促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工增收的建議論文
內(nèi)容摘要： 如何發(fā)展農(nóng)業(yè)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增加職工收入，是團(tuán)場(chǎng)的焦點(diǎn)問(wèn)題，更是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。通過(guò)對(duì)24團(tuán)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，全團(tuán)職均純收入在近幾年出現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是發(fā)展緩慢，當(dāng)前團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利好因素與制約因素并存，因此有必要地對(duì)產(chǎn)生這一情況的原因進(jìn)行深入的分析，以求探索一條適合團(tuán)場(chǎng)實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑。
關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整；訂單農(nóng)業(yè)；協(xié)會(huì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；扶持
如何發(fā)展農(nóng)業(yè)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增加職工收入，是團(tuán)場(chǎng)的焦點(diǎn)問(wèn)題，更是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。通過(guò)對(duì)24團(tuán)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，全團(tuán)職均純收入在近幾年出現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是發(fā)展緩慢，當(dāng)前團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利好因素與制約因素并存，因此有必要地對(duì)產(chǎn)生這一情況的原因進(jìn)行深入的分析，以求探索一條適合團(tuán)場(chǎng)實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑�？傮w情況如下：
一、產(chǎn)生農(nóng)業(yè)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因
1、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性質(zhì)、生產(chǎn)地位。 農(nóng)業(yè)是個(gè)古老的產(chǎn)業(yè)，從人類(lèi)征服大自然開(kāi)始，它為人類(lèi)的生存提供了物質(zhì)保證，但它的作用也僅限于此。在滿足了人們的生存需要后，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值大大降低了,社會(huì)的進(jìn)步是靠其它產(chǎn)業(yè)推動(dòng)�？v觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家（如美國(guó)、歐盟），農(nóng)產(chǎn)品都大量過(guò)剩，國(guó)家不得不對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行大量補(bǔ)貼，以保證農(nóng)民利益。我國(guó)也不例外，大體上也處于這種狀態(tài)�？傊谶@樣一個(gè)古老的產(chǎn)業(yè)中想創(chuàng)造大量財(cái)富是不可能的，它是一個(gè)需要扶持的部門(mén)，其它產(chǎn)業(yè)應(yīng)該反哺農(nóng)業(yè)，但在我國(guó)還沒(méi)有進(jìn)行。
2、團(tuán)場(chǎng)職工的弱者地位。 改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把團(tuán)場(chǎng)職工推向了市場(chǎng)，生產(chǎn)規(guī)模偏小，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要。首先，缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解，往往只能憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷市場(chǎng)的需求，好壞靠運(yùn)氣。其次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力低，對(duì)自然條件依賴(lài)嚴(yán)重。由于市場(chǎng)變化迅速，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，信息不靈通，跟不上市場(chǎng)節(jié)奏，加之本身積累太弱，職工很難多次承受這樣的損失，緩沖能力差。
3、當(dāng)前職工整體文化程度不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)直接影響。
4、自然資源有限的局限性。 農(nóng)業(yè)是人們最直接利用開(kāi)發(fā)自然資源的生產(chǎn)活動(dòng)。但自然資源是有限的，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自然資源遭到破壞，生態(tài)系統(tǒng)變得越來(lái)越脆弱，出現(xiàn)了土地肥力下降、土地鹽漬化、等嚴(yán)重問(wèn)題。
5、農(nóng)資價(jià)格飛漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，增收難度大。 據(jù)物價(jià)局調(diào)查，近幾年的農(nóng)資銷(xiāo)售價(jià)格較往年同期均有不同程度的上漲，其中尿素、鉀肥、二銨、復(fù)合肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用柴油都有上漲。而由于農(nóng)資價(jià)格上漲，每畝農(nóng)田種植成本將增加40-50元，這樣勢(shì)必會(huì)造成職工增產(chǎn)不增收，挫傷職工積極性。
6、農(nóng)資假冒偽劣產(chǎn)品多，虛假欺騙性的信息多，坑農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1、據(jù)職工反映，現(xiàn)在種地農(nóng)藥每年要使用近10次，每次要幾種農(nóng)藥一起套用才管用。而化肥所需份量是以前的2-3倍。
2、目前種植市場(chǎng)信息魚(yú)龍混雜，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善，產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)環(huán)節(jié)基本脫節(jié)，職工很難得到準(zhǔn)確的種植信息、技術(shù)信息、購(gòu)銷(xiāo)信息、價(jià)格信息，最后造成虧本的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)民切身利益，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工增收的建議
一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
�。ㄒ唬�、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括以下三個(gè)層次：第一個(gè)層次就是調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二層次就是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要指種植業(yè)、畜牧業(yè)、等等。第三層次就是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)，主要是指良種的培育、引進(jìn)、推廣等等。第一，大力發(fā)展團(tuán)場(chǎng)企業(yè)，提高二、三產(chǎn)業(yè)比重。第二，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，引進(jìn)高優(yōu)項(xiàng)目，推廣新成果。第三，引進(jìn)示范，推廣高優(yōu)品種。積極引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。對(duì)高優(yōu)品種進(jìn)行試驗(yàn)，然后推廣。1、第二、三產(chǎn)業(yè)落后。第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高，工業(yè)發(fā)展緩慢，尤其是加工業(yè)落后，導(dǎo)致三產(chǎn)落后。同時(shí)，使得產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，農(nóng)業(yè)仍然處于賣(mài)原料的“低價(jià)值”階段，農(nóng)業(yè)的反哺能力弱，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。種植業(yè)無(wú)法得到快速發(fā)展，特別是難以形成規(guī)模生產(chǎn)，沒(méi)有規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化局面很難形成，最終依舊拖著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的步伐。3、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不上規(guī)模。優(yōu)質(zhì)、名牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命根子”。 總之，由于許多因素，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡人意。
（二）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須處理好的幾個(gè)關(guān)系
1、要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系。糧食是特殊商品，戰(zhàn)略物資，任何時(shí)候都不能忽視。從許多發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，提高糧食生產(chǎn)能力和集約化水平，從而既保持糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，又騰出耕地，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經(jīng)濟(jì)作物，這就提出了一個(gè)如何解決矛盾的問(wèn)題。
2、正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑。推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是培育好龍頭企業(yè)。市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，龍頭企業(yè)將損害農(nóng)民的利益，產(chǎn)業(yè)化也就無(wú)法得以健康發(fā)展，如何形成利益共同體，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)久的合作關(guān)系，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之一。既保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，又保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、正確處理結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的關(guān)系。結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要解放思想，更新觀念，高起點(diǎn)、高層次、多領(lǐng)域、全方位地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。然而，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化又將給我們農(nóng)業(yè)帶來(lái)極大壓力。團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨著許多問(wèn)題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。24團(tuán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：為保持農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力和后勁，增加農(nóng)民收入，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個(gè)中心。面向市場(chǎng)，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上下功夫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑。推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是培育好龍頭企業(yè)。如何形成利益共同體，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)久的合作關(guān)系，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之一。既保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，又保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府機(jī)關(guān)要根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，尊重職工意愿，強(qiáng)化市場(chǎng)信息、技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)。
具體對(duì)策如下：
1、開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。訂單農(nóng)業(yè)也稱(chēng)合同農(nóng)業(yè)式契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，按照簽訂的合同安排生產(chǎn)，實(shí)行以銷(xiāo)定產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)模式。20世紀(jì)三十年代到五十年代，訂單農(nóng)業(yè)在美國(guó)和歐州出現(xiàn)并迅速發(fā)展，到世紀(jì)末，訂單農(nóng)業(yè)已在發(fā)達(dá)國(guó)家全面展開(kāi)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征之一。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)已成為共識(shí)。
2、成立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，缺乏強(qiáng)有力的組織的支持，這是大家所共同意識(shí)到的。居于此，團(tuán)場(chǎng)也成立了許多“農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”，比如辣椒協(xié)會(huì)、番茄協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)等等。然而，這些協(xié)會(huì)并沒(méi)有在產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品推銷(xiāo)等方面起到應(yīng)有的作用。與國(guó)外的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)相比，功能相差甚遠(yuǎn)。從發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)會(huì)創(chuàng)建發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，必須做到如下兩點(diǎn)： ①扶持引導(dǎo)，逐步建設(shè)。專(zhuān)業(yè)性協(xié)會(huì)發(fā)展分為三個(gè)階段：初級(jí)階段——能人牽頭、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)協(xié)作為主要內(nèi)容的群眾自辦科技服務(wù)組織；中級(jí)階段——以科技為先導(dǎo)，產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的群眾科技經(jīng)濟(jì)組織；高級(jí)階段——科技為先導(dǎo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制為載體，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的一體化群眾組織。 ②建章立制，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)科學(xué)管理是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。首先，要做到?jīng)Q策的民主化。要堅(jiān)持自愿的原則。其次，做到管理上的科學(xué)化、制度化。在權(quán)益上將產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)中介、服務(wù)組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務(wù)，無(wú)利就撒手。要制訂“農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織章程”。 其三，處理好分配與積累的關(guān)系。要保證全體會(huì)員不斷取得經(jīng)濟(jì)利益，逐步增強(qiáng)協(xié)會(huì)自我發(fā)展能力。 各級(jí)黨政也要由過(guò)去的抓行業(yè)變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè)，由抓管理變?yōu)樽シ⻊?wù)——這是政府功能的再次改良。
3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
4、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。如果沒(méi)有“品質(zhì)”，就很難打開(kāi)市場(chǎng)，很難應(yīng)對(duì)市場(chǎng)。
5、搞好農(nóng)業(yè)的“三個(gè)服務(wù)”�！叭齻�(gè)服務(wù)”指信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷(xiāo)售服務(wù)。服務(wù)要走社會(huì)化之路。
2、發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
談到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不能不談到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展過(guò)程，雖然紅火了好一陣子，但今天看來(lái)，還有幾家能正常運(yùn)轉(zhuǎn)呢？這些失敗的教訓(xùn)告訴人們不能盲目發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)業(yè)。必須對(duì)本地區(qū)的資源進(jìn)行深入的研究，是否有與眾不同的特點(diǎn)，是否可以轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)中的明顯優(yōu)勢(shì)，并且要對(duì)這一特殊市場(chǎng)的規(guī)模、潛力、對(duì)手、可替代性進(jìn)行可行性研究。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要注意幾個(gè)問(wèn)題：（1）、培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的企業(yè)家，使其具有深刻的市場(chǎng)分析能力和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，不斷發(fā)展的遠(yuǎn)大報(bào)負(fù)。 （2）、重視流通在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用。建立一支優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，依靠資源優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)立自己的品牌和市場(chǎng)信譽(yù)，在流通領(lǐng)域依靠?jī)?yōu)秀的營(yíng)銷(xiāo)人員不斷地經(jīng)營(yíng)和宣傳，打開(kāi)市場(chǎng)的大門(mén)，使農(nóng)村的產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。 （3）、以 點(diǎn)代面，量力而行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然是需要急迫解決的，但更應(yīng)該謹(jǐn)慎。操之過(guò)急，不僅容易損傷農(nóng)民的積極性，而且團(tuán)場(chǎng)的財(cái)力也難以承擔(dān)。所以不能把面鋪得太大。
3、人口素質(zhì)和文化教育。
素質(zhì)和文化雖然是無(wú)形的，但其影響是巨大的，對(duì)團(tuán)場(chǎng)的發(fā)展意義重大。必須提高人口素質(zhì)， 深化文化教育。（1）、組織職工之間、城鄉(xiāng)之間的文化活動(dòng)，組織職工參觀城市，適時(shí)舉辦各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用培訓(xùn)班，以提高職工文化水平。 （2）、應(yīng)加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣的支持力度，建立相應(yīng)基金，鼓勵(lì)和促進(jìn)職工在農(nóng)業(yè)科技方面的不斷創(chuàng)新。
4、新的農(nóng)業(yè)思想與保護(hù)自然生態(tài)相結(jié)合。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)已經(jīng)不僅僅是填飽人們的肚子了，而是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)必需符合社會(huì)發(fā)展的需要�，F(xiàn)代人們的飲食觀念正在發(fā)生重大變化。主要有二個(gè)趨勢(shì)一是人們?nèi)找骊P(guān)心身體康健，注意飲食的營(yíng)養(yǎng)和天然。隨著生活水平的提高，肉蛋奶等高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食用量大量增加，而且還有很大潛力，這就要求農(nóng)業(yè)從單純追求產(chǎn)量向追求品種、質(zhì)量、環(huán)保的方向轉(zhuǎn)化。 所以必需把新的農(nóng)業(yè)思想與保護(hù)自然生態(tài)結(jié)合起來(lái)�？刂聘孛娣e，宜林宜草土地，要退耕還林還草，使之成為大自然的一部分，把自然的美麗還給自然，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的綠色食品基地，引進(jìn)專(zhuān)門(mén)的人才，進(jìn)行科學(xué)的管理，以期符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，力求達(dá)到消費(fèi)者認(rèn)可的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。
5、充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)職能，積極行政，改善農(nóng)場(chǎng)職工的弱者地位。
�。ㄒ唬⒁M(jìn)先進(jìn)的科技和人才，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率�？萍己腿瞬艑�(duì)任何行業(yè)都是極為重要的，而對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展更為重要。應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題。①建立一套完整的農(nóng)業(yè)科技情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，收集最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想和最新科技動(dòng)態(tài)，始終跟上世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。②建立自己的外腦體系，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供技術(shù)保障。必需重視農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的作用，對(duì)各農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校的研究人員要建立溝通合作關(guān)系，使之為農(nóng)業(yè)發(fā)展所用。要做好專(zhuān)家與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶的溝通工作，使之相互信任，互相學(xué)習(xí)。③挖掘潛在人才，培養(yǎng)自己的科技隊(duì)伍。誰(shuí)有不如自己有，必須加大在人才培養(yǎng)上的投資。其關(guān)鍵是發(fā)掘那些有前途有理想但現(xiàn)在還默默無(wú)聞的人才，給他們提供展示自己才能的舞臺(tái)。建議采用種試驗(yàn)田的辦法來(lái)選拔人才。
�。ǘ�、建立高效的經(jīng)營(yíng)模式和市場(chǎng)信息處理系統(tǒng)。高效的經(jīng)營(yíng)方式是十分重要的，必須建立通暢的產(chǎn)銷(xiāo)渠道，建立有規(guī)模的專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售公司，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的銷(xiāo)售人員，使主力農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)入市場(chǎng)，從某種意義上來(lái)講，經(jīng)營(yíng)比生產(chǎn)更重要�，F(xiàn)在團(tuán)場(chǎng)專(zhuān)門(mén)從事銷(xiāo)售活動(dòng)的職工數(shù)量還很少，旦各自為戰(zhàn)，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。培養(yǎng)從事商業(yè)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)戶更為迫切�，F(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入了信息時(shí)代，政府必須根據(jù)自身渠道、人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)建立一套完整的市場(chǎng)信息收集、整理、發(fā)布體系，靈活反映市場(chǎng)需求，提供信息支持和參考意見(jiàn)。其關(guān)鍵是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職能作用，使之有足夠的力量收集市場(chǎng)信息并進(jìn)行調(diào)查分析，為職工提供切實(shí)可行的致富信息，為決策提供參考意見(jiàn)。廣泛征求職工的意見(jiàn)，力求切實(shí)保護(hù)職工利益。其次，注意原則性和靈活性的結(jié)合運(yùn)用。對(duì)有爭(zhēng)議有風(fēng)險(xiǎn)的'措施要進(jìn)行試點(diǎn)。依靠資源優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)立自己的品牌和市場(chǎng)信譽(yù)，在流通領(lǐng)域依靠?jī)?yōu)秀的營(yíng)銷(xiāo)人員不斷的經(jīng)營(yíng)和宣傳，打開(kāi)市場(chǎng)大門(mén)，使團(tuán)場(chǎng)的產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。
總 之團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠職工自己的企業(yè)實(shí)體，機(jī)關(guān)的任務(wù)就是在他們幼年的時(shí)候扶持它們。（1）、扶持的原則，①、去弱留強(qiáng)原則：幼苗雖少，但更要留強(qiáng)，弱苗先天不足難成大器，不如把有限的力量用在刀刃上。我們必需改變以前那種廣種薄收的方式，對(duì)扶持對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真的甄別，找到那些能自己走路的，再扶他一把。 去弱留強(qiáng)原則的核心思想就是追求成功率�，F(xiàn)實(shí)情況是團(tuán)場(chǎng)的財(cái)力都很緊張，投資需要十分謹(jǐn)慎，操作的質(zhì)量遠(yuǎn)重于操作的數(shù)量，只有這樣扶持才會(huì)步入良性循環(huán)的軌道。小企業(yè)不斷發(fā)展，我們的扶持能力也斷加強(qiáng)。要把它扶持成能夠獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)的變化不斷發(fā)展壯大，具有足夠市場(chǎng)應(yīng)變能力的，可以自我保護(hù)，自我造血的實(shí)體。當(dāng)他們壯大后，將有更多跟隨者在他們的蔭蔽下自發(fā)生長(zhǎng)。這個(gè)從點(diǎn)到面的過(guò)程才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向繁榮的正確道路。市場(chǎng)總在不斷變化，如果停滯，那么生存的時(shí)間將很短暫。不進(jìn)則退，企業(yè)只有不斷壯大，才能生存。我想應(yīng)該從這三個(gè)方面入手。 其一：引導(dǎo)，由于信息，人才各方面的劣勢(shì)，機(jī)關(guān)部門(mén)應(yīng)利用這些方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行引導(dǎo)。側(cè)重點(diǎn)是服務(wù)而不是指揮。其二：營(yíng)養(yǎng)，機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行人，才，物，信息的支持。 其三：環(huán)境，企業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)良好的環(huán)境，必須建立一個(gè)寬松，平等，公正的竟?fàn)幁h(huán)境。②適時(shí)放手原則：當(dāng)企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的時(shí)候，機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)放手了。必須徹底脫離，一切按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不要認(rèn)為自己曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展付出過(guò)許多心血，就想有所得，戀棧不去。（2）、采取市場(chǎng)化，商業(yè)化的扶持方式，間接手段展開(kāi)扶持活動(dòng)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，這樣才能取得好的結(jié)果。①形式，建立農(nóng)業(yè)投資基金，是真正意義上的商業(yè)運(yùn)作，而不是以前那種效率低下的政府機(jī)關(guān)行為。效率和效益是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的核心，資金運(yùn)作的高效率，也會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的高效率。資金流動(dòng)的良性循環(huán)才會(huì)帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的 持續(xù)發(fā)展。②步驟，農(nóng)業(yè)投資基金這種方式必須循序漸進(jìn)，可以先小規(guī)模運(yùn)作，我堅(jiān)信先進(jìn)的東西總會(huì)得到人們的認(rèn)同，那時(shí)，再不斷擴(kuò)大它的規(guī)模。
[參考文獻(xiàn)]
1、 楊澤柱：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論與實(shí)踐
2、 作者：李豫新 楊衛(wèi)華 殷朝華：新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化
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