當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的問題及推進建議論文
當前我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，統(tǒng)計作為國民經(jīng)濟的晴雨表，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計作為縣級統(tǒng)計工作的基石，更要主動適應當前經(jīng)濟新形勢，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出新的貢獻。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計不能再以傳統(tǒng)姿態(tài)和原有的軌跡，按部就班地運轉(zhuǎn)，而必須適應和服務經(jīng)濟新常態(tài)�，F(xiàn)就經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，淺談如何推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
蓮花縣設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計職位，始于上世紀八十年代，歷經(jīng)幾次改革大潮，在促進農(nóng)村改革發(fā)展中起到了重要作用。隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作經(jīng)歷了從無到有，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)、服務業(yè)，從單一的全面報表到年定報、普查、抽樣調(diào)查相結合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計范圍不斷擴大，業(yè)務不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設逐步完善和提高。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構建設情況。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有統(tǒng)計站；全縣共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員21名，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配年輕公務員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位，并明確分工，落實具體負責的專業(yè)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員文化程度看大專以上15人，其中本科7人；中專及高中文化6人。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設情況。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為統(tǒng)計工作設立專門辦公場所，有計算機，有工作制度，有檔案資料柜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計辦公經(jīng)費實現(xiàn)實報實銷；并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員每月都享受60元統(tǒng)計津貼。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計作為統(tǒng)計工作的基石，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，統(tǒng)計范圍不斷擴大，統(tǒng)計工作量在成倍上升。雖然近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設得到了發(fā)展，在機構設置、人員配備、配套設施、制度建設、后勤保障等方面都得到了規(guī)范。但與新形勢下統(tǒng)計工作的要求相比還有很大的差距，具體問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構運行不夠順暢，統(tǒng)計力量相對薄弱。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構、人員都由當?shù)卣础皦K”管理為主，統(tǒng)計業(yè)務則由上級統(tǒng)計部門以“條”管理為主，這種雙重管理的體制有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效發(fā)揮統(tǒng)計資源，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展服務，同時也存在統(tǒng)計業(yè)務問題解決的及時性不夠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量調(diào)配出現(xiàn)不平衡、現(xiàn)有行政考核體制有可能導致行政干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量與統(tǒng)計業(yè)務量不相適應。 “上面千條線，下面一根針”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計既要承擔國家、省、市和地方的各項統(tǒng)計調(diào)查任務，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查，還要協(xié)調(diào)、管理所在地部門統(tǒng)計和社會統(tǒng)計，其業(yè)務工作量的增加遠快于統(tǒng)計人員的增長，需要按照統(tǒng)計任務的增加及時調(diào)整和充實。從目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員都是兼職帶有臨時觀點，統(tǒng)計工作穩(wěn)定性不夠，統(tǒng)計業(yè)務水平有待提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計中缺乏協(xié)調(diào)性，給統(tǒng)計工作正常開展帶來一定影響等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的辦公條件落后，電腦配備不足且落后，網(wǎng)上直報得不到有效應用，部分地方的統(tǒng)計信息滯后，分散辦公較多，統(tǒng)計資源不能及時整合。如何推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化步伐、努力改善和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員信息化應用能力和水平等問題，也亟待加以有效解決。
4.基層統(tǒng)計法制宣傳和檢查力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計平時忙于工作應付，開展統(tǒng)計法宣傳和執(zhí)法檢查不多，企業(yè)統(tǒng)計法制意識還沒有完全樹立起來；部分企事業(yè)單位統(tǒng)計法制觀念淡薄，對統(tǒng)計調(diào)查的配合程度不高，對統(tǒng)計臺賬不重視；受政績考核、利益驅(qū)動等影響，少數(shù)企業(yè)在報送統(tǒng)計資料中，仍然存在虛報、瞞報、遲報的現(xiàn)象，從而在實施企業(yè)一套表中出現(xiàn)催報工作量大、數(shù)據(jù)查詢反饋遲緩，一定程度影響到實事求是，應統(tǒng)盡統(tǒng)的工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待加強。
三、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設的幾點建議
統(tǒng)計基層基礎建設是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的基石，對于提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量至關重要。為了適應新形勢對統(tǒng)計工作提出的新要求，更好地發(fā)揮統(tǒng)計信息中心作用，做到實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)，從我縣實際情況出發(fā)，對推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設提出以下幾點建議：
1.構建獨立動作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構。政府要切實重視和加強對統(tǒng)計工作的組織領導，從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機制完善、有利于責任全面落實、有利于數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)的角度出發(fā)，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模、經(jīng)濟實力和未來發(fā)展空間等因素，研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員配備問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構要實行機構獨立動作，人員編制由縣統(tǒng)計管理調(diào)配，從法律制度上確保統(tǒng)計隊伍的數(shù)量、質(zhì)量，以適應日益繁重的.統(tǒng)計工作任務。
2.打造一支素質(zhì)過硬的統(tǒng)計人員隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、“四上企業(yè)”統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的源頭和基礎，基礎數(shù)據(jù)的真實與否直接關系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量高低，要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)統(tǒng)計人員更換頻繁的特點，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和機關、企事業(yè)單位統(tǒng)計網(wǎng)絡。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計缺編情況和實際工作需要，有計劃地組織招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，做好新老交替工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計補充新生力量。加強對現(xiàn)有統(tǒng)計人員專業(yè)統(tǒng)計培訓指導、從業(yè)資格和統(tǒng)計職稱的培訓考試，建設一支高素質(zhì)的、能打硬仗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人才隊伍。
3.促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作管理創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站要建立健全統(tǒng)計管理制度，規(guī)范統(tǒng)計工作流程，嚴格統(tǒng)計調(diào)查項目依法報批或備案管理，開展依法統(tǒng)計信用企業(yè)等級評定工作，實現(xiàn)統(tǒng)計管理的制度化、標準化和規(guī)范化。嚴格執(zhí)行崗位責任制，著力加強工業(yè)、服務業(yè)、能源、投資、科技、貿(mào)易、城鄉(xiāng)居民收入、糧食生產(chǎn)監(jiān)測等主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制體系建設，確保源頭數(shù)據(jù)采集、加工、傳送、審核、上報、查詢、處理、分析等環(huán)節(jié)通暢、數(shù)據(jù)可信、預警及時。
4.建立健全統(tǒng)計臺賬等基礎資料。要按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，檢查督促企業(yè)建立完善農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、投資、科技、貿(mào)易、服務業(yè)等一整套的統(tǒng)計臺賬等基礎資料，努力做到報表與報表、報表與臺賬、臺賬與原始記錄保持一致，做到有據(jù)可查，有據(jù)可依。
5.增強部門統(tǒng)計聯(lián)動機制。針對新時期統(tǒng)計工作涉及領域廣、工作難度大、統(tǒng)計任務重、配合程度不高等新情況新問題，切實發(fā)揮部門統(tǒng)計在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的基礎性作用，加強政府統(tǒng)計與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等主管部門和行業(yè)部門的聯(lián)系溝通，著力構建政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計、市鄉(xiāng)村與企業(yè)統(tǒng)計四級聯(lián)動、分管領導與統(tǒng)計人員支持共建、統(tǒng)計部門與社會單位理解配合的統(tǒng)計工作良好環(huán)境。
6.制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計考核細則。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標責任制綜合考核，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作考核細則，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計各項工作的落實，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化考核評比活動，建立完善統(tǒng)計工作獎懲機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步重視和加強統(tǒng)計工作，不斷夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作基礎。
參考文獻：
[1]高秀伊。 做好統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化[J].今日中國論壇，2012,（06）。
[2]鄭亞鳴。 龍泉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設探索與實踐[J].統(tǒng)計科學與實踐，2011,（10）。
【當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的問題及推進建議論文】相關文章：
2.淺析當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題及對策建議論文
3.關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設的問題及建議論文