關(guān)于加快磐石市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策和建議論文
近年來(lái)，吉林省磐石市委、市政府把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重大戰(zhàn)略舉措，不斷強(qiáng)化措施，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模不斷發(fā)展壯大。到20xx年末，磐石市己有農(nóng)民專業(yè)合作社358個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶3.42萬(wàn)戶占，全市農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的43.8%;逐步形成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果樹(shù)和食用菌等各種類型的合作社。
1政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)磐石市農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度
磐石市的農(nóng)民專業(yè)合作社雖然發(fā)展較快，數(shù)量在迅速增加，但相對(duì)于磐石市的農(nóng)民數(shù)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)說(shuō)，農(nóng)民專業(yè)合作社還是比例較小、輻射面不寬，農(nóng)民專業(yè)合作社在整個(gè)磐石市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中還沒(méi)有占據(jù)主導(dǎo)作用，各種類型的專業(yè)合作社發(fā)展也不太規(guī)范。最主要的原因就是政府及相關(guān)部門(mén)的扶持力度不夠。各專業(yè)合作社自身沒(méi)有足夠的運(yùn)營(yíng)資金，也沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)所需的經(jīng)費(fèi)基木上主要依賴磐石市各級(jí)政府及相關(guān)主管部門(mén)的支持來(lái)維持，農(nóng)民專業(yè)合作社根木承擔(dān)不了市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此也不能充分發(fā)揮他們的服務(wù)職能。
磐石市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該把扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的主要工作之一，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金投入，用這些資金建立一個(gè)專項(xiàng)資金賬戶，保障農(nóng)民專業(yè)合作社得到持續(xù)且穩(wěn)定的財(cái)政支持。同時(shí)，還需要制定相關(guān)的政策法規(guī)，保證支持專業(yè)合作社的資金落到實(shí)處。另外，磐石市政府等相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極與各商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社等進(jìn)行溝通，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極向農(nóng)民專業(yè)合作社提供相應(yīng)的貸款，可以探索以大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、蔬菜大棚、上地使用權(quán)等作為擔(dān)保抵押物，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決資金短缺問(wèn)題。
2加強(qiáng)對(duì)磐石市農(nóng)民專業(yè)合作社的管理工作。
磐石市多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社自成立起就建立了各種規(guī)章制度，制定了各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)利及社員在合作社中的主體地位。但是還有部分農(nóng)民專業(yè)合作社是一些農(nóng)民自發(fā)組成的，沒(méi)有到工商部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)登記，也沒(méi)有規(guī)章制度，甚至只是ii頭協(xié)議，合作社成員一旦涉及到個(gè)人利益得失時(shí)，部分成員與合作社就會(huì)毀約，甚至合作社可能會(huì)被解散，因此嚴(yán)重影響了合作社的正常運(yùn)營(yíng)。
加強(qiáng)對(duì)磐石市農(nóng)民專業(yè)合作社管理，一是要與工商、農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同做好磐石市農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理，對(duì)各個(gè)專業(yè)農(nóng)民合作社所有成員都要進(jìn)行備案;二是要求各個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社逐步完善成員大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)合作社的檔案管理，接受合作社的成員監(jiān)督;三是要建立農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)制度，每年定期向登記機(jī)關(guān)報(bào)送農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告書(shū)，方便有關(guān)部門(mén)掌握磐石市農(nóng)民專業(yè)合作社的.經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況;四是完善合作社的產(chǎn)銷服務(wù)體系，積極推行農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、營(yíng)銷品牌化，以及統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌銷售的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。
3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)合作社的領(lǐng)頭人，增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁
磐石市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展比較緩慢與人才嚴(yán)重不足有直接關(guān)系，要從根木上解決這個(gè)問(wèn)題，就要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、一是加強(qiáng)對(duì)磐石市廣大農(nóng)民對(duì)合作社基木知識(shí)的普及推廣，培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民合作意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與合作，這是加快發(fā)展磐石市農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)工作;二是多吸收更多掌握現(xiàn)代科技的新型綜合型人才加入到領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)，積極發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、法律等方面的知識(shí)，提高他們的經(jīng)營(yíng)管理水平，發(fā)揮他們的聰明才智，帶領(lǐng)合作社成員共同致富;三是聘請(qǐng)相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、高校教師等對(duì)基層干部和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的合作知識(shí)水平和工作指導(dǎo)能力。
4鼓勵(lì)磐石市農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行合作與聯(lián)合
農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行聯(lián)合后將會(huì)逐步提高各個(gè)合作社的產(chǎn)品知名度，增加農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品的銷售渠道，增加農(nóng)民專業(yè)合作社社員的收入，為合作社提供行業(yè)走勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格等各方面的信息服務(wù)。磐石市目前組建了蛋雞產(chǎn)業(yè)、生豬飼養(yǎng)、肉牛飼養(yǎng)、食用菌等專業(yè)聯(lián)合社8個(gè)，加入聯(lián)合會(huì)的合作社成員只占合作社總數(shù)的比例非常小，因此磐石市市委、市政府、工商、稅務(wù)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)磐石市的農(nóng)民專業(yè)合作社積極參加聯(lián)合會(huì)，能最大程度地規(guī)避合作社的風(fēng)險(xiǎn)，加J決磐石市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程。5加大宣傳力度，提高磐石市農(nóng)民參與農(nóng)民合作社創(chuàng)建的積極性。
磐石市的很多農(nóng)民由于科學(xué)文化水平低等因素的限制，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的事情了解的很少，甚至有一些農(nóng)民根木不了解專業(yè)合作社的相關(guān)事宜，雖然有些農(nóng)民己經(jīng)參與了專業(yè)合作社，對(duì)合作社的利益分配方式、具體管理模式也不太清楚。因此磐石市應(yīng)積極采取有效的措施，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體的宣傳作用，多種渠道向農(nóng)民宣傳建立專業(yè)合作社的意義，讓他們熟悉專業(yè)合作社給他們將會(huì)帶來(lái)的好處，引導(dǎo)農(nóng)戶參與合作社的創(chuàng)建，提高農(nóng)民參與專業(yè)合作社發(fā)展的積極性。
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