關于在有限設計周期下快速合理確定水利水電工程造價的建議論文
1水利水電工程造價的作用及地位
設計概(估)算是設計文件的重要組成部分，是水利水電工程項目進行國民經(jīng)濟評價和財務評價的基本依據(jù)，是國家進行宏觀調控、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的依據(jù)，也是政府有關部門對工程項目進行稽查、審計和項目法人籌措建設資金及投資動態(tài)管理的依據(jù)，這就確定了造價工作在水利水電工程建設中顯著而突出的地位。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勘察設計市場的競爭越來越激烈，設計周期越來越短，那么在有限的設計周期下，如何快速合理地確定工程造價，是每個水利工程造價人員值得探討的問題。
2快速、合理確定水利水電工程造價的建議
2.1加強學習，不斷提高造價人員業(yè)務水平根據(jù)水利水電工程的特點，水利水電工程造價不僅包括水利水電工程本身，還包括交通工程、房屋建筑工程及供電設施工程等，這就要求造價人員不僅要學習本行業(yè)工程造價專業(yè)知識，還要學習交通、房建、電力等相關行業(yè)工程造價專業(yè)知識。要快速、合理地確定工程造價，光學習造價專業(yè)知識還不夠，還要學習水工、施工組織設計、機電等相關專業(yè)知識;加之不同時期，概(估)算的編制規(guī)定及方法也有所不同，而且造價工作的政策性也很強，所以造價人員就要趁工作之余，加強造價相關法律、法規(guī)、政策、本專業(yè)及相關專業(yè)知識的學習，不斷提高概(估)算編制水平，使自已成為一名掌握政策、熟悉業(yè)務的高水平水利水電工程造價人員，為快速、合理地確定水利工程造價奠定基礎。
2.2及時掌握水利工程造價相關政策，使造價工作合規(guī)化
造價工作是一項政策性很強的工作，工程造價人員必須嚴格執(zhí)行國家、水利部、水利廳和地方主管部門頒布的有關法令、法規(guī)、制度和規(guī)程，這就要求造價人員要隨時了解政策動向，通過各種渠道收集關于工程造價的相關政策，并吃透政策，將政策精神合理運用在造價工作中，使造價工作合規(guī)化。
2.3盡早介入工程項目，了解工程概況，為基礎資料收集打下基礎
造價人員要打破常規(guī)的設計工作流程，不要等設計完成了才開始造價工作，要在項目開始時就介入，初步了解工程建設地點、海拔高程、對外交通條件、工程布置形式、主要工程內容等，根據(jù)工程初步情況，擬出需收集的基礎資料清單，避免基礎資料收集的盲目性，為造價基礎資料的收集打下基礎。
2.4做好基礎資料收集整理，提高工程造價的.合理性
很多造價人員往往忽略基礎資料的重要性，其實基礎資料的真實性、準確性直接影響工程造價的準確程度，所以造價人員一定要認真做好現(xiàn)場調查及市場調查工作，確�；A資料真實可靠。主要了解、收集以下幾方面的基礎資料:
(1)工程所在地工資區(qū)類別;
(2)當?shù)夭牧?砂石料)的來源、價格、運輸方式、運距、運價、路況等，若為自行開采砂石料，還要了解料場的位置、覆蓋層情況、開采條件、運距、棄料場位置等;
(3)主要材料的來源、價格、運輸方式、運距、運價、路況等，主要材料的原價應采用工程所在地區(qū)就近大型物資供應公司、材料交易中心的市場成交價或設計擬定的生產(chǎn)廠家的出廠價格。有些造價人員不進行市場調查，直接將工程所在地造價管理部門發(fā)布的工程造價信息價格作為原價，再按編規(guī)規(guī)定計算運雜費、采保費等，這樣確定的工程造價是不夠準確的。工程造價信息價格包含了采購、運至施工現(xiàn)場倉庫等全部費用，以此為原價，無形中加大了工程投資，造成了資金浪費。還有一些造價人員為了省事，直接將工程所在地造價管理部門發(fā)布的工程造價信息價格作為材料預算價格，這樣確定出來的工程造價也是不夠準確的。由于水利水電工程大多地處邊遠山區(qū)，工程獨特的地理位置決定每個水利水電工程的建設條件都不一樣，材料的運輸條件也各不相同，材料預算價格也大不相同，雖然工程造價信息價格包含了采購、運至施工現(xiàn)場倉庫等全部費用，但它是根據(jù)工民建工程的建設條件、材料運輸條件綜合考慮的運雜費，直接作為水利水電工程材料預算價格，不能充分體現(xiàn)水利水電工程的個體差異，顯然是不合理的。工民建工程大多地處市、縣(區(qū))政府所在地，工程建設條件及材料運輸條件都較好，運輸費用相對水利水電工程低，如果直接將工程造價信息價格作為水利水電工程材料預算價格，這樣確定出來的工程造價對于絕大多數(shù)水利水電工程來說是偏低的，容易造成工程資金缺口;
(4)主要設備原價、運輸條件，設備原價按出廠價或設計單位分析論證后的詢價計;
(5)根據(jù)工程地理位置，確定是否采用商品混凝土，若采用商品混凝土，還應調查工程所在地附近商品混凝土(含運至工地)的價格;
(6)施工用電供電方式是電網(wǎng)供電、自備電源供電、還是電網(wǎng)與自備電源相結合的供電方式，若為電網(wǎng)與自備電源相結合的供電方式，還要了解電網(wǎng)與自備電源各自所占的比例;施工供風方式及施工供水方式。
2.5與設計同步開展造價工作，初步確定工程造價
在規(guī)劃、水文、地質工作基本完成，設計工作進展到一定程度時，及時與設計人員交流，了解工程規(guī)模、地質情況、主要建筑物的結構形式和技術數(shù)據(jù)、工程建設項目及工程量等與造價相關的數(shù)據(jù)，初略編制工程概(估)算，待設計報告及設計圖紙全部完成后再根據(jù)地勘資料、設計圖紙、施工組織設計詳細編制工程概(估)算，這樣可以達到縮短設計周期的目的。
2.6多與設計人員溝通，為工程設計提出合理化建議，提高工程造價的準確性
由于大多數(shù)設計人員對編制規(guī)定及定額不熟悉，所以這就要求造價人員在概(估)算編制過程中多與設計人員溝通，避免出現(xiàn)漏算或重復計算的情況，并提出合理化建議，工程設計及施工組織設計綜合考慮工程情況后，擇優(yōu)利用。在溝通時重點注意以下幾方面:
(1)超挖量大的洞挖土石方工程及超填量大的隧洞混凝土工程。有些工程設計人員在計算土石方洞挖工程量及隧洞混凝土填筑工程量時，就考慮了超挖超填量，而概(估)算編制是將超挖超填量綜合考慮在工程單價中，以綜合單價的形式計算，如果造價人員不與設計人員溝通，就會造成重復計價，無形中加大了工程投資;
(2)原定額混凝土澆筑中含有模板用量，而現(xiàn)行定額將模板制作、安拆定額單獨計列，不包含在混凝土澆筑定額中，設計人員提供工程量時容易漏掉此項，如果造價人員不與設計人員溝通，就會造成漏算;
(3)對于渡槽平均高度H≥20m、橋梁平均高度H≥20m、高邊坡處理平均高差(馬道以上)≥20m且坡度≥1∶0.75的項目，施工腳手架工程量大、費用高的應根據(jù)工程實際情況單獨列項計算措施費;
(4)臨時支護及施工排水工程量大、費用高，
其他臨時工程費用無法控制時，需設計人員根據(jù)工程實際情況，單獨提供臨時支護及施工排水工程量，在臨時工程中單獨列項計價;
(5)如果細部結構工程采用指標計算，對于面板堆石壩的止水需設計人員單獨提供工程量，單獨列項計價;隧洞工程、明渠工程、防洪堤工程止水投資大于細部結構指標投資，需設計人員單獨提供工程量，單獨列項計價;
(6)設計人員提供的工程量是否考慮了階段系數(shù);
(7)設計人員提供的鉆孔灌漿及壓水試驗工程量中是否含檢查孔;
(8)采用不同的施工工藝、施工機械，會計算出不同的工程單價。造價人員在平時的工作中應注意總結，分析比較，得出采用不同施工工藝、施工機械情況下工程單價的走向，待施工組織設計工作開始時，向施工組織設計人員提出關于不同施工工藝、施工機械選用的建議。施工組織設計人員根據(jù)工程進度、技術經(jīng)濟等因素綜合分析后，合理選取施工工藝及運輸機械，可以起到優(yōu)化設計，節(jié)約投資的作用。
造價人員在概(估)算編制過程中與設計人員溝通是很有必要的，不僅可以提高工程造價的準確性，還可以起到優(yōu)化設計，節(jié)省投資的作用。
2.7正確采用工程量
雖然水利工程的工程量是由設計人員根據(jù)《水利水電工程設計工程量計算規(guī)定》計算后向造價人員提供，但造價人員也要熟悉設計圖紙，認真核對設計圖紙及有關表格，要注意并復核工程量的計量單位、計算規(guī)則與定額的計量單位、計算規(guī)則是否一致。如道路工程定額單位為m2，而設計人員提供的工程量可能是以m3為單位;伸縮縫定額單位為m2;而設計人員提供的工程量可能是以m3為單位;有些工程量與定額單位雖然一致，但存在一定的換算關系，如土石方松實系數(shù)，其計量單位分別為自然方、松方、實方及碼方，在編制單價時，應按設計提供的設計干密度、天然干密度等有關資料或定額附錄“土石方松實系數(shù)換算表”給出的系數(shù)進行換算，該系數(shù)能否正確運用將極大影響工程造價。
2.8熟悉并正確使用定額
每一個工程造價人員都應該熟知本專業(yè)所使用定額的總說明、章節(jié)說明及定額表附注、子目的工作內容、使用條件、特殊規(guī)定等，這是一項繁重的任務，要求工程造價人員在平時的工作實踐中日積月累，不能等到要用時才來學習，如果這樣的話不但影響概(估)算編制速度，還有可能因時間倉促而錯誤地使用定額。在工程單價分析套用定額時，應與施工組織設計相結合，并注意以下幾個方面:
(1)如果設計的要求、工作內容及工程項目完全與相應定額的工程項目符合，則可直接套用定額;
(2)如現(xiàn)行定額中沒有的工程項目，可參考類似定額編制補充定額;
(3)如果定額參數(shù)(建筑物尺寸、運距等)介于概算定額兩子目時，可用插入法調整定額;
(4)如果工程項目的部分工作內容與定額工作內容不一致，或與定額適用范圍不一致，但符合定額標注事項的，按定額標注調整人、材、機消耗量。
2.9正確使用細部結構指標
編規(guī)中給出的細部結構綜合指標只包括基本直接費，不能直接采用，要根據(jù)工程的具體情況計入其他直接費、間接費、利潤、稅金后使用;弄清細部結構綜合指標包括的內容，對于部份內容已單獨列項的，細部結構綜合指標應調減;擴改建工程應采用設計確定的細部結構工程量，計算細部結構工程造價，不能使用細部結構綜合指標計算細部結構工程造價;面板堆石壩細部結構工程中的止水應單列。
2.10熟悉各項費用的組成
每一個工程造價人員都應該熟知項目組成、項目劃分及各項費用組成，如果對項目組成、項目劃分及各項費用組成混淆不清，就很容易出現(xiàn)重復計價或漏計情況，最終造成工程造價不準確，影響投資者決策。造價人員在概(估)算編制過程中，主要應注意以下幾方面:
(1)工程中永久與臨時相結合的，列入永久工程計價，臨時工程中不再計列;
(2)以費率計算的其他臨時工程費用中雖然包含了施工臨時支護措施費，但不能一概而論。對于在開挖地下工程時，穿越松散軟弱破碎帶或斷層等巖屋穩(wěn)定性差的圍巖，需要用的臨時支護工程量大、費用高，可根據(jù)工程實際情況在臨時工程中單獨列項;對于在大江、大河和施工地下工程時，處在地質變化大、巖層破碎、滲水量大的地區(qū)，施工排水費無法控制時也可在臨時工程中單獨列項;但應適當扣減其他臨時工程費率;
(3)在臨時工程中單獨列項的施工場外供電工程是指大于等于10kV的供電線路，小于10kV的含在以費率計算的其他臨時工程費中，場外的變配電設施設備費用單獨列入臨時工程中的施工場外供電工程費中，場內的變配電設施設備費用包含在施工用電單價中;
(4)工程建設期間永久交通工程和臨時交通工程設施的維護與管理費在施工交通工程中單獨列項。
3結語
設計概(估)算編制是一項十分嚴肅而細致的工作，加之，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，設計周期越來越短，工程造價人員只有在平時的工作中不斷學習，不斷地分析總結，使自已的編制水平不斷提高;在編制過程中掌握政策、熟悉工程，堅持原則、實事求是，廣泛收集分析資料，合理選用定額、標準費率和價格，才能快速、合理地確定水利工程造價，為建設項目決策提供科學依據(jù)。
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