促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展心得體會
導讀： 按照國際普遍承認的“就業(yè)結構偏離度”計算，當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為1000美元時，就業(yè)結構偏離度農(nóng)業(yè)為-0 3，按此計算，我省還有250萬人需要...
按照國際普遍承認的“就業(yè)結構偏離度”計算，當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為1000美元時，就業(yè)結構偏離度農(nóng)業(yè)為-0.3，按此計算，我省還有250萬人需要從農(nóng)業(yè)分離出來，加上農(nóng)村剩余勞動力600萬人的存量，需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力將達到850萬人。XX年我省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總數(shù)的41%，而創(chuàng)造的商品性財富占20.4%，卻供養(yǎng)著占總數(shù)64.42%的人口。勞動力資源豐富是我省的比較優(yōu)勢，如果我們不能通過農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)結構調(diào)整和勞務輸出盡快將農(nóng)村剩余勞動力從土地上轉(zhuǎn)移出去，我們不但不能將勞動力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，還可能影響江西比較優(yōu)勢的發(fā)揮，甚至為未來養(yǎng)老帶來很大的壓力。解決我省農(nóng)村問題“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結構也應多從林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)中找出路，應多從工業(yè)化或與之相聯(lián)系的城市化中找出路。
1.圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育小企業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)村就業(yè)結構的優(yōu)化。就業(yè)政策不僅重視發(fā)揮人的求職熱情，而且應把激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)激情放在首位。因為，創(chuàng)業(yè)既是經(jīng)濟發(fā)展的動力，更是創(chuàng)造未來財富和就業(yè)機會的基礎。我省特色農(nóng)業(yè)、林、漁、畜牧業(yè)蘊藏著巨大潛力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)對外開放水平，加快我省農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)、標準、市場、信息等方面與國際市場和“長珠閩”的對接，為創(chuàng)業(yè)提供了機會。我省工業(yè)化、城市化步伐的加快，也為農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)提供了千載難逢的機遇。促進我省農(nóng)村就業(yè)結構調(diào)整，應把創(chuàng)業(yè)放在突出位置。通過優(yōu)化政策環(huán)境、降低準入門檻、提供一攬子服務等措施促進小企業(yè)的發(fā)展,通過構建創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、信用擔保、市場開拓、政策咨詢相結合的工作機制，不斷激發(fā)農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情,努力營造農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。通過大力開展招商引資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、扶持引導農(nóng)村勞動力在農(nóng)、林、水、畜等領域創(chuàng)業(yè)、鼓勵農(nóng)村勞動力進城創(chuàng)業(yè)、吸引外出務工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等辦法，形成千帆競發(fā)，百舸爭流的創(chuàng)業(yè)局面。
2.加強農(nóng)村職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)村勞動力職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。諾貝爾獎得主庫茲涅茨認為，在新經(jīng)濟環(huán)境中，由于現(xiàn)代科學技術突飛猛進，一方面使生產(chǎn)力得到提升，另一方面相對于傳統(tǒng)的物質(zhì)資本，人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻會越來越大。農(nóng)村勞動力掌握技術、技能的程度不但對農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整具有重要作用,而且對農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有著直接影響。因此，我們要樹立人力資源是第一資源的觀念，把對農(nóng)村職業(yè)培訓投入納入支農(nóng)的范圍，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)培訓，不斷整合城鄉(xiāng)教育、培訓資源，運用培訓成果社會指標的辦法，引導和鼓勵全社會教育、培訓機構參與農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓，努力構建有利于提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)的職業(yè)技能教育、培訓體系。堅持市場引導培訓、培訓促進農(nóng)村勞動力結構調(diào)整的'方針，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時,通過提高農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，引導農(nóng)村勞動力向林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售領域轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3.以工業(yè)園就業(yè)需求為導向，促進農(nóng)村勞動力與工業(yè)園區(qū)技術技能崗位對接。經(jīng)濟全球化促進了國際分工的深化，國際分工意味著有限的就業(yè)崗位的重新分配。近幾年來，隨著江西招商引資力度的加大，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向江西轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出規(guī)模擴大，速度加快，質(zhì)量提高的特點，工業(yè)園區(qū)不但成為江西經(jīng)濟新的增長點，而且成為擴大就業(yè)的重要渠道。采取有效措施，努力滿足工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展對技術技能人的需求，搞好工業(yè)園區(qū)技術技能崗位的對接，為企業(yè)配置優(yōu)質(zhì)人力資源就顯得格外重要。就業(yè)要積極跟進，主動服務和服從于工業(yè)園區(qū)的建設，加大職業(yè)培訓的力度，及時發(fā)布就業(yè)信息，溝通工業(yè)園區(qū)就業(yè)崗位與勞動力的聯(lián)系，引導農(nóng)村勞動力經(jīng)過職業(yè)培訓在工業(yè)園區(qū)就業(yè)。
4.樹立江西人力資源品牌意識，繼續(xù)加大跨省勞務輸出工作的力度。江西經(jīng)濟的快速發(fā)展，為擴大就業(yè)提供了廣闊的空間。但是就業(yè)是一項長期的任務,堅持省內(nèi)增崗與勞務輸出并重的方針，在滿足省內(nèi)工業(yè)園區(qū)對技術技能人才需求的基礎上，積極推動“泛珠三角”、“長三角”、“閩東南”的勞務合作。積極實施勞務輸出“品牌”戰(zhàn)略，著力培育制造、建筑、家政、餐飲、經(jīng)營管理等品牌,增強江西農(nóng)村勞動力在國內(nèi)勞動力市場的競爭力。完善省外崗位的收集和篩選機制，大力發(fā)展勞務派遣事業(yè)，加快“雙百工程”建設，即在省外建立100個勞務輸入基地，在省內(nèi)建立100個勞務輸出基地，加強輸出基地與輸入基地的溝通與合作。
5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，構建城鄉(xiāng)一體化勞動力市場體系。盡快建成省及大城市有中心市場、縣（區(qū)）有“一站式”服務平臺、城市街道和建制鎮(zhèn)有服務網(wǎng)點的勞動力市場網(wǎng)絡，統(tǒng)一勞動力市場核心應用軟件，逐步實現(xiàn)全省勞動力市場信息共享，實現(xiàn)“一點登錄，多點共享”的功能，實現(xiàn)全省勞動力資源庫與就業(yè)信息庫的適時對接和互聯(lián)互通，進一步完善勞動力市場功能，加強公共就業(yè)服務體系建設，完善“一站式”、“個性化”服務內(nèi)容,大力發(fā)展網(wǎng)上求職等網(wǎng)上服務，健全勞動力市場工資價位發(fā)布制度，運用勞動力價格信息，引導勞動力的流動。積極推動職業(yè)指導員隊伍建設，提高職業(yè)指導的工作水平，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、競爭有序、調(diào)控有力、服務完善的勞動力市場體系 。
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