州“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)，實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程，搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.4致力自主創(chuàng)新，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，加快企業(yè)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)上取得新突破。建設(shè)完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)技術(shù)中心等各級(jí)各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“重點(diǎn)技術(shù)改造”兩大行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)、組織實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，積極開展內(nèi)聯(lián)外引，加快建設(shè)中小企業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)和國(guó)內(nèi)最新科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接;推行技術(shù)成果評(píng)估入股，加快成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“雙贏”;探索創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金市場(chǎng)化模式，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本集聚，引導(dǎo)民間資本形成創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本，投入高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)新能源汽車開發(fā)和推廣應(yīng)用，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
2.5強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤，挖掘新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力
培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)開展“大招商、招大商”活動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目對(duì)接的'針對(duì)性、實(shí)效性，圍繞產(chǎn)業(yè)集群梳理列出擬引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目以及其他相關(guān)聯(lián)的配套服務(wù)項(xiàng)目，開展形式多樣的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，策劃生成一批大項(xiàng)目，推動(dòng)在談項(xiàng)目簽約落地，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，全力突破項(xiàng)目要素制約瓶頸，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn);深入開展產(chǎn)能對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)、促進(jìn)龍頭企業(yè)以委托加工等方式，把生產(chǎn)過程中各種可以分割的環(huán)節(jié)剝離出去，衍生出一些專門從事生產(chǎn)上下游產(chǎn)品的配套型企業(yè)，以大帶小，逐步形成“一業(yè)為主、配套協(xié)作”的生產(chǎn)方式，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
2.6推進(jìn)節(jié)能降耗，增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
把節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作作為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，減少單位產(chǎn)出能耗，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。建立和完善節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能服務(wù)體系，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，建立健全企業(yè)節(jié)能責(zé)任制，組織重點(diǎn)企業(yè)開展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開展能源審計(jì)和節(jié)能診斷工作;大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育再生資源、再生能源和資源再生利用技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，抓好國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、示范園區(qū)和示范企業(yè)生態(tài)化建設(shè)，開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，研究有利于低碳發(fā)展的政策措施，推進(jìn)低碳技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，探索建立低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū);健全節(jié)能約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入節(jié)能評(píng)估，加強(qiáng)工業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能審查，嚴(yán)把項(xiàng)目能耗關(guān)，抓好重點(diǎn)行業(yè)整治任務(wù)，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)污染集控區(qū)清查整治工作，進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)抓淘汰落后，為可持續(xù)發(fā)展騰出空間。
3結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過改革開放后三十多年來(lái)的發(fā)展，泉州工業(yè)經(jīng)濟(jì)已取得不俗的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn)，并長(zhǎng)期位居福建省發(fā)展前列。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工業(yè)的快速發(fā)展，也帶來(lái)了一系列問題，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。在新一輪改革創(chuàng)新中，泉州將繼續(xù)搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
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